Какой совет мог бы дать нынешний Винсемиус правительству, стремящемуся к экономическому успеху и развитию в подключенном мире? Какие-то рекомендации, безусловно, будут зависеть от уровня развития государственной структуры конкретной страны, но существуют и принципы общего применения. Навеянный Винсемиусом краткий свод правил для взаимосвязанных (или стремящихся к взаимосвязанности) стран мог бы содержать следующие пункты.
Транспортная связь
Успех Сингапуру обеспечили два ключевых фактора: своевременное строительство крупного контейнерного порта и международного аэропорта с доступными сервисными сборами. Страны, построившие инфраструктуру, способствующую торговым и личным связям, как правило, подключены и к потокам идей и людей. В наименее подключенных странах, в особенности развивающихся, стратегия подключения начинается с базовой инфраструктуры: дороги, железные дороги, порты, аэропорты, телефонные и высоковольтные линии, интернет-кабели. В более благополучных странах вопросы подключения/отключения особенно остро встают в процессе выработки решения о том, как отвечать на угрозы безопасности, такие как терроризм и эпидемии. Испытывая соблазн перекрыть физический доступ ради неочевидных преимуществ безопасности, необходимо учитывать ущерб от разорванных в таком случае связей. Государства также должны учитывать разницу между их восприятием собственной степени международной взаимосвязанности и реального уровня этой взаимосвязанности. Чтобы стать ближе к центру пересечения потоков товаров и идей, им нужна точная картина, с кем они связаны, а с кем связь отсутствует и почему.
Иммиграция
Страны с высоким уровнем взаимосвязанности постепенно начинают воспринимать себя как «рыночные государства»,[299] конкурирующие с другими направлениями за высококвалифицированных иммигрантов. В связи с этим они выстраивают свою иммиграционную политику для удобства высокомобильной глобальной рабочей силы, создают все новые возможности для гастарбайтеров и проходимые пути к гражданству для тех, кому это нужно. У них далеко не все получается – к примеру, чтобы Объединенные Арабские Эмираты по-прежнему были привлекательны для европейских мигрантов, им придется провести реформу законов о банкротстве. А для привлечения рабочей силы с Ближнего Востока и из Индии необходимо пересмотреть трудовое законодательство и подход к правам человека. За сингапурским экономическим чудом есть еще один секрет – государственная система, которую никак не назовешь открытой. Как построить государство, которое было бы и открытым, и привлекательным как рыночное государство – вопрос по-прежнему не решенный.
Страны, стремящиеся преодолеть разрыв между созданием привлекательного рынка и строительством открытого общества, должны уделять особое внимание иммигрантам, положение которых обязывает наводить мосты между их бывшим и нынешним домами. Это может выражаться в создании условий для получения гражданства иммигрантам, прибывающим в страну учиться и изучать местную культуру, поскольку у них лучше получится помочь своим соотечественникам интегрироваться в местное общество. А таким странам, как Соединенные Штаты, имеет смысл привлекать иммигрантов с высокой технической квалификацией, способных создавать новые и преобразовывать старые компании.
Образование
Взаимосвязанным странам необходимы серьезные инвестиции в образование для подготовки учащихся к деятельности в широком и сложном мире как на родине, так и за границей. Усилия по созданию университетов мирового уровня в странах Персидского залива отражают как стремление этих государств стать признанными центрами обучения, а не только финансовыми центрами, так и желание подготовить своих граждан к продуктивной работе в международных предприятиях, действующих и дома, и за рубежом. Эти университеты приглашают преподавателей из других стран не только из-за того, что там лучше предложение, но и для создания пространства межкультурных контактов. Пример тому – иезуитский священник Райан Махер, приглашенный преподавать теологию мусульманским студентам Катара в Дипломатическую школу Джорджтаунского университета в Дохе.[300]
В странах с развитой системой образовательных учреждений есть возможность преобразования путем перемещения акцента на вопросы и предметы, свойственные взаимосвязанному миру. Подготовка к взаимосвязанному миру подразумевает не только изучение математики и естественных наук, но и иностранных языков, и географии. Начальным и средним школам следует обратить внимание учеников на то, как они могут взаимодействовать с различными этническими и социальными группами в своем районе, привлекая к этому учеников и жителей, наиболее подготовленных к наведению мостов между культурами; ксенофилию необходимо преподносить как один из ключевых навыков. Было бы правильно, если бы программы стажировок за рубежом были бы распространены во всех школах.
