Победа коалиции левых сил на всеобщих выборах апреля 1996 г. ознаменовала собой начало нового этапа развития партийно-политической системы страны в 1990-е гг. Бывшие коммунисты из ДПЛС, ставшие основой левоцентристской коалиции, после постоянного пребывания в оппозиции, наконец, оказались у власти на национальном уровне.
«Вперед, Италия!» и другие консерваторы
«Виртуальная партия», «партия-призрак», т. е. партия, которой в действительности не существует, – такие не лишенные иронии названия поначалу давались созданной Берлускони партии-движению «Вперед, Италия!» (ВИ), которая на деле представляет собой ярко выраженную неопопулистскую партию.
Позже сходным путем привел своих сторонников в парламент иной по духу популистский лидер Беппе Грилло, бывший актер-комик. На выборах в феврале 2013 г. за его «виртуальную» партию «Движение 5 звезд» проголосовали более 25 % итальянских избирателей, что позволило ему получить неожиданно большое число мест в Палате депутатов и Сенате. «Движение 5 звезд» оказалось конкурентом как левым, так и правым партиям, в том числе партии Берлускони, отобрав у них часть голосов (Brandau, 2013).
Обещания ВИ остановить в Италии продвижение коммунистов к власти и создать миллион новых рабочих мест упали на благоприятную почву, что объясняет ее ошеломляющий успех уже на первых же для нее общенациональных выборах в 1994 г. Уже тогда она ее численность составляла 300 000 человек. Партию отличало искусное ведение предвыборной борьбы, включая агрессивные агитационные кампании в СМИ, в первую очередь на принадлежащих Берлускони каналах телевидения. Кроме того, эти кампании финансировались самим Берлускони и его союзниками из среды итальянского бизнеса.
«Вперед, Италия!» – партия харизматического лидера, который вызывал симпатии определенной части итальянского электората из-за своей успешной деятельности в сфере менеджмента. Берлускони сам создал свою телевизионную империю и также сам руководил ею, постоянно расширяя ее границы и отвоевывая на протяжении десятилетий место под солнцем в условиях жесткой конкурентной борьбы.
ВИ не была отягощена громоздкими и неповоротливыми структурами, характерными для традиционных партий. Центром принятия решений служил объединяющий все усилия ВИ Координационный комитет, в который входили пять человек. Однако полной и безраздельной властью во всех структурах пользовался лидер партии «Вперед, Италия!». Само это название заимствовано из лексикона итальянских футбольных болельщиков – «тиффози» – и должно было привлекать людей со спортивным азартом, окрашенным в цвета национального флага.
Лишь в 1998 г., т. е. четыре года спустя после своего триумфального прихода во власть, «Вперед, Италия!» провела свой первый съезд, на котором доминировал Берлускони. Он заявил, что партию поддержали 140 000 человек, и за нее намеревался голосовать каждый четвертый итальянец. «Вперед, Италия!», по словам ее лидера, является партией ценностей и программы. Разумеется, речь шла прежде всего о традиционных консервативных ценностях. Берлускони политически позиционирует ВИ как партию «центра», «центра итальянской политической системы». По Берлускони, ВИ – партия либеральная, но не элитарная, она народная либерально-демократическая партия, она католическая, но не конфессиональная партия, национальная, но не централистская, ее можно было бы назвать «партией людей здравого смысла, доброй воли, партией итальянцев, несущих в своем сердце великую любовь к другим и к собственной стране, партией итальянцев, которые любят свободу» (Berlusconi, 1998, p. 11–27).
Как нельзя лучшим союзником на политической арене для нео– популистской партии-движения такого рода не мог не оказаться Национальный альянс (НА) Дж. Фини. Именно ему удалось реформировать бывшее Итальянское социальное движение (ИСД), придав этим необходимые «демократические» черты в целях попадания в коридоры верховной власти. Зеркально противоположные ИКП и ИСД, всегда находившиеся в оппозиции в рамках старой партийной системы, реформировались примерно в одно и то же время. От них, при преобразовании в более умеренную политическую силу, откололись группы политических деятелей, не захотевшие расстаться с изначальными идеалами левой и правой партий. Еще одним наследником ИСД, кроме вошедшего после выборов 1994 г. в правительство Национального альянса, стало Трехцветное (имелся в виду национальный триколор) движение во главе с традиционалистом П. Раути, сохранившее верность идеалам крайне правого движения.
