Глава 8
Император – отец отечества
Петр продолжал искать пути завершения войны Северной войны. В 1718 году представилась к этому неожиданная возможность: Карл XII, отвергавший до сих пор все русские предложения о мире, сам проявил инициативу.
Швеция находилась в таком экономическом упадке, что не могла продолжать войну со своими многочисленными врагами. У короля появился новый влиятельный министр – барон Георг фон Гёрц, который предложил ему оригинальный способ возрождения великой Швеции – заключить с Россией мир ценою признания за нею восточной Прибалтики, компенсируя эти потери за счет Дании, Ганновера и Макленбурга путем совместных действий с победоносной русской армией. Грандиозный проект увлек короля, Карл II поручил Гёрцу действовать. Переговоры проходили на Аландских островах. Царя на них представляли Яков Брюс и Андрей Остерман, будущий граф и всесильный канцлер императрицы Анны Иоанновны.
Хотя Северный союз уже почти развалился, Петр не спешил предавать союзников и ради мира со Швецией втягиваться в новую войну с могущественными державами – за Ганновер и Макленбург непременно вступились бы Англия и Австрия. Петр использовал сближение с Карлом как запасной козырь в сложной европейской дипломатии – средство давления на Англию, проявлявшей при новом короле Георге I враждебность к России и Швеции[91], и одновременно на союзников: либо они реально помогают России принудить Карла XII к миру, либо им придется вступить в еще более тяжелую войну за сохранение приобретенных за его счет территорий. Пока барон Гёрц, Брюс и Остерман аргументировали свои требования и вырабатывали мирное соглашение, пришла сенсационная новость: в Норвегии при осаде датской крепости Фридрихсхаль убит шведский король. Карл осматривал выкопанные солдатами траншеи. Демонстрируя в очередной раз отвагу и презрение к смерти, он поднялся в окопе в полный рост и был сражен наповал пулей из штуцера. В связи со смертью короля переговоры на Аландских островах прервались.
Так или иначе, Петр не сомневался, что война со Швецией подходит к концу, победу в которой обеспечила созданная им эффективная регулярная армия. Опираясь на блестящий результат военный реформы, царь приступил к новому этапу гражданских преобразований – строительству рационального унифицированного регулярного государства, в котором, как в армии, все определенно и подчинено единым строгим правилам, изложенным в Генеральном регламенте – уставе гражданской службы. Царь свято верил, что искоренив «неправду» в обществе, установив для него справедливые законы, которые каждый подданный, следуя чувству долга и ответственности, исполняет не за страх и личный интерес, а за совесть и стремление к общему благу, он создаст идеальное устройство процветающего государства образца «золотого» века.
Важной вехой на этом пути Петр считал учреждение девяти коллегий[92]– предшественников современных министерств – вместо громоздких архаичных сорока четырех приказов. Штат которых набирался исключительно из специалистов. Поскольку их в России не хватало, на работу приглашались иностранные профессионалы самых различных областей. Одновременно царь продолжал отправлять за границу молодых людей на учебу, по их возращению принимал экзамены, запрещал жениться тем, кто так и не набрался ни ума, ни знаний. Проявляя заботу о воспитании собственных кадров, государь впервые за всю историю России открывает в стране профессиональные и общеобразовательные школы.
В отличие от руководителя приказов президент коллегии принимал коллективное решение в ходе обсуждения, что, по мнению Петра, резко сокращало возможности для злоупотреблений и давало возможность легче установить «истину», потому, как «что один не постигнет, то постигнет другой». Нередко государь сам принимал участие в заседании коллегий, наставлял, порицал, учил брать на себя ответственность, жить и работать по-новому. Царь четко разграничил влияние коллегий по профессиональным сферам, каждая из них занималась строго определенной областью – военными делами, дипломатией, юстицией, торговлей, сбором налогов, государственными расходами, промышленностью… На коллегии Петр возлагал большие надежды в повышении эффективности управления, впервые ввел в стране систему делопроизводства, архивы.
Вместо Монастырского приказа царь учредил Духовную коллегию – Святейший Правительствующий Синод, уравненный в правах с Сенатом. Создание Синода завершило кардинальную реформу православной церкви, ликвидировало ее самостоятельность, поставило в ряд государственных учреждений. Институт патриаршества упразднялся, члены Синода назначались царем, церкви запрещалось вмешиваться в мирские дела, в интересах безопасности государства священники обязывались нарушать тайну исповеди. Синод возглавлял обер-прокурор – лицо светское. Его первым руководителем стал драгунский полковник Иван Болтин, но фактически всеми церковными делами заправлял сторонник и идеолог петровский реформ псковский архиепископ Феофан Прокопович, один из самых ярких сподвижников царя.
Параллельно с созданием нового государственного аппарата проводилась перепись населения и податная реформа, в корне изменившая старый порядок налогообложения. Вместо многочисленных налогов, которые собирались с каждого крестьянского двора, вводился один – подушная подать в семьдесят четыре копейки с крестьянина и рубль четырнадцать копеек с горожанина мужского пола. Под новую систему налогообложения попала значительная часть населения ранее вообще не платившая никаких податей – помещичья дворня, холопы, мелкое духовенство, многие посадские люди… В результате Петру удалось увеличить государственные доходы в три раза. Одновременно с налоговой реформой в стране устанавливался паспортный режим, ужесточивший борьбу с беглыми подданными, число которых превышало двести тысяч человек.
В числе многочисленных забот царя оставалось в сфере его внимания внедрение европейских нравов, манер и культурного досуга. В конце 1718 года он издает указ о введении Ассамблей, в котором разъяснял подданным, что слово это французское, которое означает компанию людей, собравшихся «не только для забавы, но и для дела, ибо тут можно друг друга видеть и о всякой нужде переговорить, слышать, где что делается, а также для рассуждения и разговоров дружеских». Петр обязал посещать ассамблеи не только высших сановников и вельмож, но и старших офицеров, богатых купцов, корабельных мастеров, иностранных ученых, архитекторов, дипломатов, непременно с женами и взрослыми детьми.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});