Переселенцы освобождались на длительное время от налогов, получали в собственность участок земли, денежное пособие, мужчины освобождались от воинской повинности.
Реформа была рассчитана, по меньшей мере, на 20 лет.
Число крестьян переселившихся в 1904-1914 годах из центральных районов страны за Урал, составило 3, 1 млн. человек. Однако в организационном плане процесс переселения был подготовлен плохо, из-за чего рос поток «обратных» переселенцев.
Экономическое стимулирование реформы осуществлял Крестьянский поземельный банк. Крестьянский банк приобретал земли у помещиков и продавал крестьянам, поощряя путем предоставления льгот создание отрубного и хуторского хозяйств. Кроме того, Крестьянский банк финансировал переселенческое движение.
Реформа осталась незавершенной. После убийства Столыпина в 1911 году реформу начинают сворачивать, а с началом первой мировой войны она была прекращена.
Аграрная реформа не решила всех поставленных перед ней задач. Община не была полностью разрушена, из ее состава вышло около 25% крестьян. Напряжение крестьян сохранялось, они считали реформу справедливой, так как она не затронула помещичьего землевладения.
Однако реформа обеспечила некоторые экономические достижения:
1) расширилась площадь сельскохозяйственных земель и увеличился валовый сбор зерна;
2) продолжалась дальнейшая специализация земледелия и возрастала его интенсификация;
3) развивается промышленность, связанная с сельским хозяйством – сахарная, мукомольная, винная.
47. Экономическое развитие России в начале XX века
К началу XX века Россия являлась аграрно-индустриальной страной, по размерам промышленного производства она вошла в пятерку крупнейших индустриальных держав мира. В отличие от стран «первого эшелона» капиталистического развития, Россия вступила на путь капитализма значительно позже, экономическое развитие носило догоняющий характер.
Важной чертой российской промышленности была высокая концентрация производства. Используя опыт западноевропейского крупнокапиталистического производства, иностранные инвестиции, правительственные заказы и субсидии создавались и росли крупные предприятия в России. В 80-90-е годы XIX века начался процесс монополизации, возникают сбытовые объединения, действовавшие под видом предпринимательских союзов.
Во второй половине 90-х годов началось сращивание российских банков с промышленностью.
В 1899 году Россию потряс экономический кризис, продолжавшийся до 1903 года. Кризис охватывал то одну, то другую отрасль хозяйства. Больше других пострадала тяжелая промышленность.
Кризис 1899-1903 гг. дал новый толчок развитию монополий. В этот период широкое распространение получили различные формы сбытовых монополистических объединений – от картелей до синдикатов.
В начале 900-х годов монополии утвердились во всех основных отраслях российской промышленности, производивших средства производства.
Процесс монополизации охватил и некоторые отрасли, производившие предметы потребления, в частности текстильную промышленность.
Новый промышленный подъем начался с 1909 года.
На рост промышленного производства в период подъема оказали влияние следующие факторы:
1) усилившееся развитие сельскохозяйственного производства;
2) рост городов;
3) рост заказов правительства, в основном военных.
Несмотря на бурные темпы промышленного производства, сельское хозяйство давало почти половину национального дохода страны. Так как еще сохранились крепостнические (феодальные) пережитки, капитализация крестьянского хозяйства протекала медленно. Основным тормозом являлось крестьянское малоземелье.
Финансовую систему России в этот период также охватили изменения. В 90-е годы XIX века был утвержден новый Устав Государственного банка. Государственный банк становится главным банком страны, взяв на себя функции хранения золотого запаса страны и централизованной эмиссии денег. Госбанк также занимался краткосрочным кредитованием.
Долгосрочные ипотечные кредиты предоставлялись Крестьянским Поземельным банком и Дворянским земельным банком. Также кредиты выдавались коммерческими банками, но под более высокий процент. Коммерческие банки также производили операции с векселями, привлекали средства во вклады и занимались ведением текущих счетов.
48. Первые социалистические преобразования. Военный коммунизм как этап становления командно-административной системы (1917-1921 гг.)