Результатом проведенных Фини преобразований стал рост доверия значительной части итальянских избирателей: Национальный альянс набрал на выборах 1994 г. весьма высокий процент голосов – 13,5 %, а через два года ему удалось даже добавить к достигнутому 2,2 % голосов. В 1996 г. он занял второе место в трехпартийной коалиции ВИ – НА – Лига Севера, получив в совокупности 15,7 % голосов при 20,6 % у лидера – ВИ. В сформированном Берлускони правительстве представители НА заняли посты министров и замминистров с большими властными полномочиями.
Региональная партия-движение Лига Севера достигла наивысшего для себя результата в истории на выборах 1996 г. Ее представительница И. Пиветти была избрана председателем Палаты депутатов итальянского парламента. Входя впоследствии в правительства под руководством Берлускони, выдвиженцы ЛС добивались расширения федералистских начал, самостоятельности северных, более развитых регионов.
Предложенные в 1990-е гг. трехпартийной коалицией во главе с Берлускони методы лечения больной экономики за счет уменьшения расходов в социальной сфере были встречены в обществе неоднозначно. В целом эти меры мало чем отличались от программ неолибералов правого толка в других странах Запада. Конечно, подобные шаги не встретили одобрения у большинства итальянцев, привыкших к вспомоществованиям со стороны функционировавшего в послевоенные десятилетия социального государства, созданного под руководством христианских демократов при сильном воздействии на этот процесс левых партий, прежде всего ИКП и ИСП, а также профсоюзов. Последние, благодаря их мощи, оказались в 1990-е гг. единственными крупными общественными структурами, которые в тот напряженный, переломный для страны момент не только не утеряли, а еще больше укрепили свой потенциал. Наблюдая, как в период правления правой коалиции при реализации неолиберального курса ущемляются интересы трудящихся слоев, профсоюзы оказывали упорное сопротивление политике правого правительства: достаточно вспомнить, например, о всеобщей забастовке в октябре 1994 г., вынудивший Берлускони срочно вернуться в Италию из своей поездки в Россию.
На парламентских выборах 1996 г. победу одержала левая коалиция, выступавшая под названием «Олива». Ее возглавил ставший с тех пор постоянным соперником и антагонистом Берлускони известный экономист и бывший глава крупнейшего итальянского государственного треста ИРИ Романо Проди. В 1998 г., после консультаций с президентом Республики на пост премьер-министра был назначен глава ДПЛС Массимо Д’Алема, обоснованность выбора которого была признана даже консервативной прессой.
После поворота 1992 г. итальянское общество претерпело глубокие изменения. Действовавшие ранее идеологические установки, главным образом антифашизм, послуживший в послевоенный период основой для появления республиканской Италии, оказались выхолощенными и потеряли влияние. Под воздействием значительных социальных перемен менялась и массовая база политических сил. Социальные группы, которые ранее поддерживали традиционные партии (прежде всего, ХДП, ИКП, ИСП, занимавшие в предпочтениях избирателей первые три места), слабели и уступали место новым, возникшим и окрепшим в ходе социально-экономического развития последних десятилетий. Эти перемены были использованы правыми консерваторами, возглавленными Берлускони для того, чтобы попытаться провести реабилитацию итальянского фашизма и его «достижений» в подъеме Италии, ускоренной индустриализации, сплочении и консолидации сил общества в условиях фашистского режима с опорой на националистические, консервативные установки. Данная тенденция вызвала острые дискуссии, сопротивление со стороны оставшихся верными антифашистским идеалам левых сил, ведущих интеллектуалов Италии (Любин, 2011, с. 69–82).
Итальянские политологи, в частности Дж. Паскуино, отмечали, что попытки создать в 1990-е гг. в стране двухполюсную партийно-политическую структуру наталкивались на застарелые подозрения и враждебность внутри двух лагерей – левых и правых сил – и не приносили ощутимого результата (Pasquino, 1998, p. 71–81). Но на самом деле такая структура постепенно складывалась и консолидировалась в Италии на рубеже XX–XXI вв. Левоцентристский и правоцентристский блоки чередовались у власти, тем самым была в какой-то мере устранена «итальянская аномалия» и страна стала похожей в этом отношении на Францию, Англию и Германию.