Короче говоря, суть позиции Иордании лучше всего передает фраза, произнесенная королем на обеде у себя во дворце в середине февраля:
— Я хотел бы присоединиться к предложенным Рейганом мирным переговорам, если только Арафат даст им хотя бы желтый свет.
Словом, все упиралось в Арафата, а тот под нажимом с разных сторон крутился, как уж на сковородке. В феврале Палестинский Национальный совет, где преобладали радикалы, отверг план Рейгана. Но тут же подключились саудовцы. Принц Бандар Бен-Султан, племянник короля Фахда, вылетел в Вашингтон, где имел встречу с Рейганом и вроде бы добился от него кое-каких уступок. Арафат снова стал юлить, избегая встреч с иорданским королем.
Наконец, это было уже в начале марта, они встретились на конференции неприсоединившихся государств в Нью-Дели. Но и эта встреча ничего не прояснила. На пресс-конференции король Хусейн с энтузиазмом заявил, что его встреча с Арафатом явилась «новейшим, позитивным и далеко идущим шагом». А потом в кулуарах сетовал:
— Арафат большую часть времени жаловался, что жена Джорджа Хабаша, главы радикальной фракции ООП, потеряла свой иорданский паспорт, и поскольку король не смог быстро его заменить, Арафату-де не удалось убедить Хабаша быть более благосклонным к плану Рейгана. Боже мой! — восклицал король, — Ведь мы должны были говорить о вещах более важных!
Но это был стиль палестинского лидера. На следующий день его представитель Даджани стал успокаивать короля, утверждая, что Арафат хочет сотрудничать с ним в осуществлении плана Рейгана, но ищет арабского прикрытия для защиты от палестинских радикалов и Сирии.
Читая эту разноречивую информацию, которая изо дня в день в изобилии поступала в Москву, Громыко в конце концов рассердился и вызвал заведующего ОБВ.
— Что же все-таки творится у вас на Ближнем Востоке? — спрашивал он, расхаживая по кабинету. — То, что король юлит, это понятно. Но куда идет дело — к принятию плана Рейгана? И какую роль во всем этом играет Арафат? Кого он обманывает — нас или американцев?
Немедленно поезжайте в Тунис и Амман, встретьтесь там с Арафатом и королем Хусейном и хорошенько разберитесь во всем. И не только разберитесь. Ваша задача — повести дело так, чтобы осуществление плана Рейгана было сорвано. Покажите ваши дипломатические способности на деле.
И уже в самом конце разговора Громыко сказал:
— Поинтересуйтесь у Арафата в осторожной форме, желательно один на один: не появилось ли чего-либо нового в позиции палестинского руководства по вопросу о взаимном признании ООП и Израиля со времени, когда этот вопрос затрагивался с ним в беседе в Москве.
Если палестинцы созрели, открывается совершенно новый путь к переговорам, где мы сможем взять инициативу в свои руки. Поэтому прощупайте Арафата, не готов ли он к такой комбинации. В той или иной форме мы могли бы довести до сведения Израиля, что если он не будет блокировать признание права палестинцев на создание собственного государства, то и палестинцы будут готовы в конструктивном направлении рассмотреть вопрос о признании государства Израиль. Поработайте. У вас есть шанс, Вы будете первым официальным представителем Советского Союза, посетившим Арафата в изгнании.
В бункере у АрафатаС таким напутствием 20 марта мы вместе с советником ОБВ В.И. Колотушей вылетели в Тунис, где в пригороде столицы Гамарт обосновался Арафат. Принимал он нас в небольшом двухэтажном особняке представителя ООП в Тунисе Балауи, где за бытом лидера палестинцев строго следила толстая рыжая женщина — начальник его канцелярии, которую важно называли Умм-Наср (мать победы).
Разговор был откровенным, доброжелательным и говорил в основном Арафат, а люди из его окружения больше помалкивали. Он с жаром рассказывал, что король Иордании Хусейн готов вступить в переговоры с Израилем на основе плана Рейгана, но на определенных условиях. Чтобы удержать короля от этого шага, палестинское руководство вступило с ним в затяжной диалог.
В этом диалоге, подчеркивал Арафат, палестинцы занимают принципиальную позицию, основные контуры которой были обговорены в Москве во время встречи с Андроповым в январе этого года. Суть ее в том, что после образования независимого палестинского государства, и только после этого, оно могло бы вступить в конфедерацию с Иорданией как независимое государство.
