Читать интересную книгу Льготы, выплаты, компенсации, субсидии. Как получить деньги от государства? - И. Сорокин

Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005 № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» утвержден федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 %.

Право на субсидии имеют:

• пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

• наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

• члены жилищных кооперативов;

• собственники жилых помещений.

Документом, регулирующим процесс предоставления гражданам субсидий по оплате ЖКУ, является постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» вместе с утвержденными этим постановлением «Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее – «Правила предоставления субсидий»).

Куда обращаться за предоставлением субсидии?

Согласно ст. 159 ЖК РФ субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченным им учреждением на основании заявлений граждан и с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Порядок оформления субсидии

Для оформления субсидии необходимо:

1. Собрать полный пакет документов, подтверждающий состав семьи, уровень доходов (см. ниже).

2. Подать заявление о предоставлении субсидии в уполномоченный орган по месту постоянного жительства, приложив собранные документы.

Орган, отвечающий за рассмотрение и принятие решения о предоставлении субсидий, в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении.

Порядок определения размера субсидии предусмотрен «Правилами предоставления субсидий». Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. В зависимости от региона информация о размере субсидии может указываться или не указываться в ежемесячном расчетном документе на оплату ЖКУ. Общая сумма оплаты за ЖКУ, указанная в счете, не уменьшается на размер субсидии. Государство перечисляет сумму субсидии на ваш счет в банке. Из полученных денег вы оплачиваете ЖКУ в полном объеме, без уменьшения на сумму субсидий. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

После окончания срока предоставления субсидии, в зависимости от финансовой ситуации, вы можете либо подтвердить право на субсидию в установленном порядке, либо продолжать оплачивать ЖКУ уже в полном объеме. Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии.

Документы, представляемые для оформления субсидии:

1) копии паспортов членов семьи; на детей в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении, с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена. В качестве документов, подтверждающих состав семьи заявителя, может выступать свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, решение суда об установлении факта нахождения в родственных отношениях;

2) копии свидетельства о праве собственности на жилое помещение или договора найма жилого помещения или иных документов с предъявлением оригинала, если копии нотариально не заверены;

3) справка из жилищно-эксплуатационного управления (далее – ЖЭУ), выписка из домовой книги и др. (то есть документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства);

4) справки о доходах членов семьи (заработная плата, стипендия, пенсия, пособие по безработице и т. д.) за последние шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за субсидией. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством РФ для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа. В соответствии с п. 12 «Правил предоставления субсидий» при наличии у уполномоченного органа сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидий и расчета их размеров, граждане могут быть освобождены по решению этого органа от обязанности представления всех или части документов. В каждом конкретном случае данный факт необходимо выяснить непосредственно в органе, оформляющем субсидии;

5) копии счетов за ЖКУ, газ, электроэнергию, счетов за наем жилого помещения и пр. за последний месяц с представлением оригиналов и справок об отсутствии задолженности;

6) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). К данным документам относятся пенсионные удостоверения, удостоверения «Ветеран труда» и прочие документы, подтверждающие принадлежность гражданина к категории граждан, пользующихся льготами по оплате ЖКУ;

7) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству РФ. Такими документами являются паспорта граждан и свидетельства о рождении детей с отметками о принадлежности к российскому гражданству;

8) копия титульного листа сберкнижки с реквизитами счета или иные реквизиты счета или карточного счета, на который будет перечисляться субсидия.

Требовать от граждан документы помимо перечисленных не допускается.

При представлении полного пакета из вышеуказанных документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца – с 1-го числа следующего месяца.

В отделах оформления субсидий или иных органах, которым предоставлены полномочия по оформлению субсидий гражданам на оплату ЖКУ, в большинстве крупных городов формируются длинные очереди из граждан, желающих оформить субсидию. Если все документы у вас собраны в надлежащем виде и в полном объеме, вам не нужна личная консультация специалиста, оформляющего субсидию, вам известна форма и содержание заявления о предоставлении субсидии, вы можете воспользоваться услугами почты. «Правила оформления субсидий» предоставляют гражданам право направить все вышеуказанные документы и заявление о предоставлении субсидии в уполномоченные органы по почте. В этом случае все копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены.

Как определить доход семьи для получения субсидии

При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии (независимо от раздельного или совместного проживания) учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи:

• супругом (супругой);

• родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;

• несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

В совокупный доход семьи включаются:

• виды доходов, учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (далее – постановление Правительства РФ № 512). К таким доходам в целях признания гражданина нуждающимся в мерах государственной материальной поддержки постановление Правительства РФ № 512 относит следующие:

• все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка;

• средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

• компенсацию, выплачиваемую государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

• выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсацию при выходе в отставку, заработную плату, сохраняемую на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;