Облеты самолетами и вертолетами следующего в США турбоэлектрохода «Балтика», американская подлодка, всплывшая рядом с кораблем при подходе к континенту, все это можно расценить как акты международного хулиганства. Тем более что на «Балтике» кроме делегации СССР находились также полноправные члены ООН — делегации Украины и Белоруссии во главе с Н. Подгорным и К. Мазуровым, Венгрии во главе с Я. Кадаром, Болгарии во главе с Т. Живковым, Румынии во главе с Г. Деж.
Всего на борту турбоэлектрохода находилось 156 пассажиров, а численность экипажа составляла 189 человек.
Великолепная десятка
Другой яркий пример недоброжелательности и наплевательского отношения к партнерам — дело «русских шпионов», разразившееся сразу после поездки Президента РФ Д. Медведева в конце сентября 2009 года в США. Газеты пестрели оптимистичными заголовками: «Первая встреча президента Дмитрия Медведева с Бараком Обамой дала России дополнительную инъекцию престижа»; «Переговоры Медведева с Обамой задали новый, конструктивный тон отношениям между США и напористой Россией после усиливавшейся на протяжении ряда лет напряженности»; «Обама пообещал поддержать Москву в ее стремлении вступить во Всемирную торговую организацию»; «Обама также сказал, что будет добиваться ратификации Соединенными Штатами Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, чего давно уже хочет от Вашингтона Москва» и т. п.
Но не прошло и года, как 27 июня 2010 года на Восточном побережье США американские спецслужбы провели серию арестов и обысков в домах людей, которые были объявлены «русскими шпионами». В общей сложности были арестованы 10 человек. Еще один был задержан на Кипре, после его отпустили под залог, и он исчез. По переданной СМИ информации американских властей, «шпионы» работали на российскую разведку под прикрытием и выполняли различные задания, в частности собирали информацию об американских разработках в области вооружения, а также устанавливали контакты с влиятельными лицами. Кроме того, им предъявили обвинения в отмывании денег.
8 июля десять человек признали себя виновными, что позволило обменять их на осужденных за шпионаж россиян. Граждане РФ были депортированы из США, но сама акция спецслужб, время ее проведения и массовость освещения ее мировыми СМИ заставляет нас усомниться в добром отношении кого-то в США, в частности к молодому российскому президенту, заподозрить их в стремлении разорвать добрососедские отношения с Россией.
Сложившуюся ситуацию даже в МИД РФ охарактеризовали как «достойную глубокого сожаления», так как она развивается на фоне «перезагрузки» российско-американских отношений, которую объявила администрация президента США Б. Обамы.
Глава российского МИД С.Лавров отметил также, что и ранее подобные «вбросы» в духе «холодной войны» имели место в схожей политической ситуации, именно в тот момент, когда отношения СССР, России и США находились на подъеме.
«Момент, когда это было сделано, выбран с особым изяществом». Ведь, по утверждениям спецслужб США, предполагаемые шпионы работали на Службу внешней разведки РФ, а их поимка стала результатом многолетней операции ФБР и контрразведки.
Не зная броду, не суйся в воду. Борьба спецслужб
Вместе с тем нельзя преуменьшить роль разведки в обеспечении безопасности политических лидеров страны во время их заграничных поездок. Каждый зарубежный визит первого лица, каждая встреча на высшем уровне на чужой или своей территории — это бескомпромиссная борьба спецслужб.
Надо сказать, что первые лица государств, как правило, всегда хорошо понимали и понимают необходимость и важность спецслужб.
Реабилитировав ЦРУ и ФБР, Рональд Рейган восстановил их численность, расширил их права. Директор ЦРУ и личный друг президента У. Кейси входил в состав обоих и официальных и теневых кабинетов, был наделен неограниченными правами во внешнеполитической деятельности. В любое время был вхож в кабинет Р. Рейгана.
Уильям Джозеф Кейси был представителем старой американской разведшколы. Бывший некогда помощником своего тезки — знаменитого «Дикого Билла» — бригадного генерала Уильяма Джозефа Донована, шефа УСС (предшественника ЦРУ) в годы Второй мировой войны, он действовал по прежним лекалам. Имея опыт борьбы с Третьим рейхом, он и борьбу с СССР рассматривал как продолжение той войны. «Дадим прикурить коммунистам. Мы должны пустить им кровь, — говорил Кейси при встрече с элитой ЦРУ. — Сыновей офицеров начнут отсылать домой в цинковых гробах… Брать на мушку именно таких людей — это прекрасный замысел». Его трудно было назвать единомышленником Рейгана в реализации его «нового курса» в отношениях с Советским Союзом.
