При царе существовали советы:
1) паришад – совет царских сановников;
2) тайный совет;
3) раджа—сабха, или царский совет.
В эпоху Маурьев паришад приобрел функции политического совета, который занимался проверкой всей системы управления государственной власти. Он состоял из военной и жреческой знати, которая стремилась сохранить свои привилегии и ограничить абсолютную власть правителя.
В эпоху Маурьев государство имело следующее административно—территориальное деление:
1) главные провинции;
2) обычные провинции (джанапады);
3) области (прадеши);
4) округа (ахале);
5) деревни.
Главных провинций было четыре, и они обладали особым статусом, в том числе автономией. Ими управляли царевичи. Для проверки деятельности царевичей существовал институт
специальных инспекторов. Во главе джанапад стояли крупные государственные чиновники – раджуки. В главных городах округов имелись канцелярии. Деревня была низшей единицей провинциального управления.
В Древней Индии существовали две системы судов:
1) царские;
2) внутриобщинные (кастовые).
Высшей судебной инстанцией был царский суд, в котором участвовал сам царь вместе с брахманами и советниками или замещавшая его судебная коллегия (сабха), состоявшая из назначенного царем брахмана и трех судей. Царю как высшему судье принадлежало право ежегодно объявлять амнистии. Толковать в суде нормы права мог брахман, в крайнем случае кшатрий или вайший.
Начиная с 10 деревень, во всех административных единицах должна была назначаться судебная коллегия из 3 судейских чинов. Судопроизводство по уголовным делам осуществлялось в системе специализированных судов.
Борьбой с преступлениями в городах занимались городские власти. Большинство дел рассматривали общинные кастовые суды. Армия играла важную роль в Древней Индии. Главнокомандующим армией считался царь. Большая часть завоеванного имущества переходила царю, остальное подлежало распределению среди солдат.
Армия состояла из:
1) наследственных воинов – кшатрий;
2) наемников;
3) воинов, поставляемых зависимыми союзниками, вассалами.
Армия выполняла также функции по охране общественного порядка, она должна была стоять на защите государственной целостности.
8 СТАНОВЛЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА В ДРЕВНЕМ КИТАЕ. СОЦИАЛЬНЫЕ СЛОИ ДРЕВНЕГО КИТАЯ
В истории Древнего Китая можно выделить четыре периода, каждый из которых связан с царствованием определенной династии:
1) царство Шан (Инь);
2) царство Чжоу;
3) царство Цинь;
4) царство Хань.
Характерной особенностью образования государства в Китае является то, что процесс перехода от первобытно—общинного строя к классовому обществу был активизирован покорением одного народа другим. В царствование династии Шан общество и государство были рабовладельческими. Господствующий класс составляли жреческая знать, светская аристократия и аристократия подчиненных племен. Социальное положение определялось земельными владениями, наличием рабов, близостью к царю, занимаемой должностью.
Большую часть населения составляли свободные общинники. Время правления в Древнем Китае династии Чжоу подразделяется на три основных периода: период Западного Чжоу; период Восточного Чжоу; период Чжаньего. В период Западного Чжоу укрепляется рабовладельческое государство, усложняется его структура.
Общество характеризуется высокой степенью развития производительных сил, увеличением численности рабов, развитием крупного землевладения. Экономическая и политическая жизнь страны в период Восточного Чжоу отмечается следующими характерными чертами:
1) развитием ремесел и торговли, что привело к возрастанию роли купечества;
2) упадком наследственного землевладения родовой аристократии. Укрепляется частная собственность на землю.
В период Чжаньего наблюдается дальнейшее развитие землевладения, но с введением земельного налога общинное земледелие перестает существовать. С середины VIII в. до н. э., после уничтожения монархии Западного Чжоу, государство распалось на множество самостоятельных единиц. Царство Цинь возникло примерно в X в. до н. э.
Этому государству присущи следующие черты:
1) узаконилось право частной собственности на землю;
2) проводилось принудительное дробление больших патриархальных семей;
3) новое административное деление было произведено по территориальному принципу;
4) налоги взимались исходя из количества обрабатываемой земли;
5) войско было перевооружено и реорганизовано. Правление династии Хань подразделяется на
следующие периоды: западный (или ранний); правление Ван Манна; восточный (или поздний).
В ранние периоды развития рабство достигло наибольшего распространения, что явилось причиной обострения социальных противоречий.
Период правления Ван Манна можно отметить следующими чертами:
1) отменой частной собственности;
2) объявлением всех земель царскими;
3) восстановлением общинного землевладения;
4) отменой частного рабовладения.
9 АППАРАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ДРЕВНЕМ КИТАЕ. СУДЕБНОЕ УСТРОЙСТВО И АРМИЯ
В государстве Шан государственный строй на раннем этапе сохранял черты родоплеменной военной демократии. В дальнейшем наблюдается переход всей полноты власти к царю – вану. Старейшины из племенных вождей становятся единоличными правителями. Самым крупным рабовладельцем, верховным вождем, высшим судьей и первосвященником был царь.
В Древнем Китае существовало разделение должностных лиц на три основные категории:
1) высшие гражданские чиновники;
2) военные чиновники;
3) советники, прорицатели.
Царь управлял только столичной областью, а остальная территория управлялась князьями.
Государственный аппарат, которым руководил высший сановник (сян), состоял из приближенных ему слуг и доверенных рабов. Сян был главой административного аппарата и ближайшим помощником вана по управлению страной. В царстве Чжоу существовала дворцовая система управления: дворцовые служащие являлись одновременно и должностными лицами.
На самом верху общественной лестницы находилась рабовладельческая аристократия, которая состояла из наследственной и военной знати.
Армия в царстве Чжоу была постоянной лишь отчасти, состаяла из небольших кадровых отрядов и ополчения, которое присоединялось к ним во время войны.
В централизованной Циньской империи главой являлся император – хуанди. В его руках была сосредоточена вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти.
Имелся разветвленный государственный аппарат, возглавляемый 2 министрами – левым и правым ченсянами. Заместителями ченсянов были секретари. Другими высшими государственными чиновниками являлись начальник дворцовой стражи, чиновник, ведавший вопросами внешних сношений. В Циньской империи существовало специальное судебное ведомство, что говорит о выделении судебных функций из системы административных полномочий. В качестве высшей судебной инстанции выступал император, который мог сам непосредственно разбирать судебные дела.
Во главе этого ведомства стоял тинвэй. Провинциальный судья был одновременно и начальником тюрем в округе.
Формирование армии носило постепенный характер и находилось на содержании казны. Сначала ее составляли телохранители императора и части, охранявшие столицу.
В империи Цинь существовала воинская повинность. В армию брали мужчин от 23 до 56 лет, которые должны были пройти годичную подготовку, нести гарнизонную службу в течение года и месяц в году служить в ополчении по местожительству.
Без указания сроков службы на охрану государственных границ направлялись провинившиеся чиновники, преступники, бродячие торговцы, а также те, которые потеряли свободу за долги.
10 ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ КАК ГОСУДАРСТВА. ВНУТРЕННЯЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ (АНТИЧНЫЙ ПОЛИС)
После разложения первобытно—общинного строя в истории Древней Греции наступил так называемый полисный этап – время формирования и расцвета полисов, городов—государств. На смену первобытно—общинным пришли рабовладельческие отношения классического типа.
Полисный этап принято делить на три периода:
1) гомеровский период;
2) архаический период;
3) классический период.
Основную роль в истории Древней Греции играли два полиса – Афины и Спарта.
Гомеровский период характеризуется господством родоплеменных отношений. Земля представляет собой собственность племени, общинники имеют лишь право пользоваться ей.