Даже на благополучном (как выясняется, весьма относительно) Западе неудачников не бросают на произвол судьбы. О скандинавской системе социальной поддержки написано немало, в том числе мною ("Наш современник", N 8, 2006). Но и в Соединённых Штатах, живущих по законам неолиберализма, беднякам выдают бесплатные талоны на еду и лекарства.
Из последних событий: энергетический кризис, который я предрекал в предыдущей публикации, разразился-таки в июне. После энергичных протестов рыбаков против стремительного подорожания топлива Еврокомиссия разрешила национальным правительствам втрое увеличить выделяемые им субсидии. Италии правый кабинет С. Берлускони ввёл налог на сверхприбыли нефтяных компаний, средства от которого пойдут на помощь беднякам ("Евроньюс", 20.06.2008). Любопытная параллель: в то же самое время . Путин снизил налог на нефтяные компании. Богатые в России станут богаче, бедные - ещё бедней.
Тут важен даже не экономический эффект. Экономика - система инерционная, в считанные месяцы и даже годы решить также проблемы, как бедность или занятость, невозможно. ажно внимание к людям. Или его отсутствие.
прочем, внимание бывает разным. Неимущий на Западе получает солидную помощь. Но в глазах окружающих (а зачастую и в своих собственных) он - проигравший, лузер. Не то в енесуэле. Быть может, важнейший итог социальных реформ Чавеса в том, что он вернул простонародью уверенность в себе, в своей нужности стране. Пробудил ответственность за нее и внушил ощущение, что и от бедняков зависит судьба енесуэлы.
от почему красного президента поддерживает большинство населения. Даже его враги вынуждены признать: "По мнению многих аналитиков, способность Чавеса удерживать власть в своих руках объясняется просто: его любят бедные" (Ко р р ал е с X. Диктатор нового типа. - Полит.ru).
Корралес прав: венесуэльский лидер завоевал сердца бедноты. Но вовсе не потому, что он диктатор. Даже нового типа. Скольких диктаторов видела Латинская Америка! И мало кто из них заслужил народную любовь. Для этого "увеличения бюджетных расходов" и "риторики солидарности с народом" - мер, отмеченных политологом, недостаточно.
Чавес не только обеспечил простонародью государственную поддержку, он вовлек массы в управление государством. Предложил народу модель, которую назвал "демократией у ч а с -т и я". той или иной мере она осуществляется во всех странах "левого поворота", но наиболее полно и последовательно в енесуэле. Поэтому я и уделяю столько внимания происходящему в этой стране.
С чего начал политическое восхождение Чавес? Организовал по всей стране так называемые Дома V Республики. Партийные штабы, но и нечто большее - место встреч жителей, площадку для дискуссий о положении в городе и стране и - что особенно важно - для получения консультаций, а то и прямой помощи.
После победы на выборах чависты занялись созданием боливарий-ских кружков. несметном количестве они появляются в городских кварталах, на предприятиях и в учебных заведениях. Известный латино-американист Э. Дабагян свидетельствует: "ажнейшая роль в политической стратегии Чавеса отводится так называемым боливарийским кружкам или ячейкам. Созданные по личной инициативе главы государства, они …призваны обеспечить претворение в жизнь директив, исходящих сверху, превратиться в глаза и уши режима. Этим структурам уделяется особое внимание. Они мыслятся как непосредственный канал связи народа и президента (разрядка моя. - А. К.). Минуя промежуточные бюрократические инстанции, Чавес общается с кружками напрямую, получает оттуда письма, направляет в их адрес
финансовые ресурсы" (Дабагян Э. Уго Чавес: политический портрет. М., 2005).
Читатели могли уловить в тексте неодобрение. Дабагян пытается изобразить кружки в качестве послушного орудия властной вертикали. Однако если мы вспомним об энергичном политическом брожении в енесуэле, это утверждение придётся сразу же отмести. Когда общественные группы идут стенка на стенку, кого заставишь играть роль механического передаточного звена, транслирующего инициативы сверху? Нет, в том-то и дело, что боливарийские кружки служат каналом двусторонней связи. Показательно упоминание о письмах к президенту. Члены кружков передают наверх свои пожелания и требования. Если кружки и служат "глазами и ушами режима", то лишь потому, что это их режим, народная власть. ласть, заинтересованная в том, чтобы видеть ситуацию в стране глазами простых людей.
