Необходимо также иметь походные плитки или какие-либо другие автономные нагревательные приборы (примусы, керосинки и т. п.).
На случай срочной эвакуации охраняемых лиц необходимо иметь в постоянной готовности специальные транспортные средства.
Радиоприемники и телевизоры рекомендуется держать постоянно включенными: по ним могут передаваться сообщения и распоряжения специальных служб…».
Вроде бы все понятно, нет ничего экстраординарного, но статистика показывает, что, например, в Ташкенте в 10 % случаев были ранения, полученные от обрушений стен и крыш, в 35 % — от падающих конструктивных частей зданий и сооружений (штукатурка, гипсовая лепка, кирпичи и т. п.) и предметов домашнего обихода, а в 55 % причинами травм стало неосознанное поведение самих пострадавших, обусловленное паническим состоянием и страхом (выпрыгивание из верхних этажей, ушибы о различные предметы и т. п.).
Сегодня все эти рекомендации можно прочитать в учебниках по ОБЖ для средней школы, но жизнь показывает, что этого мало. Действия людей в экстремальных ситуациях должны быть доведены до автоматизма.
Ну а главная мера защиты для правительственной охраны — наличие точного прогноза (знание места, времени и вероятности) опасных стихийных проявлений и своевременный отказ от посещения опасных мест планеты.
Например, время визита на Кубу было выбрано с учетом анализа вероятности климатических катаклизмов.
Из справки отдела службы и боевой подготовки
«Район Кубы и западного побережья США всегда был «горячей точкой» в плане климатической опасности, там велика опасность образования тропических циклонов, в т. ч. ураганной силы. С 1800 по 1963 год на Кубе было зарегистрировано 152 циклона, из этого числа самых сильных (со скоростью ветра выше 53 м/с) было 30, средней силы (со скоростью ветра 40–52 м/с) — 46, а умеренных (скорость ветра 31–52 м/с) — 76.
Систематические наблюдения за природными катаклизмами на Кубе ведутся еще с 1873 года, когда там были организованы две станции (Гавана и Сант-Яго-де-Куба) для наблюдения и предупреждения о зарождении циклонов и ураганов. В наше время централизованная служба по предупреждению осуществляется Метеорологическим институтом в Гаване. Исследованиями ураганов занято около 300 научных сотрудников. В сезон циклонов прогнозы выдаются 4 раза в сутки.
Циклоны захватывают главным образом западную часть острова (провинция Пинардель-Рио). Наиболее губительным явился циклон Флора, от которого пострадала восточная провинция Ориенте. Разрушительным был ураган «Кэйт» (1985).
«Пиковым» в этом плане для Кубы и западного побережья США является октябрь месяц.
С учетом всего этого первый визит Горбачева был спланирован на начало декабря, так как период с конца ноября по начало января является наиболее безопасным: это сезон относительной прохлады, малых ветров и большого количества солнечных дней.
Хотя надо отметить, что Куба уже тогда обладала превосходной системой предупреждения катастроф, которая и сегодня помогает стране избегать больших человеческих жертв, в то время когда этот же самый ураган убивает тысячи людей в других странах.
Учитывая, что опасность тропических циклонов не исключена полностью ни для Владивостока, ни для более северных советских портов, в Советском Союзе служба контроля и предупреждения циклонов, тайфунов и ураганов действовала в советские времена в Хабаровске и была тесно связана с соответствующей службой в Токио.
Еще более важен учет метеорологических факторов для обеспечения безопасности полетов самолетов (турбулентность при грозах, туман, дымка, ливни и т. п.).
Техногенные опасности
В наше время не менее важен также учет техногенных опасностей.
При планировании поездок охраняемых лиц по стране или маршрутов передвижения по промышленным объектам учитываются места, опасные со стороны химического отравления, биологического заражения, взрывопожароопасные и др.
В соответствии с розой ветров должны быть определены наиболее вероятные направления движения облака отравляющих или радиоактивных веществ и, соответственно, необходимо предусмотреть запасные маршруты движения. Охраняемые лица и охрана должны быть обеспечены необходимыми средствами защиты, антидотами и др.
