К сожалению, даже в настоящее время, когда прошло уже два года с момента вступления в силу Федерального Закона № 214, практика показывает, что с целью приобретения жилых помещений заключаются договоры как предусмотренные, так и не предусмотренные законом, хотя стало сложнее использовать схемы подмены договора долевого строительства. По сути, договоры не предусмотренные новым законом является фактически «притянутыми» для оформления отношений по привлечению денежных средств, для долевого строительства. Сложившиеся ситуация связана прежде всего с тем, что вышеупомянутый федеральный закон установил значительные гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. Что в свою очередь и оттолкнуло застройщиков от заключения договоров участия в долевом строительстве на условиях, установленных Законом, и привело к поиску иных форм привлечения денежных средств. В частности застройщики стали заключать другие виды договоров. Но все эти способы привлечения денежных средств на указанные цели не соответствуют закону. Потому их заключение весьма рискованно.
Кроме того, гражданин может обратиться в суд и признать сделку, являющуюся по существу договором долевого участи в строительстве, притворной и привлечь застройщика к ответственности.
Единственным законным и надежным способом привлечения денежных средств для долевого строительства жилья является договор участия в долевом строительстве, заключенный в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ.
Важным моментом закона стало введение более жестких требований по отношению к застройщикам, в связи с чем, большинство из них восприняли закон негативно. Застройщик вправе привлекать денежные средства дольщиков только после оформления соответствующих документов.
В Федеральном законе № 214 – ФЗ четко прописано, что застройщиком может выступать только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые имеют земельный участок на праве собственности или на праве аренды, а также установлено, что объект долевого строительства (жилое или нежилое помещение) может быть передан участнику долевого строительства только после получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации и является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.
Федеральным законом № 214 – ФЗ введен ряд новых положений:Закон ввел ряд новых положений:
• привлечь денежные средства участников долевого строительства организация может только после получения разрешения на строительство, опубликования проектной декларации и государственной регистрации права собственности или права аренды застройщика на земельный участок для строительства;
• в случае не соблюдения хотя бы одного из этих условий и привлечения средств граждан, последние вправе потребовать немедленного возврата денежных средств с начислением процентов исходя из двукратного размера ставки рефинансирования и возмещения убытков;
• определены существенные условия, которые должны быть обозначены в договоре;
• значительно усложнился порядок расторжения договора застройщиком. Теперь застройщик может расторгнуть договор лишь в судебном порядке и только в случае значительной просрочки со стороны дольщика (более 3 месяцев);
• надзор и контроль за долевым строительством осуществляет специальный орган;
• к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином – участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей, в части не урегулированной Федеральным законом № 214-ФЗ.
• установлена ответственность застройщика за нарушение срока передачи и недостатки переданного объекта строительства;
• дополнительно введена государственная регистрация договора и соглашения об уступки права требования по договору. Данная мера пресекает возможность двойных продаж квартир, договоры будут проходить дополнительную проверку у регистратора на предмет его соответствия закону.
Стоит упомянуть, что Закон №214-ФЗ обязывает застройщика представлять для ознакомления любому обратившемуся лицу:
• учредительные документы застройщика;
• свидетельство о государственной регистрации застройщика;
• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
• отчетность о финансово-хозяйственной деятельности застройщика по установленным формам;
• утвержденные годовые отчеты, бухгалтерские балансы, счета (распределение прибыли и убытков) за три последних года осуществления застройщиком предпринимательской деятельности и за фактический период предпринимательской деятельности при осуществлении им такой деятельности менее трех лет;
• аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности.
Таким образом, Федеральный закон № 214-ФЗ предъявляет повышенные требования к застройщикам на этапе начала строительства и тем самым делает более прозрачной и доступной для участников долевого строительства информацию о строительном объекте.
Порядок заключения договора долевого строительства. Одним из основных нововведений Федеральный закон № 214-ФЗ является новый вид договора — договор долевого участия в долевом строительстве.
Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.До сих пор некоторые граждане заключают договоры на участие в долевом строительстве жилья без предварительного ознакомления с этим важным документом, следуя которому они могли бы максимально защитить себя от сделки с недобросовестными предпринимателями.
Следует внимательно изучать законы и не стесняться обращаться за консультацией к специалистам. Лучше сделать это до заключения любой важной сделки, чем потом тратить время и силы на отстаивание своих прав.
Итак, на что следует обратить внимание непосредственно перед заключением и при заключении договора долевого строительства:
Прежде всего надо выбрать застройщика и объект строительства. При покупке квартиры в еще только строящемся доме, первое, на что следует обратить внимание, сама организация, выступающая в роли застройщика. Необходимо выяснить историю компании за все время существования на строительном рынке. Выяснить сколько лет она работает, какие объекты уже успела отстроить. Если в вашем городе, уже много лет, работает строительная компания, имеющая ряд успешно реализованных объектов, это хороший аргумент в пользу того, чтобы заключить с ней договор. Отсутствие же у компании реализованных объектов в области строительства, по меньшей мере, повод для сомнений сможет ли компания завершить проект. Лучше всего обратиться к людям уже живущими в квартирах отстроенных и благополучно сданных под ключ выбранной вами организацией.
Как и при любой сделке немаловажной является проверка полномочий лица, заключающего договор с дольщиком. Зачастую, в качестве такого лица выступает не сам застройщик, а уполномоченная им организация. В этом случае дольщик вправе требовать от представителя застройщика договор, предоставляющий одному лицу право совершать от имени и за счет другого или от своего имени, но за счет другого определенные юридические действия, в первую очередь, действия по заключению договоров. ГК РФ предусматривает три разновидности подобных договоров: договор поручения, договор комиссии и агентский договор.
Обратите внимание на название договора. Как уже упоминалось, Федеральный закон № 214-ФЗ распространяется только на договоры участия в долевом строительстве. Если вам вместо договора участия в долевом строительстве предлагают заключить договор, который называется «Договор инвестирования», «Инвестиционный договор на строительство жилого дома» и т. п., где вы обозначены как «Инвестор», значит застройщик, пытается избежать распространения на договор требований Федерального закона № 214-ФЗ и Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон «О защите прав потребителей»), что для вас может оказаться негативным моментом. Хотя судебная практика и указывает на то, что если строительство велось для личных нужд, вышеуказанные законы распространяются на такие договоры, лучше не рисковать.