1979, июнь, 18. Подписание соглашения об ОСВ-2. Президент США Джимми Картер и советский президент Леонид Брежнев подписали в Вене договор, заполнявший некоторые пробелы договора об ОСВ-1: оговаривались методы проверки соблюдения договора; запрещалось развертывание мобильных установок межконтинентальных баллистических ракет или крылатых ракет; запрещались испытательные полеты авиационных носителей крылатых ракет. Новый договор устанавливал ограничение количества боеголовок и пусковых установок. Были установлены новые ограничения на новые системы, допускавшие введение одного нового типа межконтинентальных баллистических ракет морского базирования и одного нового типа межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования. Договор запрещал также модификацию советского бомбардировщика Ту-22М, увеличивавшую радиус его действия, чтобы он не смог долететь до территории США без дозаправки в воздухе. Американские критики договора утверждали, что даже при таких ограничениях на число боеголовок Советский Союз будет в начале 1980-х годов иметь их число достаточное – при учете их большой мощности и точности наведения – для поражения американских ракет наземного базирования. Критики также утверждали, что выполнение договора не поддается надежной проверке и США будут поставлены в невыгодное стратегическое положение при отсутствии стратегической стабильности в отношениях между двумя странами. Учитывая эту критику, сенат отказался ратифицировать договор. Тем не менее президент Картер решил придерживаться его условий до тех пор, пока их будет придерживаться СССР.
1979, декабрь, 12. НАТО предлагает переговоры по ядерным ракетам средней дальности. Министры иностранных дел и военные министры стран – участниц НАТО договорились о развертывании американских ядерных ракет средней дальности вместо тысячи устаревших тактических ракет, которые должны быть сняты с боевого дежурства и вывезены. Кроме того, министры договорились о необходимости скорейшего начала переговоров между США и СССР о сокращении ядерных ракет средней дальности.
1981, сентябрь, 30. Предложение о «замораживании» ядерных вооружений. Ученые из 40 стран, собравшиеся на 31-ю Пагуошскую конференцию, договорились добиваться замораживания ядерных вооружений на существующем уровне. Эта идея была подхвачена и стала основой движения за «замораживание» во многих странах. Соответствующие законопроекты были внесены в обе палаты конгресса США (4 мая и 31 октября 1982 г.).
1981, ноябрь, 30. Начало переговоров об ограничении ядерных ракет средней дальности. Делегации США и СССР встретились в Женеве для того, чтобы обсудить проблему сокращения ракет средней дальности в Европе. Принципиально решался вопрос о выводе советских ракет СС-20 из европейской части СССР и об американских ракетах «Першинг-2», которые командование НАТО собиралось разместить в Западной Европе. Американскую делегацию возглавлял Пол Нитце, советскую – Юлий А. Квицинский. США предложили так называемое «нулевое решение»: США отказываются от размещения ракет в обмен на решение Советского Союза об уничтожении ракет СС-20. Одна из причин советского отказа принять американское предложение заключалась в том, что Великобритания и Франция сохраняли свои силы стратегического сдерживания —167 ракет, способных достичь территории Советского Союза.
1982, март, 16. Брежнев объявляет о замораживании численности ракет СС-20. Советский лидер Леонид Брежнев объявил, что СССР замораживает свои ракеты средней дальности на существующем уровне, а некоторые ракеты будут демонтированы. В то время СССР располагал 280 ракетами СС-20 в западных районах страны. Вероятно, предполагалось демонтировать ракеты СС-4 или СС-5.
1982, май, 31. Начало переговоров по сокращению стратегических вооружений (ССВ). США сохраняют приверженность договорам об ограничении стратегических вооружений (ОСВ). Советский Союз и Соединенные Штаты объявили, что две сверхдержавы согласились начать переговоры о сокращении стратегических вооружений (ССВ). Президент США Рональд Рейган заверил также, что США будут придерживаться условий договоров по ОСВ до тех пор, пока то же самое будет делать и Советский Союз.
1982, июнь, 29. Начало официальных переговоров по ССВ. Руководителем американской делегации был назначен бывший генерал-лейтенант Эдвард Роуни. Советскую делегацию возглавил Виктор Карпов.
