К дискуссии о третьем сроке для президента
На протяжении всей весны 2007 года тема «третьего срока» для президента Путина не сходила со страниц российской печати. Было очевидно, что эта тема волнует не только чиновников и политиков, но и большую часть самых простых граждан России. Неудивительно, что для публицистов и политологов всех направлений тема «третьего срока» стала едва ли не самой главной. Никто не хотел больших перемен в составе власти. От добра добра не ищут.
В Конституции РФ содержится положение о том, что никто не может занимать пост Президента Российской Федерации больше двух сроков подряд. Говорится ясно: никто и подряд. Однако уже на следующий день после победы на выборах, 14 марта 2004 года Владимиру Путину стали задавать вопросы о третьем сроке. Эта проблема третьего срока и возможных преемников В. В. Путина на посту президента была в последние несколько лет одной из самых важных проблем, которые обсуждались в российском обществе. Это беспокойство можно понять. «Без нынешнего лидера выживание существующей политической конструкции абсолютно не гарантировано, и тем актуальнее встает вопрос о преемнике действующего президента — преемнике, которого общество пока не видит»[475].
Таков был вывод группы социологов, сделанный в феврале 2004 года еще перед тем, когда В. Путина избирали на второй срок. Совершенно очевидно, что в 2007 году политические конструкции в России существенно укрепились. Укрепилась и вся социально-экономическая система новой России. Приняты многие программы и даже бюджет на ближайшие три года — до 2010 года. Немало программ рассчитано и принято на период до 2015 года, даже до 2020 года. И тем не менее, прочность всех этих структур еще недостаточна. Смутное время кончилось, но переходное время еще не кончилось, и управление страной происходит на многих направлениях в ручном режиме. Основные проблемы страны решает по преимуществу не коллектив высококомпетентных людей, а один человек, который возвышается над другими не только в силу своего положения, но и по опыту и интеллекту.
Положение дел в России существенно отличается от положения дел в таких президентских государствах, как США или Франция. Владимир Путин — это не просто президент в ряду других президентов в стабильной системе управления. Он сам является создателем этой системы управления. Сложившаяся ранее и просуществовавшая семь десятилетий партийно-советская система власти рухнула вместе с СССР и КПСС в 1991 году, но новая система власти и управления, т. е. новое государство, так и не было создано. Борис Ельцин выступал на посту Президента России в 1991–1999 годах главным образом как разрушитель, а не как созидатель. По большому счету, в России во времена Ельцина брала верх не демократия, а анархия.
Владимир Путин начал свою работу с укрепления единого государства и по горизонтали, и по вертикали. Эта работа была очень успешной, но она еще не была завершена к весне 2008 года. Последствия шедших один за другим национальных, социальных, экономических, политических и идеологических кризисов еще не были преодолены, мы миновали лишь самые острые фазы этих кризисов. Стабильность общественной и государственной жизни, а также экономическая и социальная стабильность в современной России еще не могут обеспечиваться автоматически. В России еще не сложилась не только прочная, но просто внятная и легитимная система экономических отношений и отношений собственности. У России только начинает складываться долгосрочная и ясная политическая и экономическая стратегия в отношениях с дальним и ближним зарубежьем. То государство, та государственная машина, которые сегодня более или менее успешно работают, можно назвать «путинским государством», «путинской государственной машиной». Некоторые из политологов говорят даже о «путинской России», и в этих словах не так уж много преувеличения. Пока еще от личных качеств главы государства, наделенного очень большими полномочиями, а также от доверия к нему большинства населения России судьба нашей страны зависит в гораздо большей степени, чем в большинстве других крупных стран мира. Переходный период не кончился и во всех странах СНГ. Если кони не тянут повозку, их неизбежно приходится менять, и особенно на переправе. Именно так пошли дела в Грузии, в Киргизии, в Украине. Иначе сложились дела в Казахстане, в Узбекистане, в Белоруссии, и эти страны лидируют в СНГ по многим показателям экономического развития. Россия должна найти свое решение, руководствуясь разумом и интересами страны и нации, а не какими-то формальными правилами. Так поступали и все европейские демократические страны в пору становления их собственных демократических систем. Я уже писал ранее, что ни один врач не может вечно стоять у постели больного. Но хирург не может прервать сложную операцию только потому, что наступило время обеденного перерыва.
Самым простым предложением по поводу преемственности российской власти и по проблеме 2008 года, которое озвучил еще в октябре 2004 года госсекретарь Союза России и Белоруссии Павел Бородин, было предложение подправить Конституцию РФ с помощью референдума, как это было сделано в Белоруссии и в ряде других стран СНГ. «Я немножко знаю, что такое управлять государством, — заявил П. Бородин. — Нужен временной срок, чтобы реализовать намеченную программу. Я считаю, что должен быть и третий, и четвертый срок. В России, в отличие от Запада, правят не корпорации, а цари. Такую власть, как у Путина и Лукашенко, дает Бог». Это простодушное заявление П. Бородина было немедленно дезавуировано устами пресс-секретаря президента России Алексея Громова: «Бородин является международным чиновником и выражает личное мнение, которое не соответствует реальностям»[476].
Сам Владимир Путин еще в ночь с 14 на 15 марта 2004 года, то есть после своей второй победы на президентских выборах, уверенно говорил, что не собирается выдвигать свою кандидатуру на пост президента на третий срок. «Важно, чтобы пришел новый человек». То же самое В. Путин говорил и в конце октября 2004 года во время выступления на украинском телевидении. «Надо не менять, а исполнять Конституцию. В России разрешено два президентских срока подряд, этим я и буду руководствоваться». 11 апреля 2005 года, выступая на Ганноверской промышленной выставке, Владимир Путин снова произнес слова «третий срок» применительно к себе. Он сказал, что не будет менять основной закон, по которому никто не может избираться три срока подряд. При этом Путин добавил, что избираться в третий раз не подряд российская Конституция не запрещает. «Правда я не уверен, что я этого захочу», — добавил президент. Сходные заявления В. В. Путин делал в 2005–2006 годах почти ежемесячно.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});