Таблица 47. Демократический политический режим
18. Тоталитарный режим
Понятие «тоталитаризм» стало активно применяться в политической науке во второй половине XX в. Но идейные истоки тоталитаризма уходят в глубокую древность. Необходимость полного подчинения части целому, индивида государству и тотальной управляемости обществом развивали Платон, Томас Мор, Бабеф, Руссо, Гегель, Маркс, Ницше и др. В 40-50-х гг. XX в. теория тоталитаризма была разработана в трудах Ф. Хайека, Х. Аренд, К. Фридриха, З. Бжезинского.
В переводе с латинского корень слова, от которого образовано понятие, означает «весь, целый, полный». Тоталитарным называется государство, в котором осуществляется полный (всеобщий, тотальный) контроль над всеми сферами жизни общества, фактическая ликвидация конституционных прав и свобод, осуществляются репрессии в отношении оппозиции и инакомыслящих.
Тоталитарные режимы возникали в переломные моменты жизни тех или иных государств, как правило, в «ситуации вызова», когда требовалась ускоренная модернизация, форсированное, догоняющее развитие и подчинение этому всех ресурсов конкретной страны. Условия для возникновения тоталитарного общества создавались также разрушением традиционных структур, привычных форм жизни, возникновением у населения чувства потерянности, сиротства, потребности в вожде.
К числу тоталитарных режимов, систем, государств относят фашистские Германию, Италию, Испанию, Португалию, Румынию, Венгрию, сталинский СССР, КНР времен Мао Цзедуна, Корейскую Народно-Демократическую Республику при Ким Ир Сене и Ким Чен Ире, Кубу с Фиделем Кастро во главе, Ирак при Саддаме Хусейне и т. д.
Для всех тоталитарных режимов характерные общие черты:
□ наличие официальной идеологии , полностью отрицающей ранее существовавший порядок и призванной сплотить всех граждан общества для построения новой системы. У фашистов объединяющей идеологией был национал-социализм; у Сталина – марксизм-ленинизм, приспособленный им к своему мировоззрению; в Китае строили новое общество в соответствии с маоизмом; Ким Ир Сен для Северной Кореи разработал теорию опоры на собственные силы (теорию «чучхе»); у С. Хуссейна был «арабский социализм»;
□ культ личности лидера единственной массовой партии, организованной по олигархическому принципу и тесно интегрированной с государственной бюрократией. В Германии фюрер Адольф Гитлер опирался на НСДАП, руководители которой на всех уровнях возглавляли органы государственной власти в соответствии с принципом «унификации»; в СССР Советская власть была ширмой, так как вся реальная власть принадлежала руководящим звеньям КПСС от первичных коллективов до Политбюро ЦК;
□ фактическое отсутствие реальных прав и свобод для абсолютного большинства населения при бесконтрольности и привилегиях для правящей элиты;
□ во всех тоталитарных государствах осуществлялся жесткий контроль почти над всеми сферами жизни общества. Правда, как заметил один из авторов, в каждом тоталитарном обществе огромную роль играли службы безопасности и другие силовые структуры, жертвами которых стали десятки миллионов людей;
□ централизованное бюрократическое управление экономикой.
Тоталитарный режим по главной своей сущности является ничем не ограниченной диктатурой небольшой верхушки в отношении всего остального населения. В переводе с латинского «диктатура» означает «неограниченная власть». В тоталитарных режимах воспроизводились многие знакомые черты множества диктаторских режимов, существовавших в разное время по всему миру и абсолютно преобладавших в российской истории.
Тоталитарная система обладает значительными возможностями мобилизовать ресурсы и концентрировать усилия для достижения узко ограниченных целей, например, военного строительства или ведения войны. Но, в конечном счете, тоталитаризм проигрывает соревнование с теми системами, где востребованы не только способность человека выполнять приказы, но и поддерживается творческая инициатива, индивидуальная свобода, предприимчивость, стремление к обновлению. Кроме неэффективности, причиной краха тоталитаризма является психологическая усталость населения. Однако в силу различных обстоятельств тоталитарные режимы могут функционировать десятилетиями.
