4 апреля 1921 года издан совершенно секретный приказ РВСР № 785/141, вводящий Штат и Положение Разведывательного Управления Штаба РККА. Регистрационное Управление и Разведывательная Часть Оперативного Управления Штаба РККА ликвидировались. В «Положении» Разведупр назван одним из управлений Штаба РККА, который «подчиняется Начальнику названного Штаба через соответствующего его помощника» и является «центральным органом военной разведки, как в военное, так и в мирное время». Перед Управлением ставились следующие задачи:
«а) организация самостоятельной глубокой стратегической агентурной разведки в иностранных государствах;
б) организация в зависимости от обстоятельств международного положения активной разведки в тылу противника;
в) ведение по мере необходимости разведки в политической, экономической и дипломатической областях;
г) получение и обработка всякого рода изданий иностранной прессы, военной и военно-статистической литературы;
д) обработка и издание материалов по всем видам разведки с составлением сводок, описаний и обзоров; дача заключений о возможных стратегических предположениях и планах иностранных государств, вытекающих из данных о подготовке к войне;
е) введение уполномоченных Разведупра для связи в центральные органы тех ведомств, которые имеют заграничную агентуру, и получение через них необходимых Разведупру, добываемых этими ведомствами сведений;
ж) руководство деятельностью разведорганов на фронтах и в военных округах и назначение по соглашению с соответствующими Реввоенсоветами и Командующими войсками округов, начальников этих органов».
Разведывательное управление Штаба РККА (апрель 1921 года):
275 человек
Начальник — А. Я. Зейбот, с марта 1924 — Я. К. Берзин
Зам. начальника — А. М. Устинов, с мая 1921 по 1923 — А. И. Кук, с декабря 1921 — Я. К. Берзин
Отдел войсковой разведки — существовал до начала 1922 года
Отдел агентурной разведки — начальник Я. К. Берзин, с января 1922 — Т. И. Зекке, с октября 1922 — А. М. Петров, с ноября 1922 — Я. К. Берзин, с марта 1924 — К. К. Звонарев (Звайгзне)
1-я (агентурная) часть — Н. А. Новицкий, Я. Х. Биркенфельд
2-я (техническая) часть — Я. М. Мартинсон
3-я (общая) часть — М. Г. Трелль, А. М. Манько, Я. Я. Бренгман
Информационно-статистический отдел — начальник О. П. Дзенис, с июля 1923 — С. Р. Будкевич
Радиоинформационный отдел — в конце 1921 года передан в Управление связи
К концу 1921 года отдел радиоразведки был изъят из структуры Разведупра и передан Управлению связи РККА
В начале 1922 года свернут и ликвидирован отдел войсковой разведки
Ноябрь 1922 года — Разведупр преобразован в Разведывательный отдел Управления 1-го помощника начальника Штаба РККА.
Произошло переименование и основных структурных подразделений:
Разведывательный отдел (Разведот) Управления 1-го помощника начальника Штаба РККА (ноябрь 1922 года)
Общая канцелярия
Первая часть (войсковой разведки) — в мирное время не существует
Агентурная часть
Информационно-статистическая часть
Март 1924 года — реорганизация центрального аппарата Народного Комиссариата по военным и морским делам СССР. Новая структура наркомата и ход реорганизации были указаны в секретном приказе РВС СССР № 446/96 от 28 марта 1924 года. В Штабе РККА создано Разведывательное управление
Разведывательное управление Штаба РККА (апрель 1924 года):
91 человек
Начальник и военком — Я. К. Берзин
помощники — с апреля 1924 по март 1927 — К. К. Звонарев, с февраля 1924 по май 1925 — В. А. Кангелари, с сентября 1924 по апрель 1925 — С. Р. Будкевич, с апреля 1925 по 1929 — Б. Б. Бортновский
для поручений — Я. Я. Бренгман, В. И. Блюмберг
Общая (административная) часть — начальник А. М. Манько
2-й (агентурный) отдел — начальник К. К. Звонарев, 1-й пом. начальника — В. В. Давыдов, 2-й пом. — Я. Г. Индриксон, начальник шифровального отделения — В. Я. Закис
3-й (информационно-статистический) отдел — С. Р. Будкевич, помощники — А. М. Никонов, полковник ГШ О. А. Монфор, зав. Бюро прессы — В. А. Дуцман
Май 1924 года — введено в действие «Положение о Разведывательном Управлении Штаба РККА»
Апрель 1925 года — уточненный вариант «Положения о разведывательном управлении Штаба РККА» утвердил заместитель председателя РВС СССР И. С. Уншлихт. Ведению Разведывательного управления, как центрального органа военной разведки, подлежало:
«а) самостоятельная организация глубокой стратегической разведки в иностранных государствах;
б) организация в зависимости от международного положения активной разведки в тылу противника;
в) ведение, по мере надобности, разведки в политической, экономической и дипломатической областях;
г) сбор и обработка всякого рода изданий иностранной прессы и военно-статистической литературы;
д) обработка и издание материала по всем видам разведки с составлением сводок, описаний и обзоров, дача заключений о возможных стратегических предположениях и планах иностранных государств, вытекающих из данных о подготовке к войне; е) получение от всех ведомств, имеющих заграничную агентуру, материалов, интересующих Разведывательное Управление;
ж) руководство деятельностью разведывательных органов на фронтах и в военных округах и назначение, по соглашению с соответствующими Реввоенсоветами и Командующими войсками округов, начальников этих органов;
з) подготовка квалифицированных работников по разведке для замещения соответствующих должностей в штабах и управлениях на случай развертывания армии по мобилизации».
