последствиями. Насильственное изъятие скота и передача его в совхозы и колхозы привели к тому, что весь скот шел под нож. Домашние хозяйства, разоренные этим постановлением, уже не могли обеспечивать семьи молоком, сметаной, мясом, что, в свою очередь, увеличивало давление на государственную торговлю.
В 1961-1962 гг. в стране стала остро ощущаться нехватка не только мяса, масла и молока, но и хлеба, крупы, лапши, сахара. В отдельных областях страны стали вводиться продовольственные карточки на хлеб, масло, мясо.
Формальным выражением провала сельскохозяйственной политики Хрущева стало постановление ЦК КПСС и Совмина СССР о повышении цен на мясомолочные продукты, опубликованное 31 мая 1962 г. В ответ на повышение цен появились листовки, направленные против Хрущева и его политики, в Ленинграде, Днепропетровске, Тбилиси, Нижнем Тагиле, Москве и других городах. Массовые волнения вспыхнули в Муроме и Александрове, самые крупные беспорядки произошли в Новочеркасске. С 1 по 3 июня 1962 г. город оказался в руках восставших. На переговоры с ними прибыли А.И. Микоян и Ф.Р. Козлов. В город были введены войска, в результате их действий были убиты 23 человека, арестованы — 49, привлечены к ответственности — 116, из которых семеро были приговорены к смертной казни.
Новочеркасские события стали символом провала сельскохозяйственной политики КПСС. В 1963 г. СССР был вынужден начать закупку продовольствия за рубежом. За год на эти цели было израсходовано 372,2 т золота из золотого запаса страны.
Армия. После войны армия в Советском Союзе продолжала сохранять штаты военного времени (в 1953 г. в ней числилось около 5,4 млн человек). Необходимо было сокращать армию, но это должно было идти одновременно с внедрением современных образцов вооружения, появлением ракетно-ядерного оружия. В 1955-1958 гг. предстояло в три этапа уменьшить армию на 2 млн 140 тыс. человек. При всей необходимости сокращения эти меры тяжело отразились на офицерах, получивших погоны в годы войны, не выслуживших своей военной пенсии и не имевших никаких гражданских специальностей.
27 июля 1959 г. было принято постановление Совета министров СССР о пенсиях военнослужащим и их семьям. Пенсии сократили, возможность выслужить военную пенсию затруднили, это вызвало взрыв недовольства в армии.
В сентябре 1959 г. Н.С. Хрущев выступил на пленарном заседании XIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН и внес на ее рассмотрение Декларацию о всеобщем и полном разоружении. Это была программа, предусматривавшая сокращение в сравнительно короткие сроки вооруженных сил СССР, США и КНР. На втором этапе предполагалось сократить вооружения и военную технику, на третьем — уничтожить все виды ядерного, ракетного, химического и биологического оружия. Вся эта программа должна была быть реализована, согласно советским предложениям, за 4 года. Хотя эта программа и получила одобрение в резолюции от 20 ноября 1959 г., нетрудно было увидеть ее идеалистический, наивный расчет: нереально было заставить разоружиться не только США, но и Китай, ощутимо уходивший «в отрыв» от СССР, а также Великобританию и Францию, проводивших собственную политику.
Единственным практическим результатом этого предложения было сокращение в одностороннем порядке Советской Армии — еще на 1,2 млн человек, т.е. примерно на треть общей численности.
Цепь кризисов — от Берлина к Кубе. В 1960-1962 гг. советская внешняя политика встретилась с несколькими серьезными вызовами, связанными с сохранявшимся военным противостоянием с блоком НАТО (подробнее см. в разделе Система международных отношений и холодная война). 1 мая 1960 г. над Свердловском был сбит американский самолет-разведчик У-2, что привело к срыву уже запланированного на 16 мая 1960 г. совещания глав правительств четырех держав — США, СССР, Англии и Франции. На вооружение армии США поступили твердотопливные ракеты шахтного базирования «Минитмен» с радиусом действия до 13 тыс. км. К этому добавились ракеты «Поларис», стоявшие на атомных подводных лодках, радиус действия которых почти в два раза превосходил их советские аналоги.
Американские военные базы, расположенные по существу вдоль всей границы СССР, позволяли приблизить носители ядерного оружия к советской территории, не создавая непосредственной угрозы территории Соединенных Штатов. С 1959 г. началось интенсивное развертывание ракет средней дальности в Турции, Великобритании, Италии.
Н.С. Хрущев на выставке остатков сбитого американского самолета-разведчика. Центральный парк культуры и отдыха им. Горького. Москва. 20 мая 1960 г.
Самыми серьезными кризисами этого периода, по ставившими мир на грань новой мировой войны, стали Берлинский (1961), связанный со строительством Берлинской стены и блокадой Западного Берлина, и Карибский (1962), причиной которого стала переброска советских ракет на Кубу. Нужно отдать должное осмотрительности Н.С. Хрущева и Дж.Ф. Кеннеди. В результате интенсивных переговоров и консультаций были достигнуты договоренности, снизившие опасность войны. СССР взял на себя обязательства вывести ракеты с Кубы. США гарантировали неприкосновенность территории Кубы и вывели свои ракеты из Турции и Италии.
В ходе Кубинского кризиса сложился порядок оперативных советско-американских консультаций на высшем уровне как способа предотвращения возможных военных конфликтов.
Ослабление позиций Хрущева. Провал сельскохозяйственной политики и связанной с ней масштабной пропагандистской кампании вынудил идеологический аппарат ЦК КПСС начать иную, как тогда казалось, более долговременную кампанию, которая должна была прославить историческую роль КПСС. С трибуны XXII съезда КПСС, открывшегося в октябре 1961 г., Н.С. Хрущев объявил, что нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме.
На съезде была принята новая Программа КПСС, обещавшая, когда, как и какими путями в Советском Союзе будет построено коммунистическое общество. Сначала будет завершено создание материально-технической базы социализма, которая, развиваясь и совершенствуясь, превратится в материально-техническую базу коммунизма. Это, в свою очередь, обеспечит значительное превосходство над наиболее развитыми капиталистическими странами по производительности труда, «что составляет важнейшее условие победы коммунистического строя» и «самый высокий жизненный уровень по сравнению с любой страной капитализма». Достичь этой задачи Программа КПСС обещала уже через 10 лет — к началу 1970-х годов, а конечная цель была определена началом 1980-х годов, через двадцать лет после принятия Программы КПСС.
На XXII съезде вдруг возникла тема Сталина. В заключительном докладе, прочитанном Хрущевым 27 октября 1961 г. и открыто транслировавшемся по радио и телевидению, он обрушился на недавних участников «антипартийной группы» — Молотова, Кагановича, Маленкова и Ворошилова, обвинив их в личном участии в сталинском терроре. Хрущев явно эксплуатировал роль героического борца с культом личности, осудившего и прекратившего репрессии и сокрушившего на этом пути участников «антипартийной группы».
На съезде было принято решение вынеси тело И.В. Сталина из Мавзолея. Ночью 31 октября в обстановке строгой секретности гроб с телом