училища учреждены во всѣхъ городахъ и состоятъ подъ вѣдѣніемъ Мѣстныхъ Начальствъ, которымъ предоставлена власть принимать въ оныя дѣтей и увольнять ихъ, какъ скоро они не пожелаютъ продолжать ученіе; опредѣлить къ нимъ учителей изъ людей свободныхъ, извѣстныхъ своею нравственностію и образованіемъ. Ежегодно представляютъ Попечителю Училищъ списки, какъ учащихъ, такъ и учащихся.
Въ сихъ Училищахъ дѣти получаютъ первоначальное образованіе, и какъ скоро получатъ на испытаніи степень Студента, то переводятся въ Уѣздныя Училища. Но при семъ должно сказать, что большая часть дѣтей изъ достаточныхъ домовъ учится y домашнихъ Учителей, и въ Народныя Училища болѣе поступаютъ бѣдные и сироты: потому что здѣсь пользуются ученіемъ безъ платы.
Уѣздныя училища также находятся во всѣхъ городахъ, но состоятъ на особливыхъ правахъ, что ниже увидимъ во всей подробности.
Губернскія Училища находятся въ Губернскихъ городахъ, по одному въ каждомъ отъ Правительства, по нѣскольку въ Губерніи, основанныхъ частными людьми. Казенныя Училища содержатся доходами отъ приписанныхъ къ нимъ земель. Начальникамъ Губерніи предоставлена власть опредѣлять Частныхъ учителей, избирая ихъ изъ людей образованнѣшихъ и служащихъ и не служащихъ. Въ сихъ Училищахъ образуются вольнослушающіе, которые допускаются сюда по усмотрѣнію Предсѣдателя Казенной Палаты съ Губернскимъ Прокуроромъ, a оставляютъ Училище по собственному желанію. Изъ сего краткаго обзора открывается, что Училищѣ перваго и третьяго разряда суть пріуготовительныя, въ которыхъ нѣтъ ни постояннаго ученія, ни постоянныхъ учениковъ.
Уѣздныя Училища дѣлятся на Большія, Среднія и Малыя, иначе Областныя, Окружныя и Уѣздныя. Существенное различіе между ими состоитъ не въ разности преподаваемыхъ предметовъ, a въ числѣ студенческихъ ваканцій. Въ большей части Областныхъ Училищъ Штатъ Студентовъ 1/4 болѣе противъ Штата Окружныхъ, a Штатъ Окружныхъ 1/5 болѣе Штата уѣздныхъ Училищъ.
Достишіе "достаточнаго образованія въ Народныхъ Училищахъ, или y домашнихъ Учителей, являются въ свой Областной городъ на испытаніе, на которомъ получившіе степень Студента поступаютъ въ уѣздныя Училища, гдѣ они, ставъ Казенными Воспитанниками, совершенно теряютъ право располагать выборомъ состоянія и должности для себя. Они считаются Кандидатами Государственной службы: почему и обязаны продолжать дальнѣйшее образованіе подъ руководствомъ Казенныхъ учителей, подъ непосредственнымъ надзоромъ Начальства по учебной части.
Въ каждомъ уѣздномъ училищѣ (съ небольшимъ исключеніемъ) опредѣлены: одинъ Старшій и одинъ Младшій учитель. Всѣхъ учителей по Губерніямъ считается:
Областныхъ – 180
Окружныхъ – 210
Уѣздныхъ – 1111
Младшихъ – 1521
Всѣхъ – 5022.[3]
Студенты раздѣляются на Казеннокоштныхъ, Сверхштатныхъ и Прибавочныхъ. Штатъ каждаго изъ этихъ разрядовъ ограниченъ положеніемъ.
Ваканцій Казеннокоштныхъ Студентовъ считается:
Въ Областяхъ – 5915
– управляющихъ Округахъ – 2100.
Ваканцій Сверхштатныхъ Студентовъ считается:
Въ Областяхъ – 5915
– Управляющихъ Округахъ – 2400.
Ваканцій Прибавочныхъ Студентовъ считается въ Областяхъ и Округахъ – 24,000
Всего – 40,650.
Въ каждой Губерніи находится Попечитель, завѣдывающій управленіемъ училищъ и распоряженіями при испытаніяхъ. Въ тѣхъ городахъ, въ которыхъ Попечители имѣютъ пребываніе, находятся особливые доли для произведенія испытанія; a въ прочихъ городахъ Правительство строитъ для сего временные балаганы. Попечители училищъ по порядку объѣзжаютъ мѣста испытанія. Имъ позволяется для просмотра задачъ приглашать съ собою сотрудниковъ изъ Ученыхъ той же Губерніи, не менѣе пяти или шести человѣкъ въ малой Губерніи.