Сущность тоталитарного режима четко сформулировал Б. Муссолини: «Все в государстве, ничего вне государства, ничего против государства».
Таблица 48. Тоталитаризм
19. Авторитарный режим
Авторитаризмом называют систему власти, характерную для антидемократических режимов. Термин «авторитаризм» произведен от латинского слова, означающего «власть, влияние».
К историческим формам авторитаризма относятся азиатские деспотии, тиранические и абсолютистские формы правления древности, Средневековья и Нового времени, военно-полицейские и фашистские режимы.
Авторитаризм представляется более широким понятием, чем тоталитаризм. Можно утверждать, что авторитаризм в истории человечества был наиболее распространенной формой осуществления власти. В современном мире этот политический режим является реальностью в жизни сотен миллионов людей.
К характерным признакам авторитарного режима относятся:
□ сосредоточение огромной власти, основных ключевых государственных постов в руках высшего руководителя (авторитета) страны – императора, фараона, царя, короля, президента и т. д.;
□ огромное преобладание исполнительной власти над остальными ветвями власти даже в тех случаях, если эти ветви формально существуют;
□ при наличии представительного органа (типа парламента) его формирование и деятельность зависят от высшего руководителя страны;
□ преобладающими методами руководства обществом являются приказы, команды, распоряжения, исходящие от высшей власти;
□ права и свободы личности ограничены и не гарантированы;
□ ограниченный и контролируемый плюрализм в политическом мышлении, мнениях и действиях, допущение оппозиции, не представляющей большой опасности;
□ руководство различными сферами жизни общества не столь всеохватывающее, как при тоталитаризме; нет строго организованного контроля над социальной и экономической инфраструктурой гражданского общества, над производством, профсоюзами, учебными заведениями, организациями, средствами массовой информации.
Автократия, авторитаризм не требуют демонстрации преданности со стороны населения, как при тоталитаризме. Авторитарной власти достаточно отсутствия открытого политического противостояния. В то же время авторитарная власть использует все средства борьбы против политических конкурентов, претендентов на власть. При авторитаризме население не участвует в принятии решений по важнейшим вопросам жизни общества.
Таблица 49 . Авторитаризм
Достаточно распространенной разновидностью авторитарных режимов являются «военные режимы», которые в XX в. существовали и существуют сейчас во многих странах Азии, Африки и Латинской Америки. Примером может служить военная хунта в Чили во главе с генералом Пиночетом. Авторитарные режимы действуют в странах Персидского залива, в Непале, Марокко, султанате Бруней и в некоторых других традиционных абсолютистских монархиях. Здесь отсутствует разделение властей, политическая конкуренция, власть концентрируется в руках узкой группы лиц, преимущественно родственников правителя. В некоторых экономически отсталых странах действуют авторитарные режимы местных олигархов, которые после формальной ликвидации колониальной зависимости своих стран стали выступать в качестве посредников между иностранным капиталом и национальным рынком (режимы на Филиппинах при президенте Маркосе, в Тунисе, Камеруне и т. д.). Различные виды авторитарных режимов широко представлены на постсоветском пространстве: Лукашенко в Белоруссии, Шеварднадзе (до 2004 г.) в Грузии, Ниязов в Туркмении (умер в 2007 г., но режим сохранился) и т. д. Большинство специалистов считает авторитарным и российский политический режим после событий сентября-октября 1993 г. и принятия действующей российской Конституции. При этом одна группа теоретиков считает, что авторитаризм в России является неизбежной и полезной формой политического правления для плавного перехода к подлинно демократическому устройству. Другие указывают на исторические традиции тоталитарного, диктаторского порядка и опасность перехода от современного авторитаризма к неприкрытому тоталитаризму. Сегодняшние студенты будут свидетелями разрешения этого научно-политического спора.