По строгому расписанию в филиале организовывались выставки новых поступлений периодических изданий, как отечественных, так и зарубежных. Филиал вел картотеки изданий Института и картотеку рецензий на труды Института. Текущая информация о новой профильной для Института литературе отражалась в картотеках филиала, которые создавались с помощью «Книжной летописи», «Журнальной летописи» и изданных источников. Просматривались все получаемые филиалом профильные тематике Института журналы, выбирались нужные статьи, журналы расписывались, а специальные журналы – отечественные и иностранные – расписывались целиком.
Отдел комплектования Библиотеки КА вел для филиалов картотеку новых иностранных поступлений и картотеку иностранных заказов. В среднем за год филиал получал через Библиотеку КА до 1 тыс. книг и около 600 книг комплектовал самостоятельно, в том числе через букинистические магазины. Комплектование филиалов новой иностранной литературой было организовано через Отдел комплектования Библиотеки КА. Иностранные журналы поступали в филиалы только через Библиотеку КА, в Отделе комплектования Библиотеки КА журналы регистрировались и передавались в филиал, в котором были собраны все иностранные профильные журналы. Вся поступавшая в филиал литература просматривалась и подлежала обязательной выставке. Отечественные журналы на выставке менялись по мере поступления нового номера. Регулярно вывешивались списки новых поступлений.
Во всех филиалах была организована библиографическая работа, составлялась библиографическая картотека всей имеющейся в филиале литературы, в которую систематически включались и все вновь поступившие издания.
«Стационарное книжное ядро», составлявшее основу фонда филиалов, естественно, не обладало необходимой полнотой не только ввиду его «молодости», но и из-за недостатка свободных площадей в институтах. Ядро состояло обычно из небольшого количества изданий по профилю института, которые пополнялись по всем разделам в первую очередь из фондов Библиотеки КА.
С книжным ядром филиалы вели активную работу. Вся литература просматривалась раз в квартал, ненужные книги отсеивались и возвращались в фонд Библиотеки КА, а фонд филиала пополнялся необходимыми изданиями. Например, в 1933 г. при Институте философии была организована секция естествознания, соответственно расширилась и передвижка филиала в естественнонаучном направлении. В связи с углублением деятельности секции религии должным образом пополнился фонд филиала по происхождению религии из фондов Библиотеки КА. Прочие пробелы в фондах филиала заполнялись по мере возможности докомплектованием или пополнением длительной передвижки из фондов Библиотеки КА.
Фонд в филиалах был расставлен по схеме Библиотеки КА, были выделены энциклопедические издания, словари, справочники, произведения классиков марксизма-ленинизма, Сталина, Плеханова, литература о ВКП (б).
Штатное положение филиалов обязывало их заведующих делать ежемесячные отчеты о работе кабинета в трех экземплярах – для Библиотеки КА, ученого секретаря Института и для собственного делопроизводства. Каждый квартал составлялся план работы, который согласовывался с Институтом и Библиотекой КА.
Как уже отмечалось, при организации библиотек-филиалов неизменно возникали немалые трудности у Библиотеки КА с администрацией обслуживаемых институтов.
В самой Библиотеке КА существовало две точки зрения на филиалы при институтах – Г.К. Дерман и Д.Д. Иванова. Дерман считала подсобные библиотеки при институтах – «активными помощниками Библиотеки Комакадемии в работе с читателями» (2, л. 55), всячески способствовала разумному комплектованию этих библиотек и содействовала развитию системы передвижек. Иванов руководствовался убеждением, что создавать полноценную, дублирующую профильный фонд Библиотеки КА библиотеку нерационально, а справочная библиотека с системой передвижек не может удовлетворить в полной мере запросы растущих институтов.
Несмотря на инициативную и четкую работу филиалов, в ряде случаев оценкой их работы служили гневные резолюции. Например, «имеющий место полный разрыв в работе научно-вспомогательного сектора и филиала крайне вредно отражается на обслуживании плановой работы Института, заданий директората, научных сотрудников и отдельных организаций, лишая его базы в виде реального книжного фонда». И далее: «Положение филиала, являющегося скорее отделом Библиотеки КА, чем библиотекой Института, следует признать ненормальным, его работа мало связана с действительными нуждами Института (плохо укомплектован, были случаи задержки выдачи книг из других библиотек, отказывает в выдаче книг тем лицам, которым Институт выдает разрешение и т.п.)» (3, л. 19).
