термин «сталинские репрессии» как страшное пугало? И не говорят еще об одном важнейшем факторе сталинской эпохи –
проектировании государства. Еще раз обращаюсь к мудрости Спартака Петровича Никонорова: «Впервые в истории человечества проектируются органы государственного управления. Однако они разрабатываются с учетом уже сложившихся организационных структур партии. С течением времени партия утрачивала свою политическую роль и становилась органом государственного контроля деятельности государственных органов. И сегодня высшие органы государственного управления недоступны для проектного подхода… Опыт СССР – пока единственный в истории человечества опыт проектирования общества и государства»[254].
Попытаюсь кратко изложить суть репрессий, пользуясь глубокими исследованиями Ю. Н. Жукова[255], А. Г. Маленкова[256], Е. Ю. Синицына[257], А. В. Пыжикова[258], а также другими источниками.
Итак, только факты со ссылкой на источники. Выше мы писали о том, что 1929 год был объявлен годом великого перелома. Сталин, оставаясь только генеральным секретарем ЦК ВКП(б), укрепил свои позиции и стал принимать решения, позволяющие серьезно улучшить условия жизни большинства советских граждан, вернуть полноправное гражданство ранее осужденным и лишенным гражданских прав людям всех социальных групп. Пробежим кратко по некоторым актам того времени. В январе – феврале 1934 года состоялся XVII съезд ВКП(б), вошедший в историю страны как съезд победителей. На съезде были подведены итоги первой пятилетки. Было построено более 1500 промышленных предприятий, в том числе гиганты индустрии, чем была заложена прочная база обороны страны; создана вторая, после Криворожско-Донбасской, Уральско-Сибирская угольно-металлургическая база. Октябрь 1935 года – отмена карточной системы и восстановление свободной продажи продуктов питания. 25 декабря 1935 года – Решение Пленума ЦК партии о завершении третьей партии, начатой в 1933 году. 30 декабря 1935 года в «Известиях» опубликовано постановление ЦИК и СНК СССР «О приеме в вузы и технические училища», которым отменялись все ограничения (дискриминация) по социальному положению. 1 января 1936 года – отмена карточек на промтовары. 1 февраля 1936 года – ликвидация системы привилегированной торговли (Торгсин). 21 апреля 1936 года отменены все ограничения для службы казачества в Красной армии. 3 марта 1936 года объявлен новый конкурс на создание школьного учебника по истории. Дополним: улучшение отношений с православной церковью. 7 февраля 1936 года по инициативе Сталина была закрыта Коммунистическая академия и оставалась только Академия наук СССР, а затем были ликвидированы пролетарские творческие союзы писателей, художников, композиторов, архитекторов и т. д. (одной из причин этого было практическое отсутствие в них пролетариев) и созданы внеклассовые творческие союзы. Тогда же, в 1936 году, было восстановлено празднование Нового года, опять же при поддержке Сталина, хотя противников было много, в том числе членов ЦК партии. Была запущена программа подготовки к всенародной памяти со дня столетия гибели А. С. Пушкина. Но, как представляется, важнейшим событием для страны и народа являлась программа последовательной реабилитации неправедно репрессированных граждан. 26 июня 1935 года было принято решение Политбюро ЦК ВКП(б) о снятии судимости с колхозников, осужденных сроком до 5 лет. Судимость снята с 769 тыс. человек. 4 апреля 1936 года были амнистированы и восстановлены в правах осужденные по делу Промпартии. 23 июля 1936 года вышло постановление о возвращении высланных из Ленинграда по делу об убийстве С. М. Кирова. 22 сентября 1936 года возвращены в армию знаки различия и чинов.
Параллельно с мерами по демократизации общества И. В. Сталин и его единомышленники вели напряженную работу по подготовке новой Конституции страны. 30 апреля 1936 года «Первоначальный проект Конституции СССР» был представлен членам Политбюро и членам Конституционной комиссии. Принципиальные отличия от Конституции 1924 года заключались в следующем:
– исключено упоминание о мировой революции, как главной цели страны;
– провозглашалось избрание депутатов на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права. Избирательные округа организовывались по территориальному, а не производственному принципу. Выдвигать кандидатов могли (кроме компартии) профсоюзы, кооперативы, молодежные организации, культурные общества;
– гражданам СССР обеспечивалось право объединяться в общественные организации.
Высшим законодательным органом становился Верховный Совет СССР (ст. 32), а высшим исполнительным органом – Совет народных комиссаров (правительство), подконтрольный Верховному Совету. Предлагались впервые независимость судей и выборность судей районного уровня гражданами района.
И, пожалуй, самое важное – выборы должны быть альтернативными: на каждое место должны выдвигаться несколько кандидатов и выдвигать их имели право общественные организации. При этом восстанавливались в правах граждане, ранее лишенные таковых или ограниченные в них по решению судебных органов.
Напомним, что согласно Конституции 1924 года один депутат от горожан избирался от 25 тыс. человек, а от селян – от 125 тыс. Избрание депутатов Верховного Совета СССР происходило не прямыми выборами, а выборщиками. Представители духовенства, буржуазии, дворянства, офицеры, кулаки и их потомки были лишены избирательных прав, теперь же все социальные слои граждан уравнивались в правах. Все это устранялось новой Конституцией и избирательной системой. И эти же правила предполагалось распространить на выборы партийных органов. Это был серьезный прорыв к единству советского общества. И за этим стоял Сталин.
5 марта 1936 года в «Правде» было напечатано интервью И. В. Сталина руководителю американского газетного объединения «Скрипс-Говард Ньюспейперс» Рою Уилсону Говарду. Процитируем некоторые ответы И. В. Сталина: «Избирательные списки на выборах будет выставлять не только коммунистическая партия, но и всевозможные беспартийные общественные организации. Миллионы избирателей будут подходить к кандидатам по их делам, отбрасывая негодных, вычеркивая их из списков, выдвигая лучших и выставляя их кандидатуры… Вообще, равные, прямые и тайные выборы будут хлыстом в руках населения против плохо работающих органов власти».
Все советские газеты опубликовали это интервью, и народ воспрянул в надежде на справедливость. Но представим себе, как отнеслись к этому партократы. И стали, естественно, кое-что предпринимать. Троцкий из-за рубежа затрубил о предательстве идеалов мировой революции, зашевелились остатки правой и левой оппозиции, стали чаще встречаться между собой секретари обкомов и крайкомов. Сталин, выступая на пленуме ЦК партии 23 февраля 1937 года, сказал, что оппозиция угрозы для страны и партии не представляет. И твердо высказался против огульного шельмования членов партии лишь потому, что «когда-то шел по одной улице с троцкистом или обедал в столовой по соседству с Троцким». Осудил лидер партии массовое исключение из партии (с 1922 по 1936 год было исключено 1,5 млн человек). Важным прозвучало заявление Сталина о том, что «партийные организации будут освобождены от хозяйственной работы… Надо усвоить метод большевистского руководства советскими, хозяйственными