Бхопала
Взрыв на химическом заводе фирмы Union Carbide (США) в Бхопале (штат Мадхья-Прадеш, Индия) только в ночь со 2 на 3 декабря 1984 года унес жизни почти трех тысяч человек, а всего от выброса 42 тонн ядовитого газа погибло около 18 тысяч. Ядовитым туманом оказалась накрытой территория площадью 40 км2 с населением более полумиллиона человек. «Нью-Йорк таймс» обвиняет администрацию предприятия в том, что она не смогла вовремя предупредить население об опасности и организовать взаимодействие с местными властями, ответственными за действия в чрезвычайных ситуациях.
Мощность объемного взрыва в июне 1989 года в районе Уфы пропана, бутана и других легковоспламенимых углеводородов, накопившихся в низине около железнодорожного полотна Транссибирской магистрали, по некоторым данным, оценивался в 10 килотонн, что сравнимо с ядерным взрывом в Хиросиме (12,5 килотонны). Столб пламени был виден более чем за 100 км. Разрушено 350 м железнодорожных путей, 17 км воздушных линий связи. Возникший при взрыве пожар охватил территорию около 250 га. По официальным данным, 573 человека погибли (по другим данным — 645), 623 стали инвалидами, получив тяжелые ожоги и телесные повреждения. Детей среди погибших — 181.
* * *
Нет необходимости комментировать последствия трагической аварии разрушения 26 апреля 1986 года четвертого энергоблока Чернобыльской атомной электростанции.
Для обеспечения безопасности Горбачева при подготовке его поездки в Чернобыль охраной привлекались все имевшиеся тогда в СССР службы радиологического контроля.
Готовившая поездку передовая группа Управления столкнулась тогда с интересным фактом, когда на большой, признанной после первичного контроля относительно благополучной территории после более детального изучения маршрута сотрудниками нашей специальной лаборатории были обнаружены локальные, буквально метр на метр места, где уровень радиации в десятки раз превышал допустимые нормы.
ПДД — наибольшее значение индивидуальной эквивалентной дозы за календарный год, при котором равномерное облучение в течение 50 лет не может вызвать в состоянии здоровья неблагоприятных изменений, обнаруживаемых современными методами. Для ликвидатора-профессионала чернобыльской аварии (группа А) в соответствии с утвержденными тогда Главным государственным санитарным врачом СССР нормами радиационной безопасности — «НРБ-76/87/89» ПДД не должно превышать 5 бэр (биологический эквивалент действия ионизирующего излучения в 1 рентген).
На границе 30-километровой зоны был предельно допустимый уровень радиоактивного излучения 0,8 миллирентгена в час…».
Можно было неделями и месяцами выполнять опасные аварийные работы и получить небольшую дозу облучения (ПДД), а можно было за короткое время пребывания на подобной точке получить смертельную превышающую 600 бэр за один раз.
В зоне аварии побывали также Н.И. Рыжков и Е.К. Лигачев.
И в этом плане хотелось бы отметить еще один важный момент, знаменитое противоречие между «необходимым» и «достаточным».
С одной стороны, пребывание первых лиц государств на месте катастроф дает возможность экстренно и наиболее полно решить многие стратегические вопросы, хотя понятно, что это можно сделать и из кремлевского кабинета при объективности информирования снизу и дисциплинированности исполнителей.
В то же время требования охраны по обеспечению безопасности VIP-персон очень часто серьезно мешают работе по ликвидации последствий катастроф.
Не был исключением и упоминавшийся мной прилет Горбачева в Армению и пребывание там в течение 3 дней во время спитакской трагедии. Организаторы спасательных работ вспоминают: «…Сбоев у нас практически не было до тех пор, пока туда на третий или четвертый день не прилетел Горбачев с Раисой Максимовной».
Полеты Генсека на вертолетах над пострадавшими городами заставили авиаторов перекрыть воздушные зоны Еревана, Ленинакана и Спитака, аэропорты которых прекратили прием транспортных санитарных самолетов, бортов с медикаментами. Самолетами были забиты близлежащие аэропорты Адлера, Кисловодска, Баку.
Доставка так необходимых тогда групп спасателей, тяжелой строительной техники, которую очень ждали ликвидаторы катастрофы, была парализована практически на 10–12 часов. За это время можно было принять до 100 самолетов, а в каждом из них 2–3 тяжелогрузных крана.
В этом спровоцированном прилетом первого лица хаосе случились две аварии и две катастрофы. Разбился югославский самолет и упал один наш ИЛ-76.