Не надо путать нашу "управляемую демократию", где на митинги в поддержку властей людей направляют по разнарядке с предприятий, и венесуэльскую "демократию участия", которую простонародье поддерживает, жертвуя выходными и за свой счёт покупая билет до места сбора демонстрантов.
Организационные структуры охватывают само основание общественной жизни. Домкомы и уличкомы возникают повсюду, особенно в бедняцких кварталах.
ы скажете: "Домкомы есть и у нас. А теперь повсеместно насаждаются ТСЖ - товарищества собственников жилья". Но на кого замыкаются эти организации? лучшем случае на чиновника районной управы, которому, как правило, нет дела до надоедливых общественников. А в енесуэле их мнения доходят до президента.
И он, в свою очередь, обращается к ним… Действенная связь должна быть двусторонней. одной из еженедельных программ "Алло, президент" Чавес призвал население: "Не ждите завтрашнего дня. Призовите своих соседей. Призовите своих друзей. Организуйте кружки и ищите пути приведения в порядок ваших улиц, способы содействия производству, отстаивания своих прав" (Д а б а г я н Э. Ук. соч.).
Инициатива Чавеса опирается на живую традицию левого движения енесуэлы. Ещё в 70-е годы XX века политический деятель А. Манейро выдвинул лозунг: "Муниципализация демократии и демократизация муниципалитетов" (там же). Иными словами, демократические принципы из лозунга "большой политики" должны стать принципом организации быта простых людей. Органы управления необходимо сделать максимально доступными.
Разнообразные формы общественной самоорганизации и гражданской взаимопомощи широко распространены по всей Латинской Америке. Между прочим, само движение зародилось именно на бунтарском континенте. Его пионером и теоретиком принято считать Д. Фрэера, бразильского проповедника, стремившегося воплотить идеи "теологии освобождения" в организации жизни городских соседских общин (Ко каре в И. Соседские сообщества: путь к будущему России. М., 2001).
Авторы книги "Латинская Америка XX века. Социальная антропология бедности" сочли необходимым одну из глав посвятить такому явлению, как "гражданская взаимопомощь". Они отмечают: "Если взглянуть на быт и порядки бедных городских окраин с их многомиллионным населением, то поначалу может показаться, что каждый бьётся в одиночку за собственное выживание, за личное и семейное благополучие. Так оно и есть на самом деле, но все эти разрозненные усилия… сливаются в единый и внутренне спаянный поток (разрядка моя. -А. К.)… Существование бразильских фавела-дос и обитателей "крысиных поселков" Буэнос-Айреса является в высшей степени коллективистским. заимопомощь в такой ситуации оказывается абсолютно необходимой и для слабых, и для сильных особей всего коллективного организма. Она имеет отличные от других стран внутренние связи, динамичные формы приспособления".
Я прошу читателей ещё раз вернуться к этой цитате. едь мы в России тоже оказалась в положении жителей "крысиных поселков". Но каждый колотится со своими проблемами в одиночку. Не ожидая помощи ни от государства, ни от соседей, и, кажется, не веря уже в то, что какая-либо помощь возможна.
А она возможна! Для того я и рассказываю о бунтарском континенте, чтобы показать, как она осуществляется. И как нужно бороться за то, чтобы организовать, направить, расчистить каналы, по которым она поступает. едь помощь не сваливается с неба, это результат политической борьбы и самоорганизации общества.
О таких формах, как "собрания соседей" в Аргентине, мы уже говорили. Ещё более впечатляет опыт Порту-Алегри в Бразилии. Этот город получил известность, как место проведения всемирных антиглобалистских форумов. Но он заслуживает не меньшего внимания как успешный пример самоорганизации жителей.
Бюджет полуторамиллионного мегаполиса формируется самими горожанами. Они называют его "открытым", а политологи, пристально следящие за экспериментом, партиципативным. Жители каждого района на собраниях избирают "ассамблею". Она определяет, на что пойдёт их часть бюджета. Затем участники всех "ассамблей" города встречаются и утрясают общие вопросы. Никаких "откатов", интриг, закулисных сделок (подробнее об этом в моей книге "На что мы променяли СССР? Симулякр, или Стекольное царство", М., 2004).