Международная политика
Во взаимосвязанном мире торговля и дипломатия стали еще более мощными инструментами, чем раньше. Однако инфраструктуры связей позволяют небольшим группам становиться непропорционально влиятельными путем прямого действия – терроризма или же через распространение подрывных и деструктивных сведений. В то же время прозрачность, обеспечиваемая коммуникациями, все больше осложняет ведение войны, привлекая к событиям пристальное международное внимание, с чем уже столкнулись Америка в Абу-Грейб и Израиль в секторе Газа. Победить в войне зачастую проще, чем обеспечить надежный мир, поэтому в вооруженных силах уже начинаются преобразования, схожие с теми, которые предсказывал военный стратег Том Барнетт.[301] В новой армии будет немногочисленная боевая часть, способная победить противника, и куда более значительные силы, цель которых – восстановление и укрепление государств, а лингвистов и антропологов в ней будет не меньше, чем специалистов по взрывчатым веществам.
Взаимосвязанный мир побуждает такие страны, как США, значительно расширять проекты народной дипломатии наподобие Корпуса мира. Цель таких программ – воспитание ксенофилов и наводящих мосты, а также обнаружение и поддержка людей, работающих на восстановление разрушенного войной и создание мира в будущем.
Сложно представить, что страны Европы и Северной Америки примутся за описанные выше комплексные изменения в тот момент, когда экономический спад заставляет правительства изыскивать возможности для создания рабочих мест внутри собственных границ. Однако разрушить связи иногда не менее сложно, чем их наладить, что стало понятно, когда экономически слабые страны Европейского союза стали угрожать стабильности ведущих экономик ЕС. Тем не менее странам, которые в долгосрочной перспективе хотят воспользоваться преимуществами взаимосвязанности, нужно начинать длительный процесс налаживания новых подключений.
Некоторые компании, в особенности крупные транснациональные корпорации и предприятия инновационных технологий, переживают схожие процессы. Как и преобразование государства, переустройство компании – процесс длительный и непростой. В определенных ситуациях такое переустройство может показаться нецелесообразным и нежелательным. Однако компаниям, стремящимся воспользоваться преимуществами когнитивного разнообразия своих сотрудников, следует обдумать и предпринять целый ряд важных шагов, описанных ниже.
Принимайте на работу и цените наводящих мосты
Транснациональные корпорации с толковым управлением создают условия, при которых менеджеры работают в различных странах, проводя там не недели, но годы. Они осознанно культивируют внутри своих организаций наводящих мосты, повышая вероятность того, что они, как сотрудники, перекрывающие структурные лакуны организационной системы, донесут полезные идеи и начинания до нужного адресата. При найме на работу организациям следует учитывать роль наводящих мосты. Сотрудники, которые жили и работали в других странах, привносят в рабочий процесс новые веяния и взгляды, особенно если в организации принято воспринимать новое и учиться на различиях.
Культивируйте ксенофилов
Не всякий может наводить мосты между культурами. Кроме того, по этим мостам должен кто-то ходить, и компаниям нужны такие сотрудники. Вне работы интерес ксенофилов к другим странам часто пробуждают пересекающие границы культурные продукты: спорт, музыка, кино, еда. Внутри корпорации ксенофилы могут создавать связи в рамках совместных проектов или профессиональных целей, что способствует налаживанию личных и культурных контактов. Руководители подсоединенных компаний должны найти возможность собирать в команды сотрудников с разным культурным багажом, а также отправлять их в другие страны и на другие рынки, где компания выстраивает или продает свой продукт. Со стороны руководителей компаний было бы правильно инвестировать в пространства – физические и виртуальные, – где сотрудники могли бы налаживать связи, даже если речь идет о столь далеких от обычных должностных обязанностей совместных времяпрепровождениях, как просмотр матчей Кубка мира или игра World of Warcraft.