В областях нашей национальной политики, как и в других областях, необходимо вернуться на ленинские позиции.
1. Проводить несравненно более систематическую, принципиальную,
настойчивую работу по преодолению национальной розни среди рабочих
разных национальностей, в особенности путем внимательного отношения
ко вновь вовлекаемым рабочим-"националам", повышения их квалифи
кации, улучшения их жилищных и культурно-бытовых условий и так
далее.
Твердо помнить, что действительным рычагом вовлечения отсталой национальной деревни в советское строительство является создание и воспитание пролетарских кадров из местного населения.
2. Пересмотреть пятилетний хозяйственный план в смысле усиления
темпа индустриализации промышленно отсталых окраин и строить пятнад
цатилетний генеральный план с учетом интересов национальных респуб
лик и областей. Приспособить заготовительную политику к задачам раз
вития специальных культур бедняцкими и середняцкими хозяйствами
(хлопок в Средней Азии, табак в Крыму, в Абхазии и тому подобное).
Кредитная кооперативная политика, а также политика мелиорации (в
Средней Азии, в Закавказье и так далее) должны вестись по строго классовому руслу, в соответствии с основными задачами социалистического строительства. Уделить должное внимание развитию животноводческой кооперации. Провести индустриализацию переработки сельскохозяйственного сырья применительно к местным условиям.
Переселенческую политику пересмотреть в строгом соответствии с интересами правильной политики по национальному вопросу.
Добросовестное проведение национализации советского, а также
партийного, профессионального и кооперативного аппаратов, при дейст
вительном учете классовых и междунациональных взаимоотношений.
Решительная борьба против колонизаторских уклонов в деятельности
государственных кооперативных и других органов. Сокращение бюро
кратического посредничества между центром и окраинами. Проверить
опыт работы Закавказской федерации с точки зрения ее соответствия
интересам хозяйственного и культурного развития национальностей
Закавказья.
Систематически устранять все затруднения к возможно большему
сближению и объединению трудящихся разных наций СССР на почве соци
алистического строительства и международной революции. Решительно
бороться с механическим навязыванием рабочим и крестьянам другой
национальности языка преобладающей национальности, предоставляя
трудящимся массам полную свободу выбора в этом отношении. Обеспе
чить реальные права всякого национального меньшинства внутри нацио
нальных республик и областей. Требовать во всей работе внимательного
учета тех особенностей, какие существуют в отношении между прежде
угнетенными нациями и нациями, являющимися прежде угнетательскими.
Последовательное проведение внутрипартийной демократии во всех
национальных республиках и областях. Полный отказ от командования
националами, от назначенства и ссылок. Отказ от политики принудитель
ного давления коммунистов-националов на правых и левых. Самое забот
ливое выдвижение и обучение местного низового пролетарского, полу
пролетарского, батрацкого и крестьянского (антикулацкого) актива.
Борьба с устряловщиной и всякого рода великодержавными тен
денциями, в особенности, в центральных наркоматах и в госаппарате
вообще. Идейная борьба с местным национализмом на основе проведения
ясной и последовательной классовой политики в национальном вопросе.
Превращение Совета Национальностей в действительно работающий
орган, связанный с национальными республиками и областями и дейст
вительно способный отстаивать их интересы.
Должное внимание национальному моменту в работе профсоюзов.
Забота о формировании кадров местного пролетариата. Проведение дело
производства союзов на родном языке, с соблюдением интересов всех
национальностей и национальных меньшинств.
9. Безусловное лишение избирательных прав эксплоататорских эле
ментов.
10. Созыв V национального совещания на основе действительного
представительства "низов".
11. Опубликование в печати писем Ленина по национальному вопросу, содержащих в себе критику линии Сталина в национальном вопросе.
VII. ПАРТИЯ
Ни одна партия во всей мировой истории не имела таких великих побед, как наша партия, стоящая вот уже 10 лет во главе пролетариата, осуществляющего свою диктатуру. ВКП (б) является основным рычагом пролетарской революции. ВКП (б) - главная партия Коминтерна. Ни одна партия не несет такой всемирно-исторической ответственности, как наша партия. Но именно поэтому, наша партия, стоящая у власти, должна бесстрашно критиковать свои ошибки, не скрывать своих теневых сторон, ясно видеть опасности прямого перерождения для того, чтобы вовремя принимать необходимые меры. Так было всегда при Ленине, который больше всего предостерегал против превращения в "партию, которая зазналась" (Ленин, том XVII, стр. 112),
Давая ниже картину нынешнего состояния нашей партии, со всеми ее теневыми сторонами, мы, оппозиционеры, твердо надеемся, что при правильной ленинской линии партия поборет все свои болезни и окажется на высоте своих исторических задач.
