Миссия МБРР, проводившая обследование экономики Ливии, счи¬
тала, что одним из основных препятствий для развития прошшлен¬
ности было отсутствие организованного рынка капиталов, а также
учреждений, где можно было бы получить консультацию по экономи¬
ческим и техническим вопросам. Банки предоставляли лишь кратко¬
срочные кредиты. Впоследствии они стали давать и среднесрочные
кредиты под довольно высокий процент (7-20$ годовых). Кошерчес-
кяе банки уклонялись от предоставления займов прошшленности из-
за высокой степени риска. В 1958-1965 гг. доля прошшленности в
20
займах, предоставленных комыерческнми банками, была менее 13$
в год .
В 1961 г. было образовано министерство промышленности. По
первому пятилетнему плану на I963-1968 гг. на развитие прошш¬
ленности было выделено 7 млн.лив.ф. (лишь 4$ всех расходов) В 1963 г. была создана Организация прошшленного развития, в задачи которой входило оказывать совместно с министерством
промышленности финансовую и техническую помощь предприятиям го¬
сударственного и частного секторов, организовывать сбыт их про¬
дукции, а также создавать новые прошшленные предприятия.
Для расширения кредитования прошшленности в 1965 г. был об¬
разован Промышленный банк. Общая сумма займов, предоставленных
банком до сентября 1970 г., составила 11,7 млн.лив.дин. В
I966-1969 гг. за счет займов банка было осуществлено 60$ всех
частных (индивидуальных) инвестиций на сумму 50 тыс.лив.дин.
Займы, предоставлявшиеся банком, были в основном беспроцентными, среднесрочными, половина их предоставлядасв-на срок от трех до
семи лет. Более 50$ всех займов поглощала пищевая промышленность.
Почти 65$ всех займов, предоставленных в 1965-1976 гг., прихо¬
дилось на районы Триполи и Бенгази. Помимо предоставления займов
в функции банка входило участие в акционерном капитале промышлен¬
ных компаний, обеспечение импорта сырья, машин, технологии.
Все эти меры оказались неэффехтхвными. В целом государство
до революции уделяло недостаточно внимания развитию промышлен¬
ности. Государственные капиталовложения в обрабатывающую промыш¬
ленность росли медленно: в 1965/66 г. они составили 2 млн.лив.
дин., в 1966/67 г. - 4,7 млн., в 1967/68 г. - 7,4 млн., в
1968/69 г. - 5 млн.лив.дин. В результате промышленность разви¬
валась чрезвычайно медленно. С 1962 по 1971 г. условно-чистая
продукция в промышленности в постоянных ценах 1964 г. увеличи¬
лась на 21$ . Вклад обрабатывающей промышленности в ВВП в
1969 г. составил всего 2$ (в постоянных ценах 1964 г.) В 1958 г. около половины (48,9$) общей стоимости ус¬
ловно-чистой продукции обрабатывающей промышленности приходи¬
лось на пищевую, табачную, производство безалкогольных напитков.
Производство средств производства полностью отсутствовало (см.
приложение I, табл.П).
В металлообрабатывающей промышленности преобладали в основ¬
ном мелкие предприятия, производившие предметы домашнего оби¬
хода, и ремонтные мастерские. Большой наплыв иностранцев (спе¬
циалистов, занимавшихся разведкой нефти, и туристов) вызвал
2-3 449 21.
увеличение спроса на ковры ручной работы, керамику, медные, ла¬
тунные, изделия из коки, сувениры. В 1957 г. в Себхе начал раз¬
рабатываться проект развития ремесел Феццана с помощью НОТ. Му¬
ниципалитет Триполи открыл магазин ремесленных изделий, который
стал торговым центром по обслуживанию туристов. С помощью Мис¬
сии по операциям США за рубежом были основаны центры по обуче¬
нию различным ремеслам в Триполи, ковроткачества для девушек в
Бенгази. Однако на пути возрождения и развития ремесел в Ливии
существовало много препятствий: устаревшая техника, нехватка
дефицитных материалов, отсутствие кадров, но главное - сильная
конкуренция со стороны наводнивших страну иностранных товаров.