И ученики и Студенты къ испытанію препровождаются изъ уѣздовъ въ главный городъ своей Области или Округа. Во время испытанія, Областному и Окружному Правителю препоручается должность Пристава, на коего возлагается соблюденіе внутренняго порядка при семъ случаѣ. Приставъ и учитель, имѣя донести Попечителю о чемъ-либо, должны лично говорить съ нихъ въ залѣ Присутствія, a являться къ нему частно запрещается. Попечитель не можетъ принимать частныхъ писемъ, и кромѣ дѣлъ по должности, ни по какому другому поводу не можешь видѣться съ Чиновниками, Письмоводителями, учителями и учениками. Находящіеся при немъ Чиновники и служители, до единаго должны быть заперты и запечатаны въ экзаминальномъ дворѣ, въ которомъ въ сіе время ни одному лицу, не принадлежащему къ Училищамъ, быть не дозволяется.
Испытаніе, Студентовъ раздѣляется на годичное и предварительное. На годичномъ испытаніи обязаны быть всѣ Студенты, исключая Воспитанниковъ Астрономическаго Института, Студентовъ, отправленныхъ бъ армію, и Студентовъ, за примѣрное благонравіе получившихъ 12 классъ. Что касается до тѣхъ Студентовъ, которые находятся въ Штатѣ около 50-ти лѣтъ, или имѣютъ около 10-ти лѣтъ отъ роду, дозволяется наградить ихъ платьемъ, и уволивъ отъ годичнаго испытанія, не допускать на испытаніе въ Кандидаты.
Годичное испытаніе Студентовъ производится еже-годно, a предварительное чрезъ два года въ третій, т. е. предъ отправленіемъ ихъ къ испытанію на степень Кандидата, которое производится въ главномъ городъ Губерніи.
На годичномъ испытаніи даются два предложенія для Разсужденія: одно изъ Четырекнижія, другое изъ прочихъ пяти классическихъ книгъ, и сверхъ сего пятисловные стихи (отъ четырехъ до десяти строкъ). На предварительномъ испытаніи, дается предложеніе для Разсужденія, политическая программа н пятисловные стихи. Предъ открытіемъ каждаго испытанія, въ началѣ производится особливое испытаніе въ изъясненіи классическихъ книгъ и Поэзіи.
При разсматриваніи задачъ, сочиненныхъ на испытаніи, слогъ и сужденіе постоянно правильныя поставляются въ первомъ разрядѣ; слогъ и сужденіе довольно правильнѣе во второмъ разрядѣ, слогъ и сужденіе нѣсколько правильное въ третьемъ разрядѣ; слогъ и сужденіе съ недостатками въ четвертомъ разрядѣ; слогъ сбивчивый и сужденіе погрѣшительное въ пятомъ разрядѣ; слогъ неправильный и сужденіе безъ смысла въ шестомъ разрядѣ. Симъ образомъ ученики и Студенты, по сочиненію задачи, раздѣляются на шесть разрядовъ. Изъ Студентомъ перваго разряда Сверхштатные, Прибавочные и Деревенскіе[4] повышаются на ваканціи Казеннокоштныхъ. Если нѣтъ Казеннокоштныхъ ваканцій, то Прибавочиые и Деревенскіе прежде помѣщаются въ штатъ Сверхштатныхъ. Если нѣтъ ваканцій, то Деревенскіе прежде помѣщаются въ штатъ Прибавочныхъ, и всѣ получаютъ право ожидать Казеннокоштныхъ ваканцій. Пониженные прежде изъ Казеннокоштныхъ въ Сверхштатные, опять принимаются въ штатъ Казеннокоштныхъ. Изъ Студентовъ втораго разряда Сверхштатные повышаются въ штатъ Казеннокоштныхъ; Прибавочные и Деревенскіе помѣщаются на ваканціи Сверхштатныхъ. Если нѣтъ ваканцій, то Деревенскіе прежде помѣщаются въ штатъ Прибавочныхъ; пониженные прежде изъ Казеннокоштныхъ въ штатъ Сверхштатныхъ, опять помѣщаются въ Казеннокоштные, Сверхштатные, пониженные въ штатъ Прибавочныхъ, опять помѣщаются въ штатъ Сверхштатныхъ. Изъ Студентовъ третьяго разряда тѣ, которые исключены были изъ Казеннокоштныхъ, опять получаютъ право ожидать Казеннокоштныхъ ваканцій; пониженные изъ Сверхштатныхъ въ штатъ Прибавочныхъ, снова понижаются въ штатъ Сверхштатныхъ; изъ Прибавочныхъ, сосланные въ Деревенское училище, опять помѣщаются въ штатъ Прибавочныхъ; Казеннокоштныхъ же, пониженныхъ въ штатъ Сверхштатныхъ, помѣщать въ число Казеннокоштныхъ не дозволяется. Изъ Студентовъ четвертаго разряда Казеннокоштные на время лишаются содержанія, a не мѣста, и дается имъ шестимѣсячный срокъ, чтобы при новомъ испытаніи показали себя достойными прежняго мѣста; давать же сей срокъ прежде пониженнымъ изъ Казеннокоштныхъ не дозволяется, a предоставляется имъ заслужить прежнее мѣсто на слѣдующемъ годичномъ испытаніи;