Король Хусейн заявляет, что такая позиция отбрасывает пятимесячные иордано-палестинские переговоры к исходной точке. Ссылаясь на жесткую позицию американцев и израильтян, он настаивает на создании федерации, в которую Западный берег входил бы, по существу на правах автономного района.
По всем этим вопросам у палестинцев с Иорданией идет молчаливая, но напряженная борьба. До последнего времени они проводили такую тактическую линию, чтобы заморозить контакты с королем и выиграть время в расчете на то, что, пока идет иордано-палестинский диалог, король не сможет пойти на сепаратные переговоры с Израилем. Однако сейчас король в категорической форме настаивает на встрече с Арафатом, и ему уже трудно от нее уклониться. По-видимому, такая встреча состоится в конце марта в Аммане.
Выводы Арафата звучали весьма пессимистично: удержать короля от переговоров с Израилем не удастся. Даже если ООП будет категорически против. В одной из бесед король прямо сказал ему, что в любой момент ожидает израильской агрессии. Чтобы предотвратить ее, Иордании надо вести переговоры с Израилем о будущей судьбе Западного берега, а то потом их придется вести уже о возвращении своей захваченной территории.
Потом был долгий ланч. И тут Арафат повел себя как-то странно. Временами он выпадал из разговора, устремлял взгляд в потолок и то ли заговаривался, то ли общался с Всевышним. Заметив мой недоуменный взгляд его близкие соратники успокоили: не обращайте внимания, с ним это стало случаться.
А после ланча Арафат демонстративно предложил мне уединиться. Мы спустились по узкой извилистой лестнице в подвал с глухими стенами без окон. Там стоял большой стол для заседаний, а по углам маленькие столики с креслами. Это был его «бункер».
Пользуясь моментом, я изложил ему указание Громыко относительно взаимного признания Израиля и ООП. Арафат с удивлением посмотрел на меня — тема эта для него была явно неожиданной, — и сказал с раздумьем:
— Существенного продвижения в этом деле не произошло, хотя в последнее время в позиции Израиля, кажется, появляются какие-то новые моменты, которые требуют уточнения. После разговора с Громыко на обеде в январе этого года я тщательно обдумывал вопрос о взаимном признании и сейчас хотел бы высказать некоторые свои мысли вслух. Предупреждаю, что никто из руководства ООП об этих моих соображениях не информирован.
Может быть, выход из создавшегося положения в том, чтобы провести зондаж отношения Израиля к взаимному палестино-израильскому признанию. Разумеется, инициатива в постановке такого вопроса перед Израилем исходила бы от нас, а Советский Союз использовал бы свои возможности для установления контактов с правительством Израиля…
В общем, нужно разыграть эту карту умно и тонко, так, чтобы это был сильный ход со стороны как Советского Союза, так и ООП. При этом важно тщательно определить выбор времени для осуществления такого зондажа, и палестинское руководство будет советоваться по этому вопросу с советскими товарищами, информируя их обо всех новых моментах, которые могут возникнуть.
В этом ответе был весь Арафат — умный и изворотливый политик. На первый взгляд могло показаться, что он поддержал идею Громыко о взаимном признании ООП и Израиля. Но при детальном изучении оказывалось, что он повесил на нее «палестинский замок» — инициатива ее осуществления должна исходить от руководства ООП.
А в заключение этого разговора в «бункере» Арафат сказал:
— Передайте руководству Советского Союза, что Арафат и ООП не отойдут от принципиальной линии, которая была согласована с Ю.В. Андроповым в январе текущего года.
В общем, задание Москвы было выполнено. После бесед с Арафатом и людьми из его близкого окружения, — а это были такие влиятельные палестинские лидеры, как Абу Айяд, Абд Раббо, Хаватме, Каддуми, — мы пришли к выводу, что руководство ООП не вступит в переговоры с Израилем на основе плана Рейгана и не передаст королю Хусейну права вести их от имени палестинцев. Это, по словам Арафата, превратило бы ООП в «политического безработного» и было бы равнозначно ее самороспуску.
В то же время по тактическим соображениям открыто заявить об этом они не хотят и продолжают «флирт» с королем Хусейном в расчете на то, что пока идет их диалог, он не сможет вступить в сепаратные переговоры с Израилем. К этому появились и более веские причины — изменение в расстановке сил на Западном берегу реки Иордан.