Об отсталости ливийской прошшленности свидетельствуют дан¬
ные прошшленной переписи 1964 г., охватившей предприятия гор¬
нодобывающей и обрабатывающей прошшленности, строительство, электроэнергетику и газоснабжение. К крупным были отнесены пред¬
приятия с числом занятых более пяти, что само по себе знамена¬
тельно. Таких предприятий было зарегистрировано 622, на них тру¬
дилось II 106 человек. Они составляли 85,5# всех предприятий, на них было занято 76,6# прошшленной рабочей силы. По числу
занятых они распределялись следующим образом 37: Число занятых
Число предприятий
Процент к общему
числу занятых
5-9
328
52,7
10 -19
180
28,9
20 -49
77
12,4
50 -99
22
3,5
100-199
9
1.5
200-499
5
0,8
500 и более
I
0,2
Всего
622
100,0
52,7# предприятий имели число занятых от 5 до 9 и лишь 6# -
более 50. В среднем на одном предприятии работало 18 человек.
Около 60# этих предприятий находилось в индивидуальном владе¬
нии, и только 7,9# принадлежали акционерным компаниям, что сви¬
детельствовало о слабом развитии местного капитала. Общая стои¬
мость продукции, произведенной на этих предприятиях, была равна.
20 291 тыс.лив.дин. Распределение ее по отдельным отраслям про¬
мышленности показано в приложении I (табл.Ш).
22
Большая часть продукции обрабатывающей промшиенности при¬
ходилась на пищевую, ремонтные мастерские, переработку неметал¬
лических полезных ископаема.
Кроме того, перепись 1964 г. выявила, что в стране числен¬
но преобладали мелкие н мельчайше предприятия с числом занятых
до пяти; всего их насчитывалось 7332 с общим количеством заня¬
тых 16 012. Это были в основном ремесленные мастерские. Среднее
число занятых на каждом из них составляло 2,2 80% мелких
предприятий находилось в собственности формально независима
производителей, характеризовались участием владельца в процессе
производства и широким применением семейного труда. Таким обра¬
зом, мелкая промшленность была преимущественно докапиталисти¬
ческой и раннекапиталистической.
Из общего числа мелких предприятий 39% принадлежало к тек¬
стильной отрасли, на них было сосредоточено 42,2% всех занятых, в пищевой - соответственно 14,8 и 13,4%. В стране насчитывалось
большое число ремесленников, производивших ювелирные, кожевен¬
ные, ткацкие изделия, керамику и т.п.
Развитие промышленности сдерживалось недостатком топливных
и энергетических ресурсов, нерегулярными и ограниченными постав¬
ками сельскохозяйственного сырья, недостаточным развитием транс¬
порта, узостью национального рынка, слабостью и ограниченными
финансовыми возможностями местной буржуазии, недостатком рабо¬
чей силы и управленческого персонала.
Структура самодеятельного населения также свидетельствовала
о крайней отсталости промышленного развития. Согласно перешей
населения 1963 г. из 260 тыс.человек самодеятельного городского
населения 60 тыс. составляли кустари, владельцы мелких предприя¬
тий, торговцы; около 30 тыс. - служащие государственного аппа¬
рата; 75 тыс. человек были заняты в сфере обслуживания и только
13 тыс. - в обрабатывающей промышленности. Кроме того, имелось
около 35 тыс. так называемых ищущих работу и лиц неопределен¬
ных занятий, т.е. маргиналов и пауперов .
С ускорением процесса урбанизации (особенно после открытия
нефтяных месторождений), становления и развития буржуазных от¬
ношений, преобразования общественной жизни на современный лад
росли количество и значение многочисленных мелкобуржуазных го¬
родских слоев: мелких прошшленников, торговцев и собственни¬
ков, интеллигенции, чиновничества и офицерства, ремесленников.
Мелкие торговцы и ремесленники составляли значительную часть
городского населения, что видно на примере обследования, прове¬
2-4 449 23
денного в 1966 г. в Мисурате. Так, 518 предприятий из общего
числа 741 представляли собой магазины розничной торговли, 95 -
мелкие ларыси, 65 - ремесленные мастерские и лишь 63 предприя¬
тия легкой прошшленности
Основная часть торговой деятельности была ориентирована на
внутренний рынок, за исключением ковров и пищевых продуктов, эк¬
спортируема через Триполи. Американские ученые Мариус и Мэри
Диб отмечали, что мелкая буржуазия Мисураты является типичной
представительницей зтого класса для всей страны. Так, согласно