Права и обязанности работодателя – юридического лица (организации) осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке установленном трудовым законодательством, в том числе ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами.
Право заключения трудового договора с работниками может быть передоверено органом юридического лица своему представителю по доверенности (например, в филиале, представительстве).
Работодателю (собственнику) либо уполномоченному им органу принадлежит право назначать, избирать или иным образом осуществлять подбор руководителя. Так, у руководителя государственного унитарного предприятия возникает трудовое правоотношение в порядке, установленном нормативными правовыми актами.[12]
Правовое положение руководителя негосударственных корпоративных организаций может уточняться и другими федеральными законами. Так, в акционерных обществах в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 27 декабря 2009 г.) осуществляются выборы лица на должность генерального директора, иных исполнительных органов или прекращаются их полномочия (п. 8 ст. 48, п. 10 ст. 65, ч. 1 п. 3 ст. Закона).
С принятием ТК РФ особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации установлены в гл. 43 ТК РФ, которая охватывает порядок заключения и расторжения трудового договора и др. В данной же главе закреплено понятие руководителя организации как физического лица, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации), локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 273 ТК РФ). Положения ТК РФ распространяются на руководителей за исключением случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником имущества, либо управление организации осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).
Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются ТК РФ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, учредительными документами, а также заключенным с ним трудовым договором (ст. 274 ТК РФ).
Особое внимание студенты должны уделять содержанию трудового правоотношения. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 37 и др.) и с учетом основных принципов (ст. 2 ТК РФ) ТК РФ предусматривает основные, т. е. статутные права и обязанности работника и работодателя (ст. 21 и 22). Указанные права и обязанности относятся ко всем работникам и работодателям, очерчивая рамки их поведения (деятельности). При вступлении в трудовое правоотношение на основе трудового договора у работника и работодателя возникают субъективные права и обязанности, их сочетание раскрывает юридическое содержание данного правоотношения и представляет собой конкретизацию и детализацию указанных статутных (основных) прав и обязанностей. Студенты должны помнить, что трудовое правоотношение является сложным, но единым правоотношением и носит длящийся характер, поэтому работник и работодатель постоянно реализуют свои права и выполняют обязанности до тех пор, пока существует трудовое правоотношение и действует трудовой договор, на основе которого возникло это правоотношение.
Необходимо изучать основные права и обязанности работника, установленные в ст. 21 ТК РФ, выделив права, например, по их целевой направленности, и найдя в ст. 22 ТК РФ корреспондирующие им обязанности, которые несет работодатель. И, наоборот, рассмотреть права работодателя, которым соответствуют обязанности работника. Следует отметить, что в ТК РФ (ст. 22) впервые установлены основные (статутные) права и обязанности работодателя. На работодателя возлагаются и иные обязанности, наряду с указанными в ст. 22 ТК РФ, предусмотренные ТК РФ (например, в ст. 163, 212) и другими федеральными законами или коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.
Особого внимания требуют и обязанности работника, как основные (статутные) они установлены, как известно, в указанной ст. 21 ТК РФ. В более детализированном виде они закрепляются в Правилах внутреннего трудового распорядка с учетом специфики деятельности работодателя.
Более детальный круг обязанностей (работ) по отдельным профессиям (специальностям) рабочих предусмотрен в Едином тарифно-квалификационным справочнике (ЕТКС) работ и профессий рабочих, а для работников, занимающих должности – в квалификационных справочниках, действующих в различных отраслях. Характеристика должностных обязанностей по наиболее массовым должностям, используемым во всех отраслях экономики, установлена в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (технических исполнителей). В соответствии с указанными квалификационными справочниками разрабатываются и принимаются работодателем должностные инструкции для конкретных работников. Работники должны соблюдать также технические правила, инструкции и иные положения, утверждаемые в установленном порядке. Перечисленные в ст. 21 ТК РФ основные (статутные) права и обязанности работника не могут быть охарактеризованы как «наличные» права и обязанности, поскольку реальное обладание ими возможно только в конкретном трудовом правоотношении, возникшем из трудового договора, заключенного между работником и работодателем.
Содержанием трудового договора являются его условия, которым соответствует содержание трудового правоотношения, но они не равнозначны. Трудовой договор не может обусловить все содержание трудового правоотношения, те его элементы, которые установлены законом как стандарты трудовых прав и гарантий. Таким образом, трудовое правоотношение, содержание которого определяется условиями трудового договора, несет в себе также самостоятельную сущность и самостоятельное содержание. Трудовой договор является той организационно-правовой формой, которая наиболее адекватно отвечает потребностям рынка труда и частным интересам работника и работодателя, которые способны на основе свободы труда заключить трудовой договор, определив его условия.
Завершая изучение вопросов, касающихся индивидуального трудового правоотношения, студентам необходимо уяснить, какие юридические факты (акты) являются основаниями возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.
Трудовое правоотношение возникает из такого юридического факта (акта), как правомерное действие, т. е. свободное волеизъявление работника и работодателя, направленное на установление указанного правоотношения, т. е. этот юридический акт – это трудовой договор, являющийся основанием возникновения трудовых правоотношений.
Однако в некоторых случаях трудового договора бывает недостаточно, и трудовые правоотношения возникают при наличии трудового договора и других юридических актов. Это обусловлено спецификой труда отдельных категорий работников, особой сложностью выполняемых ими работ, повышенной ответственностью за их выполнение и др. Все это предъявляет повышенные требования к лицам для замещения соответствующих должностей и обуславливает особый порядок возникновения трудовых правоотношений. В одних случаях предусмотрен порядок, связанный с контрольно-проверочным механизмом выбора (отбора) одного из претендентов на должность (конкурс), в других – кандидат выдвигается на должность тем или иным коллективом людей, а затем при соблюдении разработанной процедуры выбирается на должность (выборы) либо назначается (утверждается) на должность соответствующим органом управления (акт назначения или утверждения). Трудовым законодательством также предусматривается направление на работу в счет установленной квоты (инвалиды), и, наконец, это может быть решение суда о заключении трудового договора в случаях необоснованного отказа в заключении такого договора.
Все указанные акты закреплены в ст. 16 ТК РФ и соответственно раскрываются в ст. 17—19. Эти акты могут порождать трудовые правоотношения лишь в совокупности с трудовым договором, заключенным в результате выборов, конкурса, назначения (утверждения) в должности, направления на работу в счет установленной квоты, судебного решения. Каждый из указанных актов в совокупности с трудовым договором представляет собой сложный юридический состав, являющийся основанием возникновения соответствующих трудовых правоотношений.