Читать интересную книгу Время Путина - Рой Медведев

В самом конце 1999 года, когда Владимир Путин возглавил Правительство Российской Федерации, Виктор Зубков был приглашен Москву и работал заместителем министра по налогам и сборам, а потом и заместителем министра финансов. Принимая решение о создании особой спецслужбы по финансовой разведке, Владимир Путин мог назначить сюда только такого человека, которого он очень хорошо знал и которому полностью доверял. Таким человеком и стал В. А. Зубков. В первой команде В. Путина Виктор Зубков не был заметен за спинами таких людей, как А. Кудрин, Г. Греф или Д. Козак. Но с профессиональной точки зрения В. Зубков оказался едва ли не самым эффективным высшим финансовым чиновником. За несколько лет он сумел создать сильное контрольное ведомство с разветвленной сетью, которое собирает информацию обо всех главных финансовых проводках как граждан, так и организаций. По материалам этого ведомства, но без большой огласки было возбуждено много уголовных дел, связанных с отмыванием незаконно нажитых средств.

В четверг 13 сентября президент В. В. Путин знакомился с образцовыми животноводческими хозяйствами Белгородской области. Михаил Фрадков уже в качестве «и. о.» провел свое последнее заседание правительства в Белом доме. Виктор Зубков проводил в это время встречи и беседы по разным фракциям в Государственной думе. Он понравился здесь даже членам фракции КПРФ: «Это человек с очень большим жизненным опытом», — сказал о нем Геннадий Зюганов.

В пятницу 14 сентября, за день до своего 66-летия, В. Зубков был утвержден на пост премьера большинством в 381 голос; против — 47, воздержавшихся — 8. «Против» голосовали только члены фракции КПРФ. Как встречи по фракциям, так и программная речь В. Зубкова были спокойными и содержательными. Было очевидно, что он готовился к этим выступлениям не один или два дня и что назначение на пост премьера не является для него полной неожиданностью. В этот же день президент В. Путин подписал Указ о назначении Виктора Зубкова на пост главы Кабинета министров РФ, а также Указ о награждении М. Фрадкова орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени. Передавая свой кабинет в Белом доме новому хозяину и представляя его чиновникам, Михаил Фрадков не скрывал своего удовлетворения: пост премьера был для Фрадкова слишком сложен и высок. Из всех оценок работы Фрадкова на посту премьера, в большинстве своем довольно пренебрежительных, я согласился бы в наибольшей степени с оценкой Валерия Волкова. «Когда назначали Фрадкова, — писал В. Волков, — думцы, которым в Кремле объявили фамилию, едва смогли сохранить пристойное выражение на лицах. Да и то лишь потому, что были телекамеры. А он между тем все три с половиной года честно исполнял свой “контракт”. Его брали как “технического” премьера, и он старательно оставался техническим премьером, в политику не лез, интервью не давал, со всеми президентскими решениями соглашался. Только ироничное выражение глаз иногда выдавало: знает он больше, чем делает вид, и значимость свою оценивает выше, чем многие окружающие. Его называли “никаким”. Вот уж точно не про него! Его поставили сформировать внешне беспристрастный курс без рывков и сомнений, обеспечить создание госкорпораций, сдержать баланс интересов разных групп и товарищей. Фрадков выполнил все пункты контракта и ушел. Сам. Почти нет сомнений, что где-нибудь его да востребуют»[491]. И действительно, всего через две недели после отставки с поста премьера Михаил Фрадков был назначен на пост директора Службы внешней разведки РФ. Подобное назначение не может быть просто «техническим».

Назначение Виктора Зубкова также не было назначением «технического» премьера, и эта разница чувствовалась уже по уверенному поведению В. Зубкова в стенах Думы и по его первым двум дням, проведенным в кабинете премьера. Приняв дела главы Кабинета министров, В. Зубков сохранил за собой и пост руководителя финансовой разведки. Более того, он взял в Белый дом руководителем своей канцелярии второго человека из той же финансовой разведки. «Я решил замкнуть этот комитет на себе», — заметил он мимоходом. Владимир Путин согласился с этим и не стал назначать нового человека в службу финансового мониторинга. Говоря об особенностях и достоинствах этой разведки, В. Зубков еще год назад говорил: «Мы видим всё, буквально до копейки. До копейки». Как премьеру эти знания В. Зубкову оказались очень полезны.

