Так же и в сфере ЖКХ конкуренция может стать инструментом повышения качества услуг, но для этого гражданам, напрямую заинтересованным в повышении качества жилищно-коммунальных услуг, необходимо сделать первый шаг и начать активно участвовать в управлении многоквартирным домом.
В ЖК РФ более подробно регламентируется процедура проведения общих собраний собственников помещений, расширены полномочия и сфера влияния собственника на качество жизни в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе:
– самостоятельно выбирать управляющую организацию, создавать в доме товарищество собственников жилья либо переходить на непосредственную форму управления25;
– расторгнуть договор управления в случае его невыполнения либо некачественного выполнения со стороны управляющей организации26, контролировать выполнение товариществом своих функций27;
– принимать решение о сдаче в аренду части общего имущества; реконструировать многоквартирный дом либо провести его капитальный ремонт28;
– ставить общедомовые приборы учета с целью экономии потребляемых ресурсов29.
Государством был предпринят ряд мер, направленных на повышение активности собственников помещений в многоквартирных домах:
– закреплена возможность собственников выдвигать активную группу (совет дома). Если сами собственники не могут создать совет дома, такая обязанность возлагается на органы местного самоуправления в части проведения общего собрания30;
– вводится возможность нового порядка оплаты коммунальных услуг, направленного на снижение дебиторской задолженности, возникающей у управляющей организации перед поставщиками услуг. При решении собственников теперь допускается возможность внесения прямых платежей за коммунальные услуги31;
– выбор способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, накопления и расходования средств данного фонда принимается на общем собрании собственников помещений32;
– повышены контроль и ответственность за деятельностью управляющих организаций и ТСЖ. Этот процесс, возможно, повысит активность собственников, поскольку любая жалоба – основание для серьезной проверки33.
Эффективное управление многоквартирным домом улучшает его техническое состояние, уменьшает стоимость жилищно-коммунальных услуг, повышает рыночную стоимость дома. Необходимо понять, почему в большинстве многоквартирных домов наблюдается низкая правовая активность собственников помещений. Большая часть граждан остается пассивной и не видит своих преимуществ, которые дает право собственности на квартиры. При отсутствии надлежащего контроля со стороны потребителя и должного административного регулирования объекты коммунальной инфраструктуры находятся в неудовлетворительном состоянии, а их обслуживание ведется на низком профессиональном уровне.
Основная проблема видится в инертности граждан: собственники помещений не хотят становиться участниками процессов обслуживания и эксплуатации домов. Необходимо организовать информационное сопровождение реформы ЖКХ, способствовать участию и объединению граждан в развитии жилищно-коммунальных услуг, проводя разъяснительную работу и обучение для населения по вопросам, относящимся к управлению многоквартирными домами. Главная задача – собрать по крупицам бесценный положительный опыт, накопленный за последние годы управляющими организациями и ТСЖ, обобщить его и донести до населения.
Итоги лучше всего выражает знаменитая фраза Милтона Фридмена: «Мы обречены на мирное существование», поэтому есть все основания надеяться на то, что собственники помещений станут более грамотны и активны в вопросах управления своим недвижимым имуществом.
3.2. Соотношение цены и качества жилищно-коммунальных услуг
Главное условие конкурентного рынка – свободное ценообразование.
Для организации предоставления жилищно-коммунальных услуг населению цена реализации продукции определяется как ставка (тариф) данной услуги с учетом объема.
Рис. 19.Структура цены на жилищно-коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме
Конец ознакомительного фрагмента.