Если же организация не институциирована, то в данном случае речь идет об организации как процессе.
Например, это может быть организация митинга.
При таком рассмотрении организации она скорее выступает как отдельная функция управления.
В дальнейшем в учебнике термин «организация» будет использоваться в первом смысле.
Если же он будет употребляться во втором смысле, то обязательно будет добавляться слово «функция», т.е.
будет использоваться понятие «функция организации»1.
Организация возникает и продолжает свое существование потому, что она позволяет отдельным людям решать свои проблемы, достигать свои личные цели.
Люди дают жизнь организации, они вносят свой вклад в жизнедеятельность организации.
Это могут быть деньги, другие материальные ресурсы, знания, энергия, творчество и т.п.
Но они делают это потому, что взамен от организации получают материальные и нематериальные ресурсы, которые используют для решения своих личных задач.
Если люди, от которых зависит существование организации, теряют к ней интерес и отходят от нее, то у организации начинаются проблемы.
И при определенных обстоятельствах она даже может прекратить свое существование.
Предотвращение таких кризисных ситуаций, обеспечение должного удовлетворения интересов отдельных групп людей, от которых зависит существование организации, является одной из важнейших задач менеджмента.
Именно менеджмент должен сформулировать для организации такие задачи, решение которых позволит всем вовлеченным в деятельность организации участникам получить приемлемую для них выгоду.
Это и зарплата, и дивиденды и прибыль, и разные другие блага.
Любая организация может быть представлена как открытая система, встроенная во внешний мир.
На входе организация получает ресурсы из внешней среды, на выходе она отдает ей созданный в организации продукт.
Поэтому жизнедеятельность организации состоит из трех основополагающих процессов: • получение сырья или ресурсов из внешнего окружения; • изготовление продукта; • передача продукта во внешнюю среду.
Все эти три процесса являются жизненно важными для организации.
Если хотя бы один из процессов прекращается, организация далее уже не может существовать.
Ключевая роль в поддержании баланса между этими процессами, а также в мобилизации ресурсов организации на их осуществление принадлежит менеджменту.
1 Если бы в русском языке существовало слово «организирование», то как раз именно оно и отражало бы второй смысл использования слова «организация».
Организация — это живой организм.
Она рождается, развивается и, если этого требуют обстоятельства, умирает.
Особенность современного этапа состоит в том, что темп изменений, происходящих во внешней среде, существенно возрос.
Среда обитания деловых организаций стала столь динамичной, что применительно к ней стало использоваться понятие турбулентной среды.
Естественно, выживать в такой динамично меняющейся среде могут только те организации, которые сами меняются не менее высоким темпом.
Проведение изменений всегда являлось важной функцией менеджмента.
В современных условиях проведения изменений, развитие организации становится одной из важнейших задач менеджмента.
При этом в последнее десятилетие с появлением так называемых научающихся организаций развитие организации для менеджмента из средства решения более важных задач превращается в самоцель.
То есть развитие организации через научение становится одной из главных задач менеджмента.
Так как менеджмент играет столь важную роль в организации и решает столь многоплановые задачи, управление организацией не может быть представлено, как это часто делается, только как особый вид деятельности по целенаправленной координации действий участников процесса совместной работы.
Исходя из этого, в учебнике управление организацией рассматривается под несколькими углами зрения.
Дается традиционное рассмотрение организационных аспектов управления.
Особо освещаются вопросы, относящиеся к управлению человеком в организации.
Отдельно излагаются положения, касающиеся стратегии управления, т.е.
того, как обеспечивается адаптация организации к изменяющейся внешней среде.
1.2.
Позиция управления внутри организации Позиции управления внутри организации в основном определяются тем предназначением и той ролью, которые призвана реализовывать данная организация.
Во внутриорганизационной жизни управление играет роль координирующего начала, формирующего и приводящего в движение ресурсы организации для решения стоящих перед организацией задач.
Менеджмент формирует и изменяет, когда это необходимо, внутреннюю среду организации, представляющую собой органичное сочетание таких составляющих, как структура, внутриорганизаци-онные процессы, технология, кадры, организационная культура, и осуществляет управление функциональными процессами, протекающими в организации.
Структура организации отражает сложившееся в организации выделение отдельных подразделений, связи между этими подразделениями v и объединение подразделений в единое целое.
При традиционном подходе исходным в построении структуры является проектирование работы.
В организации может быть принята система автономных работ, могут быть взяты за основу конвейерная, модульная или бригадная формы работы.
Проектирование работы зависит от многих факторов, в частности от того, какая квалификация требуется для выполнения работы, какую часть продукта изготовляет отдельный работник, в какой мере содержание работы воздействует на работника, требуется ли наличие обратной связи от конечного результата, должна ли работа предполагать развитие и обучение работника и т.п.
От проектирования работы зависит очень многое во внутренней жизни организации.
Поэтому менеджмент должен уделять этому очень большое внимание и периодически проводить пересмотр спроектированной системы работ.
Следующим шагом в формировании структуры организации является выделение структурных подразделений, иерархически увязанных и находящихся в постоянном производственном взаимодействии.
Менеджмент должен определить организационные размеры структурных подразделений, их права и обязанности, систему взаимодействия и информационной связи с другими подразделениями.
Он должен поставить задачи перед подразделениями и наделить их необходимыми ресурсами.
От умелого решения всех этих вопросов и своевременной корректировки и изменения структуры очень сильно зависит успех функционирования организации.
Структура — необходимое свойство любой организации.
Наличие структуры является проявлением универсального закона иерархии, в соответствии с которым любой объект является частью чего-то большего и одновременно содержит в себе более мелкие части.
Проблема любой структуры состоит в том, она создает барьеры между частями.
Поэтому одной из важнейших задач менеджмента при построении структуры организации является поиск путей превращения барьеров в прозрачные границы.
Внутриорганизационные процессы, формируемые и направляемые менеджментом, включают в себя три основных подпроцесса: координация, принятие решений, коммуникации.
Для координации менеджмент может сформировать в организации два типа процедур: • непосредственное руководство действиями в виде распоряжений, приказов и предложений; • опосредованная координация действий, в частности, путем создания системы норм и правил, касающихся деятельности организации, постановка задач и т.п.
Например, в различных организациях процедуры и нормы принятия решений сильно отличаются друг от друга.
Широко известен опыт японских фирм, когда принятие решений осуществляется снизу вверх.
Есть много организаций, где решения принимаются только на верхнем уровне.
Существуют организации, в которых широко практикуется система делегирования права принятия решения на нижние уровни иерархии.