♦ детей-сирот в возрасте до 18 лет за площадь, принадлежащую им на праве собственности;
♦ граждан – нанимателей жилых помещений, находящихся в государственной собственности г. Москвы, занимающих квартиры, расположенные на первом этаже;
♦ семей, состоящих из пенсионеров и/или инвалидов;
♦ семей, состоящих из пенсионеров и/или инвалидов и находящихся на их иждивении детей в возрасте до 16 лет;
♦ одиноких граждан, проживающих в коммунальных квартирах;
♦ собственников жилых помещений, оплачивающих услуги по содержанию и ремонту жилых помещений по фактической стоимости;
♦ граждан, проживающих в домах или квартирах, признанных в установленном порядке аварийными или непригодными для проживания;
♦ граждан, имеющих право на дополнительную площадь, предоставленную им по состоянию здоровья, в пределах этой площади;
♦ многодетных семей, проживающих в малоэтажных домах, находящихся в государственной собственности г. Москвы;
♦ собственников жилых помещений, временно снятых с регистрационного учета в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
Учет потребления коммунальных услуг
Учет потребления холодной и горячей воды
С начала реформирования ЖКХ реализация мер по ресурсосбережению, учету и нормированию потерь и расходования воды, тепловой и электрической энергии в процессе их транспортировки и потребления, а также установка приборов учета расходования воды стали первостепенными направлениями.
Коммунальные нормы выделяют одному жильцу 384 л воды в сутки. Это примерно 11,5 м3 воды в месяц. Чтобы использовать такое количество воды, нужно ежедневно принимать ванну, стирать белье в проточной воде и перемывать гору посуды.
«Я одна живу в квартире, где прописаны три человека. В месяц я расходую 5–6 м3. Так что водосчетчики уже давно окупились », – радуется москвичка Анастасия.
Установка индивидуальных приборов учета меняет психологию потребителей, делает их более экономными в расходовании воды. Проведенные сравнительные замеры показали, что в среднем при расчетах по индивидуальным приборам учета экономия составляет:
♦ для семьи из двух человек – более 350 руб. в месяц (около 4300 руб. в год);
♦ из трех человек – более 530 руб. в месяц (около 6400 руб. в год);
♦ из четырех человек – более 700 руб. в месяц (около 8500 руб. в год).
Приборы учета позволяют экономить до 20 % потребляемых ресурсов воды.
В рамках реформирования комплекса жилищно-коммунального хозяйства активно ведутся работы по установлению в жилищном фонде приборов учета.
Установка приборов учета
Установка приборов учета потребляемых энергетических ресурсов (горячей и холодной воды, электричества, газа) определена как важнейшее направление энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» многоквартирные дома, жилые, дачные и садовые дома должны быть оснащены приборами учета до 1 января 2012 г.
Однако необходимо понимать, что оснащение абсолютно всех многоквартирных домов коллективными приборами учета невозможно по целому ряду причин. Наиболее распространенная – это отсутствие технической возможности для их установки в многоквартирных домах старой постройки и высокий уровень физического износа зданий.
Установка приборов учета производится только специализированными организациями. Например, счетчики газа устанавливают соответственно, организации «Мосгаз», МО «Мособлгаз» и др. Стоят приборы учета потребления газа (без установки) около 1200 руб. Однако установка поквартирных счетчиков газа в Москве и Подмосковье практически не производится.
Приборы учета горячей и холодной воды вместе с установкой стоят 2000–3000 руб. каждый.
Электросчетчики механические стоят 800–900 руб., электронные – 1500–1900 руб.
Самые дорогие приборы учета – тепловые: их стоимость начинается от 10 тыс. руб., и в квартирах жильцов они практически не устанавливаются.
Учет потребления воды по общедомовым и квартирным приборам учета
Правительство Москвы постановлением от 10 февраля 2004 г. № 77-ПП утвердило Порядок организации учета потребления холодной и горячей воды по общедомовым и квартирным приборам учета.
Порядок регулирует отношения между исполнителями и потребителями в жилищном фонде г. Москвы по оплате услуг холодного, горячего водоснабжения и канализации.