Не забывала свою разведку и советская сторона.
Весной 1956 года в составе передовой группы Комитета госбезопасности при СМ СССР по подготовке государственного визита Хрущева и Булганина на новеньком Ту-104 в Лондон отправился его Председатель генерал армии И.А. Серов, однако под давлением западной прессы, обвинявшей его в подавлении контрреволюционного выступления в Венгрии, он вынужден был быстро вернуться в Москву.
Начиная с 1987 года во время поездок в США в состав советской делегации Горбачевым иногда включался Председатель КГБ СССР генерал армии В.А. Крючков, бывший ранее начальником внешней разведки (Первого главного управления), который хорошо разбирался в советско-американских отношениях.
Не зная броду, не суйся в воду, гласит народная мудрость.
Естественно, что для определения первым лицом страны тактики ведения переговоров нужно было иметь представление о планах и намерениях своих оппонентов. Особый интерес, конечно, представляли базовые информационно-аналитические документы, текущие анализы и разведоценки международного положения, стратегические задачи, которые участники должны решить на встрече, планируемая тактика ведения переговоров, подготовленные для участников рекомендации, наиболее острые вопросы, сильные и слабые стороны переговорщиков и др.
Высший пилотаж для спецслужб — своевременное получение полной и достоверной информации о содержании (лучше документальной или копий) инструктивных материалов противной стороны.
Известно, что к каждой встрече Рейгану готовились объемистые справки по советской истории, политике, культуре… Но он справкам предпочитал листать иллюстрированные книги об СССР, журналы смотреть познавательные фильмы и слушать передачи BBC и National geographic.
В этом отношении были весьма интересны подготовленные президенту, например, Оценки (National Intelligence Estimate), которые готовило разведывательное сообщество США. В Архиве Национальной Безопасности университета Дж. Вашингтона в США сегодня можно ознакомиться с рассекреченной справкой: «СССР в кризисе: перспективы на следующие два года», подготовленной в ноябре 1989 года уже ко встрече Буша и Горбачева на Мальте. В ее подготовке принимали участие кроме ЦРУ — РУМО, Бюро разведки и исследований Госдепартамента, разведывательные службы всех видов Вооруженных сил США. Справка весьма подробна, объемна и, как показало время, — объективна.
Кстати говоря, именно американцы всегда имели наиболее развернутые инструкции и сценарии ведения переговоров. Были они сжаты и тезисны, там не расписывалось, какими словами обрамлять то или иное требование, как у нас. Предполагалось, что чем гибче политик, тем больше рубежей для отступления ему можно оставить.
Наши дипломаты отмечали, что наиболее отчетливо неповоротливая бюрократическая схема просматривалась во время переговоров с госсекретарем Шульцем. После Даллеса он, по словам А.А. Громыко, был самым негибким из американских госсекретарей.
* * *
Однажды в Москве команда одного из госсекретарей США забыла в машине нашей охраны толстый том подобных инструкций. Мы, естественно, вернули находку в посольство США, весь «дипсостав» которого стоял на ушах — документ-то был секретным… По моему указанию офицер Штаба, работавший с делегацией, отвез документ хозяевам на автомашине Коменданта Московского Кремля с номерами МОС 00–13 и водителем — сержантом Кремлевского полка с ГБ на васильковых погонах. Документ передали офицеру безопасности посольства, ждавшему их аж на проезжей части Садового кольца.
Но, естественно, мы не удержались от соблазна ознакомиться с интересным документом. Поэтому я не голословно говорю об американских инструкциях. Там помимо основных целей переговоров госсекретаря в советском МИДе четко определялись рубежи отступления, планы «А», «В», «С» и т. д. Советы: если не удается устоять против сильного давления по первому варианту, то переговорщики переходят ко второму, где больше возможностей для компромисса, к третьему и т. д.
Во времена стабильного советского государства нашим же участникам переговоров подробнейшим образом от «А» до «Я», буквально дословно, расписывалось, что сказать и как сказать. Дипломаты жаловались, что поля для маневра практически не оставалось. Даже член Политбюро ЦК КПСС министр иностранных дел А.А. Громыко не осмеливался изменить не только направленность утвержденного Политбюро доклада, но даже его текст и тональность: «Речь утверждена всеми членами Политбюро, и из нее ни единого слова нельзя выбросить!»