• примерное соответствие величин бюджета, вообще говоря, не означает адекватности ИТ-системы (так как возможно неэффективное использование средств);
• значительное превышение бюджета по отношению к типовому может быть вызвано как неэффективностью инвестиций в информационные технологии, так и необходимым активным развитием организации в целом и ее ИТ-системы, например для резкого изменения рыночной доли;
• значительное уменьшение бюджета по отношению к типовому свидетельствует о недостаточном финансировании информационных технологий и значительных предпосылках к неэффективной деятельности предприятия.
В качестве источника для сравнения наиболее целесообразно использовать достаточно репрезентативные данные различных консалтинговых компаний. При этом необходимо помнить, что одна отдельно взятая статистика по ИТ-затратам не позволяет измерить эффективность информационных технологий и не является эталоном обязательного соответствия ИТ-системы задачам бизнеса.
Текущий уровень ИТ-затрат, поддерживающих бизнес-модель конкретных отраслей бизнеса, часто не адекватен новым условиям. Для большинства предприятий причинами возрастания затрат на информационные технологии являются:
• изменение модели бизнеса;
• развитие электронного бизнеса, расширение бизнеса в целом;
• изменение роли информационных технологий в организации.
В настоящем разделе для сопоставимости различных параметров, описывающих расходы на информационные технологии, используются следующие определения.
ИТ-бюджет предприятия. Категории, включаемые в ИТ-бюджет предприятия:
• аппаратное обеспечение – затраты на лизинг, амортизацию, новые закупки (амортизируемые в течение года), оплату поддержки и обслуживания клиентских компьютеров, корпоративные компьютеры, сетевую инфраструктуру и инфраструктуру документооборота;
• ПО – стоимость лицензий, затраты на поддержку и обслуживание, новые закупки и однократные затраты, а также амортизацию ПО;
• зарплата и выплаты внутреннему персоналу, включая разработчиков, производственный персонал, персонал ИТ-управления, административный и прочий персонал, кадровую службу, специалистов по обучению;
• внешние поставщики услуг – затраты на привлечение консультантов, системных интеграторов, работников по контракту и прочих внешних специалистов;
• затраты на голосовую связь, в том числе все затраты на внешних поставщиков сетей голосовой связи. Они не включают аппаратное обеспечение, ПО или внутренний персонал, связанные с данными затратами;
• затраты на обмен данными, к которым относятся затраты на всех внешних поставщиков, на обеспечение глобальных (кроме LAN) сетей передачи данных и реализацию иерархических и многопротокольных сетевых компонентов. Не включают оборудование, ПО или внутренний персонал, связанный с данными затратами;
• оборудование – затраты на рабочие места, электричество, газ, воду, аренду и т. п.;
• прочие затраты – транспортные и представительские расходы, временная помощь, обучение, ремонт и обслуживание, мебель и аксессуары, почтовые и офисные расходы, амортизация продукции, не относящейся к классу HW/SW, прямые расходы бизнес-единиц и аренду.
Капитальный ИТ-бюджет (ИТ Capital). Бюджет, покрывающий запланированные расходы на покупку ИТ-оборудования или новое строительство. Обычно в расходы на информационные технологии или операционный бюджет на предприятии включают как расходы на приобретение комплектующих и капитальные вложения в течение года, так и другие платежи (в случае аренды оборудования) и амортизационные отчисления (в случае приобретения оборудования). Капитальный бюджет включает редко возникающие расходы, которые амортизируются с течением лет на протяжении жизненного цикла ИТ-актива. Например, большие серверы могут приобретаться только каждые пять лет; строительство нового вычислительного центра может осуществляться только один раз. Как результат – увеличение размера капитального бюджета сильно зависит от конкретного предприятия и отрасли.
Скрытые ИТ-затраты. Затраты, не включенные в ИТ-бюджет, могут быть сравнимы с самим ИТ-бюджетом. Скрытые ИТ-затраты представляют собой долю затрат, находящуюся вне поля зрения централизованной ИТ-службы (закупки производились бизнес-подразделениями и не были учтены ИТ-службой). Зависимость скрытых ИТ-затрат как процента от дохода представляет собой автономную метрику и не используется для увеличения других рассматриваемых параметров.