Во всех случаях оплата услуг канализации производится в соответствии с количеством воды (стоков), равным сумме объемов потребления холодной и горячей воды, установленного по показаниям приборов учета (общедомовых, квартирных).
В случае отсутствия приборов учета воды (общедомовых, квартирных) расчеты за коммунальные услуги между исполнителем и потребителем производятся по нормативам водопотребления, утвержденным постановлением правительства Москвы.
Порядок устанавливает процедуру установки квартирных счетчиков, порядок оплаты потребителем услуг горячего и холодного водоснабжения и канализации по показаниям приборов учета, права и обязанности исполнителей и потребителей.
В разд. 7–8 Порядка определен регламент выбора типов приборов учета холодной и горячей воды для установки в квартирах жилых зданий (разд. 7) и регламент выбора типов приборов учета холодной и горячей воды, устанавливаемых на водопроводных вводах в жилые дома (разд. 8).
В приложении 2 к указанному постановлению утверждена Методика распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основе показаний приборов учета воды.
Порядок установки приборов учета воды, их ремонта, обслуживания и поверки
Первым заместителем мэра Москвы в правительстве Москвы П. Н. Аксеновым 28 декабря 2006 г. был утвержден Порядок организации работ по установке приборов учета холодной и горячей воды в жилых помещениях. Документ определяет процедуру установки таких приборов учета, а также круг лиц, имеющих право на обращение в управляющую организацию по вопросу установки приборов учета в жилых помещениях.
Граждане, проживающие в жилых помещениях на условиях найма, имеют право требовать установки приборов учета от собственников жилых помещений.
При установке приборов учета управляющей организацией служба «одного окна» ЕИРЦ бесплатно выдает заявителям пакет документов (бланки заявления и квитанции на оплату, форму акта ввода прибора учета в эксплуатацию, форму договора на обслуживание приборов учета). Заполненный бланк заявления на установку приборов учета и производство расчетов по их показаниям подается в службу «одного окна» ЕИРЦ по месту нахождения жилого помещения. К заявлению прилагается оплаченная квитанция.
В случае если заявитель самостоятельно приобрел необходимый комплект приборов учета для установки, к заявлению прилагаются паспорта на приборы учета с отметкой о сроке прохождения очередной поверки и копия сертификата соответствия, выданного органом по сертификации, аккредитованным Госстандартом Российской Федерации. ЕИРЦ при приеме документов бесплатно осуществляет копирование паспортов, возвращает их заявителю, а копии прикладывает к заявлению.
Ввод приборов учета в эксплуатацию (подписание акта ввода приборов учета в эксплуатацию) является основанием для осуществления ЕИРЦ начислений платежей за фактически потребленные коммунальные услуги по показаниям приборов учета с месяца, следующего за первым полным календарным месяцем эксплуатации приборов учета.
На информационных стендах ЕИРЦ, как правило, вывешивается информация о порядке установки индивидуальных приборов учета воды.
По действующему законодательству на собственников жилья ложится обязанность последующего содержания и замены (примерно раз в 5–6 лет) счетчиков.
Плановая поверка водосчетчика производится установщиком прибора бесплатно в сроки, предусмотренные для данного типа счетчика.
Внеочередная поверка средств измерений производится за счет абонента в следующих случаях:
♦ при отсутствии в паспорте отметки о проведении поверки;
♦ при наличии погрешности показаний средств измерений;
♦ при нарушении целости пломб на средствах измерений.
При возникновении у абонента сомнений в правильности показаний водосчетчика проводится его внеплановая поверка. Для этого абонент направляет в адрес управления «Мосводосбыт» письменную заявку и оплачивает работу в соответствии с выставленным счетом. Представители «Мосводосбыта» в недельный срок после оплаты выезжают на место, где в присутствии абонента составляется акт установленной формы и производится полный комплекс работ.
Государство разрабатывает механизм стимулирования населения к установке счетчиков: в конце 2010 г. Минрегион РФ обнародовал новую редакцию правил предоставления услуг ЖКХ. В соответствии с ними квартиросъемщики, которые не оборудуют свои квартиры к 1 января 2013 г. счетчиками на электроэнергию, холодную и горячую воду, газ и тепло, будут платить за потребляемые услуги по увеличенному тарифу