в-четвертых, право осуществлять свое волеизъявление путем голосования на собрании;
в-пятых, правомочие быть избранным и избирать в органы управления общества.
Общее собрание акционеров позиционировано как орган акционерного общества, через деятельность которого непосредственно реализуется право акционеров на управление.
Управление акционерным обществом служит интересам акционеров и по своей сути сводится к управляющему воздействию акционеров как субъектов управления на акционерное общество как объект управления. Содержанием такого управляющего воздействия является упорядочение деятельности акционерного общества, обеспечение его функционирования в соответствии с интересами и целями акционеров.
Поскольку общее собрание – это высший орган управления обществом, как это закреплено в пункте 1 ст. 47 Закона «Об акционерных обществах», оно реализует функции собственника в акционерном обществе.
Общее собрание акционеров обладает всеми основными признаками органа юридического лица [167] :
как орган юридического лица – это некая организационно оформленная часть юридического лица, представленная одним либо несколькими физическими лицами;
общее собрание как орган акционерного общества образуется в соответствии с порядком, определенным законом и учредительными документами;
общее собрание обладает определенными полномочиями, реализация которых осуществляется в пределах его собственной компетенции;
волеобразование и волеизъявление юридического лица оформляется посредством принятия специальных актов общего собрания – протоколов.
В небольших обществах акционеры сами могут осуществлять управленческую функцию. Но когда хозяйственная деятельность общества достигает определенных масштабов или когда количество акционеров велико настолько, что это затрудняет эффективное руководство всей деятельностью общества, наблюдается передача отдельных управленческих функций специально формируемым органам общества. Акционеры оставляют за собой решение лишь наиболее важных вопросов управления обществом. И тем не менее управленческой деятельности акционеров свойственны все функции социального управления:
• планирование (определение основных направлений развития и деятельности общества, средств для достижения поставленных целей);
• организация (формирование органов общества и наделение их компетенцией);
• руководство (обозначение перед обществом в целом и его органами конкретных задач, вытекающих из реализации функции планирования);
• контроль (постоянное наблюдение за деятельностью общества);
• координация (обеспечение упорядочения акционерного общества как целостной системы, согласованности действий его органов).
Сущность общего собрания состоит в том, что в процессе принятия им решений осуществляется волеизъявление определенного количества лиц – акционеров, в нем участвующих. Результатом этого может быть согласование воли этих лиц либо конфликт их интересов и недостижение единого мнения по вынесенным на обсуждение вопросам.
При этом каждый акционер – владелец голосующих акций имеет право участвовать в работе общего собрания, а это значит, что каждый такой акционер способен влиять на принимаемые общим собранием решения в объеме, соответствующем его доле участия в уставном капитале акционерного общества. Причем, владея даже небольшим пакетом акций, акционер может оказывать решающее воздействие на деятельность общества. В то же время акционер, принимая участие в работе общего собрания, может и не управлять обществом фактически, ибо право на участие в общем собрании далеко не всегда тождественно праву управлять обществом. Проиллюстрировать это можно на часто встречающемся в практике примере: акционер, владея пакетом акций, недостаточным для влияния на принятие решения общим собранием, вынужден подчиняться решению акционеров, владеющих контрольным пакетом акций.
Управление акционерными обществами приобретает все более профессиональный характер. В различных странах прослеживается тенденция к сужению полномочий общих собраний, некоторые их функции передаются советам директоров, что позволяет сделать вывод о снижении значения общего собрания в системе управления акционерным обществом.
В соответствии с действующим законодательством России внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества и акционеров (акционера), являющихся владельцами не менее 10 % голосующих акций общества на дату предъявления требования (ст. 55 Закона «Об акционерных обществах»).
Таким образом, для того чтобы быть правомочным требовать созыва собрания, акционеру необходимо владеть пакетом акций, составляющим не менее 10 % от общего количества голосующих акций, либо объединиться с подобными ему акционерами для достижения необходимого количества акций.
В течение пяти дней с даты предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров совет директоров (наблюдательный совет) общества должен принять решение о его созыве либо об отказе в созыве. Причем решение об отказе может быть принято (см. п. 6 ст. 55 Закона «Об акционерных обществах») только в случаях, если:
не соблюден установленный законом порядок предъявления требования о созыве собрания;
акционеры (акционер), требующие созыва внеочередного общего собрания акционеров, не являются владельцами предусмотренного количества голосующих акций общества;
ни один из вопросов, предложенных для внесения в повестку дня внеочередного общего собрания акционеров, не отнесен к его компетенции и (или) не соответствует требованиям правовых актов Российской Федерации.
Решение совета директоров (наблюдательного совета) об отказе в созыве внеочередного общего собрания акционеров может быть обжаловано в суд путем предъявления иска о признании его недействительным.
Если в течение пяти дней с даты предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров совет директоров общества не принял решение о созыве собрания или решение об отказе в его созыве, оно может быть созвано органами и лицами, требующими созыва такого собрания. При этом органы и лица, созывающие внеочередное общее собрание акционеров, обладают предусмотренными Законом «Об акционерных обществах» полномочиями, необходимыми для созыва и проведения общего собрания. В этом случае расходы на подготовку и проведение общего собрания акционеров могут быть возмещены по решению общего собрания акционеров за счет средств общества.
Следует отметить, что хотя Закон «Об акционерных обществах» наделяет акционеров полномочием на самостоятельный созыв собрания, тем не менее в практике арбитражных судов встречаются случаи предъявления акционерами исков о понуждении к созыву общего собрания.
Так, ООО «Анкей» обратилось в Арбитражный суд Москвы с иском о понуждении ЗАО «Анкей/Смарт-Технологии» к созыву внеочередного собрания акционеров закрытого акционерного общества с целью рассмотрения на нем вопроса о ликвидации общества.
Определением от 26 февраля 1998 г. суд отказал в принятии иска к рассмотрению, указав, что в силу статьи 22 АПК РФ споры указанной категории не относятся к подведомственности арбитражных судов. Апелляционная инстанция постановлением от 20 апреля того же года оставила указанное определение без изменения. Однако кассационная инстанция пришла к другому выводу и отменила предыдущие судебные акты.
При этом суд исходил из того, что истцу, являющемуся владельцем 41 % акций, право требовать проведения внеочередного собрания акционеров общества с определенной повесткой предоставлено пунктами 1 и 2 ст. 55 Закона «Об акционерных обществах». В решении суд отметил соблюдение истцом установленной пунктами 2 и 3 ст. 55 Закона формы предъявления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (оно направлялось дважды единственному постоянно действующему органу управления ответчика – гендиректору, так как совет директоров в этом обществе не создавался). И ответ на данное требование был расценен судом как отказ от проведения собрания, произведенный с нарушением требований пункта 4 ст. 55 упомянутого Закона. Кроме того, было отмечено, что неуказание в уставе определенного лица или органа общества, которому переданы функции совета директоров (в том числе по созыву собрания акционеров и утверждению повестки дня), не может служить основанием для лишения акционера предусмотренных Законом прав на формирование повестки внеочередного собрания.
Неиспользование истцом (акционером) предусмотренного пунктом 6 ст. 55 вышеназванного Закона права на самостоятельный созыв и проведение внеочередного собрания акционеров, по мнению суда, не лишает акционера права на судебную защиту своих интересов.