I. Социальный состав партии за последние годы все более ухудшается. На 1 января 1927 года мы имеем в нашей партии (в круглых цифрах):
рабочих, занятых в промышленности и на транспорте (у станка)
430 000;
батраков (и сельхозрабочих) 15 700;
крестьян (из которых больше половины ныне служащие) . . . 303 000;
служащих (из них больше половины бывшие рабочие) .... 462000
Таким образом, к 1 января 1927 года мы имели в нашей партии: одну треть рабочих от станка (даже только 31%) и две трети крестьян, служащих, бывших рабочих и "прочих".
За последние год-полтора наша партия потеряла около 100 000 рабочих от станка. "Механические выходы" из партии за 1926 год составляют 25 000 рядовых коммунистов, среди них рабочих от станка 76,5% ("Известия ЦК" No 24-25). Недавний так называемый "отсев" при перерегистрации привел, согласно официальным данным (несомненно, преуменьшенным) , к уходу из партии около 80 000 партийцев, в громадном большинстве рабочих. "В относительных величинах переписью было охвачено 93,5% к численности партии к началу текущего года" ("Известия ЦК" No 24-25). Таким образом, при простой перерегистрации "отсеялось" 6,5% всего числа членов партии (что и составляет около 30 000 человек). Среди "отсеявшихся" около 50% - квалифицированные, свыше 1/3 -полуквалифицированные рабочие. Попытка аппарата ЦК тенденциозно преуменьшить эти и без того преуменьшенные данные явно несостоятельна. Вместо ленинского призыва, мы имеем таким образом сталинский "отсев".
С другой стороны, со времени XIV съезда в партию принято новых
100 000 крестьян, причем большинство из них середняки; процент же батраков ничтожен.
И. Еще более ухудшился социальный состав руководящих партийных органов. В укомах крестьяне (по происхождению) составляют 29,5%, служащие и прочие 24,4%; 81,8% членов укомов - работники учреждений. Рабочих от станка в составе руководящих органов партии ничтожное количество: в обкомах и губкомах - 13,2%, в укомах - от 9,8% до 16,1% (см. статистический обзор Статотдела ЦК ВКП (б) от 10 июня 1927 года). В партии рабочих от станка около трети, а в тех органах партии, которые решают, рабочих от станка уже только около одной десятой. Это - грозная опасность для партии. По той же дороге пошли и профсоюзы (см. главу "Положение рабочих и профсоюзы"). Это и показывает, какую громадную власть у нас забирают "управленцы" из мелкобуржуазных слоев, а также "рабочая бюрократия". Это - вернейший путь к "разбазариванию" партии.
Роль "бывших" (эсеров и меньшевиков) в партаппарате и вообще
на руководящих постах выросла. К моменту XIV съезда в составе ответст
венных руководителей печати 38% составляли выходцы из других партий
(протокол XIV съезда, стр. 83). Теперь положение еще ухудшилось. Руко
водство печатью большевистской партии находится ныне либо в руках
ревизионистской школы "молодых" (Слепков, Стецкий, Марецкий и
другие), либо в руках "бывших". Около четверти высшего слоя всего
партактива составляют бывшие эсеры и меньшевики.
Бюрократизм растет во всех областях, но особенно губителен рост
его в партии. Современный "руководящий" партийный бюрократ рассуж
дает так:
"У нас есть члены партии, которые еще недостаточно ясно понимают самую партию, что партия собою представляет. Думают, что партия исходит от ячейки, ячейка -- кирпич первый; затем идет райком все выше и выше к Центральному Комитету. Но это не так(!!) Партию нашу надо рассматривать сверху. И эту установку иметь в практических взаимоотношениях и во всей работе" ("Молот", от 27 мая 1927 г., речь второго секретаря Севкрайкома ВКП).