В соответствии с указанной целью важное значение для укрепления, стабилизации правопорядка в местах лишения свободы имеет согласование в уголовно-исполнительном законодательстве принципа отбывания лицом всего срока наказания в одной исправительной колонии (ст. 81 УИК РФ) с существующей системой переводов осужденных в другие учреждения, обусловленных характером их поведения (ст. 78 УИК РФ). Поэтому, на наш взгляд, целесообразно создать в каждом УИН МЮ по областям (УИН МЮ по республикам) профилактические центры с едиными помещениями камерного типа для перевода в них привычных правонарушителей, содержащихся в местах лишения свободы данного региона. Тем самым прекратятся их массовые перемещения в тюрьмы и исправительные колонии, расположенные за пределами области (республики), будет обеспечена более полная изоляция. Последняя же предполагает пресечение материальной и духовной связи «авторитетов» уголовной среды с представителями криминальных группировок других регионов. На практике очень важно исключить информационный обмен в «воровском сообществе». То есть необходимо лишить хранителей уголовных традиций моральной и программной поддержки извне, дезориентировать их, что является одним из условий нейтрализации субкультурного влияния рассматриваемых правонарушителей.
В этих исправительных учреждениях следует также предусмотреть дифференцированную ступенчатую систему условий отбывания наказания в сторону отягощения – до одиночной изоляции лица на срок до шести месяцев в помещении камерного типа; в сторону облегчения – до восстановления первоначальных условий отбывания наказания. Направлению в региональные центры с едиными помещениями камерного типа подлежат активные носители уголовных традиций и другие привычные правонарушители, в отношении которых иные меры воздействия оказались неэффективными. Вопрос о переводе не должен считаться автоматически предрешенным субкультурной принадлежностью лица или количеством правонарушений. Решение необходимо принимать в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств противоправного поведения осужденного и только при условии, если будет признано невозможным его оставление в данной исправительной колонии. Такой подход вполне соответствует целям раздельного содержания осужденных, зафиксированным в ст. 67 Минимальных стандартов обращения с заключенными, где, в частности, рекомендуется проводить отделение заключенных от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние.
Предлагаемый вариант перевода привычных правонарушителей должен осуществляться судом по представлению органа, ведающего исполнением наказания. Возвращение же обратно в исправительную колонию из специального подразделения может быть допущено лишь в том случае, если осужденный встал на путь исправления.
Автор не считает необходимым введение бессрочной меры взыскания, напротив, нами лишь предлагается поднять на более высокий правовой уровень существующую практику изменения вида исправительного учреждения.
Таким образом, при изоляции субкультурных «авторитетов» необходимо руководствоваться основополагающими принципами уголовно-исполнительного права: индивидуализации исполнения наказания, законности и раздельного содержания разных категорий лиц, лишенных свободы. Изоляция привычных пенитенциарных правонарушителей должна быть по возможности полной, стабильной и дифференцированной, последовательно обеспечивающей требуемый уровень воздействия на них.
Приложения
Приложение 1
Структура межличностных отношении осужденных в ИУ
Структура
Приложение 2
Система антисоциальных правил, традиций и обычаев «авторитетов» уголовной среды в местах лишения свободы
1. Установления, принципы поведения, запреты, регулирующие взаимоотношения «авторитетов» уголовной среды с обществом и правоохранительными органами: не трудиться, жить за счет преступного и антиобщественного промысла; не сотрудничать с представителями правоохранительных органов; любую ошибку милиции, администрации ИУ, суда, прокуратуры использовать в своих интересах, например в целях расширения своих прав в местах лишения свободы; распространять при возможности позорящие измышления о деятельности правоохранительных органов; клеветать на работников администрации ИУ, причиняющих вред преступному миру.
Перечисленные традиции и обычаи являются самыми устойчивыми в преступной среде («главными законами преступного мира»); они в целом предопределяют систему искаженных ценностных ориентаций уголовных элементов в местах лишения свободы.
