они не принимают. Даже у не демократа И.В.Сталина было Политбюро ЦК КПСС. Речь идет не о штатных советниках, а о государственных деятелях. Например, кому, явно не Президенту, пришли в голову мысли об увеличении пенсионного возраста и "оптимизации" здравоохранения. Я здесь не говорю об этих идеях — хорошие или плохие. Говорю о том, что важнейшие решения могут приниматься "вдруг". Мне немало людей возразит, что, мол, какой "вдруг" — все обсуждается и проголосовывается на Государственной Думе, а до этого почти повсеместно, быстро, единодушно, за редким исключением одобряется в законодательных собраниях регионов! А Думу и законодательные собрания избирает народ! Чего еще надо? Чего? Все предельно ясно и четко.
Отвечу — ясно и четко будет тогда, когда народ в порыве чувств, в порыве поддержки тех или иных законов выйдет на улицы, прославляя власть. Да, такое может быть! Наш народ на добро всегда ответит добром. Мне опять скажут, что "большое видится на расстоянии", что многие решения нацелены на перспективу, на избежание более крупных неприятностей в будущем. Может быть, но одна из задач всех уровней власти — это не противостояние, а единение власти и народа не только в будущем, но всегда! Поэтому как какой- то дополнительный мост между властью и народом и предлагается данный Совет. Если кому-то само слово совет "в горло", — давайте назовем другими словами, например, Кругом.
Предложение в направлении государственного строительства:
— создать Высший Наблюдательный Совет (Круг) России из 7,9, 11 или чуть больше человек при Президенте России; в Совет приглашать или выбирать самых уважаемых, самых известных почитаемых людей России, например, таких как доктор Л.Рошаль, депутат Совета Федерации, общественный деятель М. Шаймиев, писатель, общественный деятель А.Проханов, журналист А.Угланов, декан экономичекского факультета МГУ А. Аузан, вирусолог Ю.Гундарев, писатель Б.Шапталов а также:
людей с репутацией только служения Родине без каких-либо личных, карьерных или корыстных интересов,
людей в прошлом или настоящем — специалистов, реально сделавших или делающих полезное для страны в одной из отраслей экономики, обороны или социальной сферы,
людей, имеющих свою обоснованную позицию по государственным вопросам и умеющих ее отстаивать,
людей, которые, как когда-то легендарный генерал Карбышев, руководствовались бы только понятиями Долга и Чести, и ни в коем случае не были бы "флюгерами", повторяю, — ни в коем случае (от таких большой вред);
включать, выбирать в том числе, людей совершенно рядовых: из рабочих, из работников сельского хозяйства, но тоже не "флюгеров";
включать, выбирать людей почти, или без почти, — святых!
включать не только относительно молодых, но и сильно старых, так как только старый, будучи недалеко от Вечности, смотрит на мир с той мудростью и любовью ко всем, которых в силу возраста еще нет у молодых;
не включать, не выбирать в предлагаемый Совет известных людей из ШОУ — бизнеса, из СМИ, других "раскрученных" деятелей, если у них нет крупных реальных дел, действий на общественное благо страны.
Из числа общественных активных деятелей в состав ВНС я бы предложил также Леонида Ивашова. Генерал-полковник в отставке, с широким кругозором, с независимым аргументированным мнением, государственник в самом простом и глубоком понимании этого слова. И такие как он никогда своей позиции не изменят, государство не сдадут.
Необходимые права, обязанности и статус Совета — Круга (далее, для краткости, ВНС).
Права членов ВНС:
иметь доступ ко всем нормативным правовым актам федеральных и региональных органов законодательной и испольнительной власти — настоящим и ранее принятым;
иметь всю необходимую текущую информацию по проектам готовящихся нормативных правовых актов федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, делать необходимые запросы;
право без ограничений присутствовать на любых заседаниях органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ, право присутствовать на заседаниях с участием Президента Российской Федерации — по согласованию с Президентом;
право высказывать устно или письменно позицию ВНС Президенту Российской Федерации, органам законодательной и исполнительной власти РФ или субъектов РФ по готовящимся или принятым нормативным правовым актам, по происходящим в стране и мире событиям;
право встречи не реже одного раза в квартал с Президентом Российской Федерации или в экстренных случаях, право встречи с руководителями палат Федерального Собрания, руководителями органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ — по запросу ВНС;
право доводить позицию ВНС народу страны как в целом, так и отдельных его членов через государственные СМИ без купюр и без комментариев, при этом на телевидении и радио в вечернее время, в том числе, в сводках последних новостей;
член ВНС не может быть задержан, арестован, предан суду без согласия большинства людей, высказанного на референдуме региона или всей страны.
Отступление
Если мы хотим иметь в стране высший наблюдательный и действительно независимый орган, то этот орган не должен зависеть от власти (при Президенте, но не зависеть), а зависеть только от народа. И еще, — людей, имеющих свое независимое мнение на бытовом уровне — почти все, на работе — меньше, но есть, — а на уровне региона, тем более, страны — уже очень немного. Вот из этих немногих и нужно выбирать (формировать) ВНС (конец отступления).
Обязанности членов ВНС:
быть независимыми и объективными;
быть гражданином только Российской Федерации;
в своей деятельности исходить только из интересов народа Российской Федерации;
отслеживать текущую общественно- политическую и экономическую
ситуацию в стране и мире;
своевременно реагировать на негативные тенденции, могущие нанести ущерб Российской Федерации и интересам ее народа;
приостанавливать членство в любой общественно-политической организации на период работы в ВНС;
Выдвижение, избрание членов ВНС — первый вариант:
право быть выдвинутым и избранным в члены ВНС предлагается в возрасте не ранее 40 лет (пусть накопит опыт, знания, уважение, а главное, покажет себя в деле, — но не в банковско-финансовом);
выдвижение производится политическими партиями, другими общественными организациями а также инициативными группами граждан и отдельными гражданами самовыдвижением;
выдвигаемый гражданин должен иметь крупные производственные, общественные или научные заслуги и проявить себя как последовательный защитник сильного развитого социального государства — России и прав граждан;
выдвигаемый гражданин не обязательно должен быть хорошо известен всей стране, он может быть выдвинут в любом регионе, городе, сельском населенном пункте, если жители решат, что достоин — главное, чтобы пользовался доверием, понимал "что к чему" и не был "флюгером";
всем выдвиженцам предоставляется равное бесплатное право выступить на государственных, региональных, муниципальных СМИ, в том числе не менее 3-х раз на телевидении в вечернее время без купюр и комментаторов;
во избежание превращения формирования состава ВНС в дорогостоящую сложную процедуру установить квоту на кандидатов в члены ВНС в количестве не более