1982, декабрь, 21. Предложения Андропова по ядерным ракетам средней дальности. Новый советский лидер Юрий Андропов предложил сократить количество советских СС-20 с 280 до 167, установив тем самым паритет с силами Франции и Великобритании. Предполагалось, что в ответ США воздержатся от развертывания в Западной Европе ракет «Першинг-2» и крылатых ракет. США отказались учитывать ракеты Франции и Великобритании в расчете двустороннего соотношения сил, так как эти ракеты являлись элементом национальной стратегической обороны и не входили в силы НАТО. В свою очередь, правительства Франции и Великобритании заявили, что отказываются учитывать свои ракеты при определении двустороннего соотношения сил между США и СССР. Тем не менее британский премьер-министр Маргарет Тэтчер (январь, 18) и германский канцлер Гельмут Коль (март, 12) предложили США пойти на уступки (относительно нулевого решения), чтобы вывести переговоры из тупика.
1983, март, 29–30. Промежуточное решение США и НАТО в отношении ракет средней дальности.
В ответ на предложения союзников по НАТО президент Рейган предложил альтернативу нулевому решению по сокращению ракет средней дальности: он призвал к равенству между двумя сверхдержавами по числу боеголовок. Рейган указал на то, что план Андропова (см. выше) со 162 советскими СС-20 оставит СССР 486 боеголовок, так как каждая ракета СС-20 снабжена тремя боеголовками. Советская делегация отвергла промежуточное решение (июнь, 24).
1983, ноябрь, 23. Советская делегация выходит из переговоров по сокращению ракет средней дальности. В знак протеста против размещения первых американских ракет средней дальности в Англии и Западной Германии советская делегация в одностороннем порядке прервала женевские переговоры. Кроме того, советские делегации на переговорах по ССВ и на переговорах о взаимном сбалансированном сокращении вооружений и вооруженных сил использовали развертывание американских ракет как предлог для прерывания и этих переговоров.
1984, январь, 23. США обвиняют СССР в нарушении договора об ОСВ и Женевских соглашений и протоколов. Президент Рейган представил конгрессу обвинения против СССР в нарушении промежуточного соглашения по ОСВ-2. Кроме того, Рейган обвинил СССР в нарушении Женевского протокола 1925 г. и договора 1972 г. о запрещении производства и хранения биологического оружия. СССР вскоре представил список аналогичных американских нарушений.
Западная Европа
Западноевропейские оборонительные соглашения: НАТО
1975–1983 гг.
1977, июнь, 9. НАТО стало известно о развертывании советских ракет СС-20. Генеральный секретарь НАТО Йозеф Луис заявил, что разведка НАТО установила, что Советский Союз развернул ракеты средней дальности СС-20 в западных районах СССР. Снабженные тремя боеголовками ракеты СС-20 имеют дальность полета 5 тыс. км. Все страны НАТО оказывались в зоне досягаемости для СС-20.
1979, декабрь, 11–12. НАТО принимает решение о развертывании баллистических ракет средней дальности. На встрече в Брюсселе министры иностранных дел стран – участниц НАТО приняли решение развернуть в Западной Европе 108 ракет средней дальности «Першинг-2» и 464 крылатые ракеты наземного базирования в ответ на развертывание Советским Союзом ракет средней дальности СС-20. В то же время министры договорились о том, что США должны и впредь вести переговоры с СССР о сокращении количества ядерных ракет средней дальности в Европе. Этот «двойной подход» стал основой позиции США и НАТО на переговорах с СССР о сокращении числа ядерных ракет средней дальности в Европе.
1975–1983. Переговоры о взаимном сбалансированном сокращении вооружений и вооруженных сил.
Страны НАТО и страны Варшавского пакта продолжали переговоры о взаимном сбалансированном сокращении вооружений и вооруженных сил, но достигнуть договоренностей по поводу сокращения обычных вооружений и вооруженных сил, развернутых обеими сторонами в Европе, не удалось. Главной проблемой стала неспособность сторон договориться о приемлемой мощи сухопутных сил Варшавского пакта. НАТО считало, что численность сухопутных войск Варшавского пакта намного превышает официально заявленную.
1981–1983. Движение за разоружение в Западной Европе. Состоялись многочисленные демонстрации протеста против размещения «Першингов» и крылатых ракет в Западной Европе. Массовые манифестации проходили в Англии, Нидерландах и Западной Германии.