Общие ИТ-затраты = ИТ-бюджет – (Амортизация HW и SW) + Капитальный ИТ-бюджет + Скрытые ИТ-затраты.
Таким образом, в представленных данных под понятием ИТ-бюджета понимается сумма операционных (operational) расходов и амортизации (amortization) за конкретный год. Это означает, что ИТ-бюджет отличается от ИТ-бюджета типовой российской компании, который обычно равен сумме операционных и капитальных расходов, но при этом не включает амортизационные отчисления. Для проведения адекватного сравнения в соответствующие значения бюджета российских организаций необходимо вносить эти поправки. В табл. 6.2 показан пример среднеотраслевых значений затрат на информационные технологии (отчет компании Gartner Group).
Таблица 6.2.
Среднеотраслевые затраты на информационные технологии
Таблица 6.2. Среднеотраслевые затраты на информационные технологии (продолжение)
Таблица 6.2. Среднеотраслевые затраты на информационные технологии (продолжение)
Таблица 6.2. Среднеотраслевые затраты на информационные технологии (окончание)
Анализ ТСО
В настоящее время успех или неудачная деятельность многих высокотехнологичных компаний во всем мире связаны с использованием информационных технологий (ИТ). Развитие информационных технологий требует от организаций постоянного увеличения расходов на эти цели. В этой связи отечественные компании не являются исключением: инвестиции в развитие информационных технологий составляют или должны составлять значительную часть общего бюджета организации. При этом, принимая решения о будущем развитии информационной системы, руководство должно постоянно помнить о проблемах эффективности работы этой системы и необходимости анализа и учета современных ИТ-тенденций.
При выполнении этих задач со стороны высшего звена управления и ИТ-менеджеров возникает ряд вопросов, требующих решения:
• Какие средства затрачиваются на информационные технологии?
• Оптимальны ли они для нашего бизнеса?
• Насколько хорошо работает ИТ-служба по сравнению с другими?
• Как мне управлять инвестированием в информационные технологии?
• Какие выбрать направления развития ИТ-инфраструктуры?
• Как обосновать ИТ-бюджет?
• Как доказать эффективность существующей информационной системы и ИТ-службы?
• Какова оптимальная структура ИТ-службы?
• Сколько должны стоить аутсорсинговые услуги по сопровождению информационных технологий?
• Как оценить эффективность нового ИТ-проекта?
Для ответа на данные вопросы требуется проведение мероприятий по оценке текущего уровня инвестиций в информационные технологии и анализу его адекватности бизнесу, а также обеспечению управляемости процессом инвестирования. В основе решения этой задачи может лежать методология оценки совокупной стоимости владения (ТСО). Методология оценки ТСО предназначена:
• для получения полной информации о среде распределенных вычислений и совокупной стоимости владения;
• для сравнения подразделений организации между собой, а также с другими организациями, аналогичными по функциональным возможностям;
• для оптимизации инвестиций путем непрерывного повышения качества инвестиций, технологии, организации, процессов, степени удовлетворенности конечных пользователей.
ТСО представляет собой набор методологий, моделей и средств для изучения совокупных затрат какой-либо ИТ-системы, которая поддерживает выполнение определенной деятельности на качественном уровне обслуживания (уровне услуг). Основные компоненты ТСО – «прямые» и «непрямые» затраты.
Прямые затраты включают как капитальные компоненты (ассоциируемые с фиксированными активами или собственностью), так и трудозатраты, которые учитываются в категориях операций и администрирования. Сюда же относят затраты на услуги удаленных пользователей, аутсорсинг и др., связанные с поддержкой деятельности организации.
Непрямые затраты отражают влияние системы на пользователей посредством таких измеримых показателей, как простои и «зависания» системы, затраты на операции и поддержку (не относящиеся к прямым затратам). Очень часто непрямые затраты играют значительную роль, так как они не задействуются бюджетом, не выявляются явно в анализе затрат, что в конечном счете может привести к росту «скрытых» затрат пользователя.