2. Традиции и обычаи, предписывающие разделение всех осужденных на категории и устанавливающие правила взаимоотношений с лицами, не являющимися членами криминального сообщества, например: поддерживать справедливые отношения между осужденными; обеспечивать неукоснительное соблюдение всеми осужденными «правил-заповедей»; не допускать притеснений осужденных, не причинивших вреда их сообществу и т. п.
Отмеченные установления формировались представителями преступного мира не для искоренения своих пороков; они на деле их покрывают, держат в неведении всех остальных о подлинной сущности привычных правонарушителей, что является основой веры и покорности им со стороны большинства лиц, лишенных свободы.
3. Правила поведения, традиции и обычаи, регулирующие порядок внутренних взаимоотношений в преступной среде.
3.1. Определяющие условия приема, исключения, выхода членов криминального сообщества «авторитетов»: вовлекать и воспитывать лиц молодежного возраста на идеалах «арестантского» прошлого; не допускать в преступный мир осужденных, сотрудничающих с работниками ИУ; любой член преступной среды, преступивший ее «законы», неотвратимо должен наказываться и т. п.
Данные естественные законы прочными многочисленными нитями связывают криминальных «авторитетов» между собой в единую группу.
3.2. Устанавливающие отношения «авторитетов» уголовной среды друг к другу: быть честным, справедливым в отношении к своим товарищам, не лгать в своей среде; помогать осужденным, оказавшимся в трудных условиях, например находящимся в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, одиночных камерах, тюрьмах, больницах (для чего в преступной среде существует обычай сбора «общака»); оказывать друг другу содействие при мщении за ущерб, нанесенный «чужими» их криминальному сообществу (тот, кто причиняет зло «авторитету», причиняет зло всему преступному миру, потому и возникает у всех обязанность мести); не избегать ответственности путем переложения вины на других соучастников и др.
Эти установления, нормы-обычаи носят ярко выраженный групповой характер. В отношениях с другими осужденными «законом блатного мира» оправданы любой обман, любое насилие.
3.3. Фиксирующие статус лица в группировке и в среде осужденных в целом: все лица, отбывающие наказание, обязаны подчиняться воле «авторитета» уголовной среды, никто из осужденных не имеет права предъявлять претензии к представителям преступного мира и т. п.
Приведенные установления, закрепляемые рядом обычаев, сохраняют «наследственное право» привычных преступников на привилегии в период нахождения их в ИУ.
3.4. Предписывающие правила поведения «авторитета» при организации досуга. Среди традиций преступного мира следует выделить различные формы развлечений (игры в кости, бегунцы, петли, карты).
Участие в традиционных тюремных играх являлось и является для «авторитетов» не просто элементом досуга, а и средством паразитического существования, постановки в зависимое положение определенного круга осужденных. Поэтому умение играть стало необходимым критерием принадлежности к преступной среде.
3.5. Устанавливающие правила поведения при совершении правонарушений. Например, в криминальном сообществе «авторитетов» поддерживается принцип поведения, который звучит примерно так: «Старайся поступать таким образом, чтобы администрация не нашла повода вмешиваться в наши дела». Эта традиция обеспечивается рядом обычаев, такими как: хранить тайны криминальных группировок доверяется только проверенным людям; вести систематически контроль друг за другом, не допускать в сообщество «недостойных» осужденных (за каждым лицом, прибывшим в исправительную колонию, следует записка «авторитетам» от других членов сообщества, подтверждающая личность прибывшего); преследовать тех лиц, которые предали преступные замыслы (разоблаченный свидетель, как правило, в местах лишения свободы подвергается жестоким избиениям, причем это делается «наглядным уроком» для всех осужденных) и т. п.
Данные установления, запреты обеспечивают сокрытие, конспирацию противоправного поведения уголовных элементов в местах лишения свободы и защищенность в целом криминального образования от вмешательства со стороны правоохранительных органов.