Филиал обвинялся в том, что плохо выполнял поручения дирекции Института, подчеркивалось, что он должен работать по заданиям Института. Фонд должен укомплектовываться по указаниям и спискам дирекции Института, составленным по заявкам секторов Института.
Все дирекции требовали как можно больше внимания к себе, и «стационарное ядро» библиотеки при Институте быстро должно было превратиться в полноценную Библиотеку КА при каждом Институте.
В битве с институтами за разумное комплектование филиалов Библиотека КА в 1933 г. получила поддержку Президиума Комакадемии. На одном из постановлений об организации научного кабинета стоит следующая резолюция: «Прошу взять за основу этот проект, договориться с тов. Усиевич. РАСТАСКИВАТЬ ЦЕНТРАЛЬНУЮ БИБЛИОТЕКУ ПО ИНСТИТУТАМ Президиум не даст. 10 августа 1933 г.». ФИО, к сожалению, неразборчиво.
В середине 1930‐х годов Библиотека Комакадемии сформулировала и предложила основные положения для работы филиалов при Институтах.
1. Научный филиал управляется заведующим, назначаемым Директоратом Института по согласованию с Директоратом БКА. Производственные планы филиала и изменения в них утверждаются Директоратом Института и Дирекцией БКА. Также решаются и принципиальные вопросы работы филиала. В пределах производственных планов распоряжаться работой филиала всецело принадлежит Институту. В помощь заведующей организуется Совет из представителей секций и общественных организаций Института.
Зав. филиалом входит в состав Постоянного совещания зав. библиотеками институтов (при Библиотеке КА).
2. Филиал содержится Институтом, отпускающим ему средства на приобретение книг и другие расходы библиотечного характера, на дополнительные работы, на хозяйственное оборудование и проч., а также оплачивает штатный состав филиала.
3. Книжный фонд филиала комплектуется в пределах, установленных Директоратом Института по согласованию с Библиотекой КА. Секции Института и отдельные научные сотрудники принимают деятельное участие в установке границ комплектования книжного фонда и содействуют своими указаниями текущему комплектованию.
4. Библиотека КА:
а) выделяет из своего фонда в постоянное пользование филиала дублетные экземпляры книг;
б) выделяет во временное пользование (в качестве передвижки) первые экземпляры книг, необходимые для работы Института, однако эти книги должны быть в кратчайшие сроки заменены другими экземплярами, приобретенными на средства Института;
в) снабжает филиал текущей советской литературой по указаниям заведующей за счет Института по договору на условиях, аналогичных снабжению филиалов при других институтах;
г) передает в филиал во временное пользование (в качестве передвижки) новую иностранную литературу (книги и журналы), купленную Библиотекой КА за валюту или полученную по книгообмену.
5. Библиотека КА выдает из своего фонда книги, отсутствующие в филиале по требованию филиала, а также выделяет передвижки на отдельные темы – на общих с другими институтами основаниях.
6. Филиал продолжает совершенствовать обслуживание Института, а именно:
а) ведет текущую информацию институтов о литературе (выпуск бюллетеня текущих поступлений, выставка новой литературы и пр.);
б) ведет учет научной продукции Института и рецензий на нее;
в) составляет библиографические картотеки и ведет подбор материалов, связанных с работой Института по составлению истории советской философии, экономики, литературоведения, государственного строительства и т.д. (3, л. 46–47).
Филиалы, как отмечалось в отчете Библиотеки КА, «к настоящему моменту далеко еще не достигли той степени полноты актуальной литературы, которая им нужна, хотя в то же время некоторые из них имеют в своих фондах книги, не отвечающие правильно понимаемым задачам их комплектования» (там же).
Такими были филиалы Библиотеки Коммунистической академии в первые годы своего существования. Перед ними ставили сложные задачи, которые решались в предельно короткие сроки и максимально полно. Постоянно внедрялись передовые (читай: инновационные) методы работы по комплектованию, обработке литературы и обслуживанию читателей.