С октября 1917 г. по март 1918 г. происходило утверждение Советской власти на большей территории Российской империи. Этот процесс характеризовался распадом структуры управления, созданной до революции и образованием нового аппарата управления страной, которым стал являться съезд Советов. В его перерывах рассмотрением и утверждением законов уполномоченным провозглашался Всероссийский Центральный исполнительный Комитет. Исполнительные обязанности возложили на Совет народных комиссаров, обладавших законодательной функцией. Управление экономикой возлагалось на народные комиссариаты, в это время ликвидировалась бывшая система правосудия, на ее месте образовались революционные трибуналы. Был утвержден 8-часовой рабочий день, создан декрет о самостоятельности школы и церкви, установлено равноправие в религии, в семейных и политических отношениях произошло уравнивание обладанием прав мужчинами и женщинами.
Советская власть, боясь падения Петрограда, 3 марта 1918 г. подписала Брестский мир, что было воспринято населением, как позор и оскорбление.
Становление командной экономики характеризовалось постоянным упорством большевиков против развития частной собственности, изменения которой связаны с Декретом о земле. В этом документе говорилось о том, что все слои общества, за исключением крестьян, лишены прав частной собственности на землю.
В декабре 1917 г. был образован единый центр управления государственным сектором экономики страны – Высший Совет народного хозяйства, действующий при Совнаркоме.
Советской властью в апреле 1918 г. был создан декрет о национализации внешней торговли, а также ей были аннулированы большие внешние и внутренний долги, образованные Временным правительством.
Вступил в действие новый закон о социализации земли с февраля 1918 г., провозгласивший переход земли из частной в общенародную собственность.
В 1918 г. Советское правительство ввело продовольственную диктатуру, которое характеризовалось принудительным изыманием запасов хлеба у зажиточных крестьян продовольственными отрядами.
Этот период времени ознаменован формированием жестко социально-экономической системы, которая получила название – военный коммунизм. В его власти находились все материальные, трудовые, финансовые ресурсы.
Высшим Советом народного хозяйства, в целях управления промышленной отраслью было образовано свыше 50 высших управлений (Главком). На всех предприятиях существовала военная дисциплина, исключалась хозяйственная самостоятельность, принятие решений осуществлялось только с согласия Главкомов.
В 1920 г. был принят Государственный план по электрификацииРоссии, включавший задачи по восстановлению и реконструкции предприятий, строительство новых гидро– и теплоэлектростанций.
В период военного коммунизма было установлен обмен продуктами между деревней и городом, основной целью было обеспечить нужды армии и рабочих оборонных предприятий. Этот процесс был назван продразверсткой.
Советское правительство напечатало огромное количество денег, которые обесценились и утратили покупательную способность, что привело к обесценению денег, путем эмиссии и послужило основным источником пополнения бюджета государства. Эмиссия денег повлекла за собой резкий скачок вверх цен на продукцию. В результате советский рубль обесценился и лишь золотой царский рубль обладал высокой ценностью. Распространенной измерительной единицей ценностей был хлеб и соль. Осуществление данной денежной политики привело к разрушению финансовой системы государства.
49. Нарастание кризисных явлений в экономике и начало НЭПа
В результате огромных потерь в годы Первой мировой и гражданской войн, для Советской России конца 1920 г. был характерен экономический кризис. Так, промышленность по сравнению с 1913 г. выпускала продукции в семь раз меньше, более чем в четыре раза сократился грузооборот железных дорог. В результате боев, получения ран и болезней, голода, были огромны людские потери, погибло около 10 млн. человек, эмигрировало около 1, 5-2 млн. людей. Военные годы и время разрухи национального хозяйства послужили причиной снижения численности рабочих, занятых в промышленности, так в 1920 г. она была равна 1 млн. 270 тыс. человек, сократилось почти в два раза по сравнению с 1913 г. Количество безработных в городах увеличилось, многие стали переходить в деревню и осваивать кустарное производство, в целях спасения от голода. За данный период Москва потеряла половину населения, Петроград около две трети, почти 5 млн. человек ушли в деревни.