Первое заседание правительства В. Зубков провел еще с прежним составом кабинета, который, как предполагалось, мог существенно измениться. В. Зубков говорил и действовал уверенно, серьезно и строго, и было очевидно, что те решения, которые он принимал в эти дни, его самостоятельные решения. В целом он производил впечатление человека очень умного и компетентного, уверенного в себе, эффективного и честного. Как премьер он был значительно выше Фрадкова, который почти всю свою карьеру сделал за границей. У Зубкова была совсем другая карьера, и он работал на разных постах как самостоятельный руководитель, который сам должен принимать решения и нести за них ответственность. Это не кабинетный руководитель. Как писал один из наблюдателей: «Зубков говорил четко, даже порой излишне четко. У него были путинские манеры, помноженные на позднесоветскую номенклатурную выправку. Своим видом он вселял уверенность в завтрашнем дне и стабильность в настоящем. Новый премьер продемонстрировал моральность и принципиальность и устроил подчиненным взбучку при своем первом публичном появлении, как бы сразу показывая, “кто в доме хозяин”».

Почти все другие отклики о первых десяти днях В. Зубкова были положительными: «он энергичнее, и при нем правительство будет более скоординированным», «у него прекрасная биография», «Зубков значительно жестче Фрадкова», «он работает более четко», «в нем есть редкое сочетание компетентности и доброжелательности», «он лучше разбирается и в делах, и в людях», «он сильно подкован экономически». Некоторую озабоченность высказывали лишь несколько крупных банкиров. «Усилия Росфинмониторинга при Зубкове, — сказал один из них, — были чрезмерны». Больше других был доволен журнал «Профиль», который вел в эти месяцы настоящую информационную войну против министра финансов Алексея Кудрина.

Об изменениях в составе правительства и в администрации

Состав нового правительства Владимир Путин объявил поздно вечером 24 сентября, и печать смогла комментировать изменения в правительстве только в среду 26 сентября. Изменения оказались минимальными. Был отправлен в отставку самый непопулярный из министров Михаил Зурабов. На его место была назначена 41-летняя Татьяна Голикова, которая в последние семь лет работала на посту заместителя, а потом и первого заместителя министра финансов. Именно ее считали одним из главных авторов закона о монетизации. Газеты называли ее исполнительным и компетентным чиновником, но тут же замечали, что работа на столь трудном посту в правительстве ей вряд ли окажется по плечу. Ушел в отставку и Герман Греф. Новым министром экономического развития и торговли была назначена 44-летняя Эльвира Набиуллина, которая с 2000 года работала в том же МЭРТе заместителем и первым заместителем министра. В отставку был отправлен и министр регионального развития Владимир Яковлев, который просто не справлялся с порученным ему объемом работы. Новым министром регионального развития, но с расширенными полномочиями, стал Дмитрий Козак, занимавший до этого пост полпреда президента в Южном федеральном округе. Дмитрий Козак считается сильным руководителем и человеком, близким Путину. Очень небольшие изменения, которые произошли в структуре правительства или в незначительном перераспределении функций членов Кабинета, мало кто комментировал. Было очевидно, что речь шла в данном случае не о создании нового правительства, а о корректировке или, как иронично писал один из еженедельников, о «точечной перенастройке» состава правительства. Было очевидно, что правительство в указанном составе будет работать до мая 2008 года, и оно должно обеспечить спокойную деятельность всех структур исполнительной власти на время выборов. Более крупные изменения в составе и в структуре правительства будут проводиться после инаугурации нового президента и после определения «места в строю» для Владимира Путина.

(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});