Декабрь 1925 года — восстановлен 1-й отдел (войсковой разведки) Разведупра
Разведывательное управление Штаба РККА (1924–1925 годы):
Общая (административная) часть
1-й (войсковой разведки) отдел — создан в декабре 1925. Начальник — Н. А. Семенов
2-й (агентурный) отдел — начальник К. К. Звонарев, с апреля 1925 — Б. Б. Бортновский
3-й (информационно-статистический) отдел — начальник С. Р. Будкевич, с ноября 1924 — А. М. Никонов
Сентябрь 1926 года — наименования управлений Штаба РККА стали номерными. Разведупр превратился в IV Управление. Разведотделы военных округов были переименованы сначала в 7-е отделы, а с февраля 1930 г. стали 4-ми отделами
сентябрь 1926 года — введен в действие 4-й отдел (внешних сношений)
сентябрь 1926 года — шифровальное отделение выведено из состава 2-го отдела и стало 1-й (шифровальной) частью Управления
IV (Разведывательное) управление Штаба РККА (сентябрь 1926 года)
Начальник — Я. К. Берзин
Помощники начальника: Б. Б. Бортновский, с 1929 — Р. А. Таиров
1-й (войсковой разведки) отдел — начальник Н. А. Семенов, с февраля 1927 — А. И. Гречанин
2-й (агентурный) отдел — начальник Б. Б. Бортновский, с 1929 — Р. А. Таиров
3-й (информационно-статистический) отдел — начальник А. М. Никонов
4-й (внешних сношений) отдел — начальник С. Р. Будкевич, с марта 1929 — Ф. П. Судаков
Общая (административная) часть
Шифровальная часть — В. Я. Закис
К концу 1926 года аппараты военного (ВАТ) и военно-морского (ВМАТ) атташе были учреждены в 12 странах: Финляндии, Швеции, Прибалтике (один аппарат ВАТ на Латвию, Литву и Эстонию), Польше, Германии, Италии, Англии, Турции, Иране, Афганистане, Китае, Японии
Март 1930 года — в составе РУ появились 3 новые части: 2-я — производственная, 3-я — административная, 4-я — финансовая
IV (Разведывательное) управление Штаба РККА (март 1930 года):
1-й (войсковой разведки) отдел — начальник В. Е. Луцкевич
2-й (агентурный) отдел — начальник Р. А. Таиров
3-й (информационно-статистический) отдел — начальник И. Г. Клочко
4-й (внешних сношений) отдел — начальник Ф. П. Судаков, с октября 1930 — И. А. Ринк
Общая (административная) часть
1-я (шифровальная) часть — начальник Э. Я. Озолин
2-я (производственная) часть — начальник с мая 1930 А. И. Гурвич (Горин)
3-я (административная) часть — начальник И. И. Пльчак
4-я (финансовая) часть — начальник А. И. Иванов
IV (Разведывательное) управление Штаба РККА (март 1931 года):
110 человек
Начальник — Я. К. Берзин
Зам. начальника — Р. А. Таиров (1929–1932), Б. Н. Мельников (февраль 1932 — июнь 1933), врид зам. В. В. Давыдов (июнь 1933 — май 1934).
1-й (войсковой разведки) отдел — начальник В. Е. Луцкевич, с мая 1931 — А. П. Трифонов
2-й (агентурный) отдел — начальник Р. А. Таиров, с февраля 1932 — Б. Н. Мельников, с июня 1933 — врид В. В. Давыдов
3-й (информационно-статистический) отдел — начальник с февраля 1931 А. М. Никонов