Уведомлением признается также опубликование указанной информации в периодических печатных изданиях, тираж каждого из которых составляет не менее 10 тыс. экземпляров, распространяемых на территории осуществления деятельности страховщиков.
4) прекращение страховой деятельности. Субъект страхового дела должен прекратить страховую деятельность до истечения 6 месяцев после вступления в силу решения органа страхового надзора об отзыве лицензии.
Ранее Закон предусматривал также ликвидацию организации как вариант прекращения деятельности. Данная возможность остается, т. к. субъект страхового дела не может заниматься деятельностью, не связанной со страхованием. Поэтому, если в учредительные документы не будут внесены соответствующие изменения о правоспособности организации, о занятиях деятельностью, не связанной со страхованием, то организация должна быть ликвидирована;
5) урегулирование страховых обязательств. Эта процедура во многом похожа на процедуру расчетов с кредиторами при реорганизации, ликвидации или банкротстве юридического лица, только с тем отличием, что, как уже отмечалось при прекращении страховой деятельности, урегулирование вопросов происходит не со всеми кредиторами, а лишь со страхователями. Кроме того, здесь не выделяется очереди.
Субъект страхового дела обязан исполнить обязательства, возникающие из договоров страхования (перестрахования), в том числе произвести страховые выплаты по наступившим страховым случаям до истечения 6 месяцев со дня принятия решения об отзыве лицензии.
Если исполнить обязательства невозможно, он должен осуществить передачу обязательств, принятых по договорам страхования (страховой портфель), или расторгнуть заключенные договоры.
Передача страховых обязательств другому страховщику осуществляется с согласия органа страхового надзора по истечении 3 месяцев со дня вступления в силу решения органа страхового надзора об отзыве лицензии. Перед этим орган страхового надзора оценивает платежеспособность нового страховщика.
6) предоставление информации в орган страхового надзора. Субъект страхового дела обязан представить в орган страхового надзора документы, подтверждающие исполнение обязанности по прекращению деятельности и урегулированию страховых обязательств, и возвратить оригинал лицензии. Кроме того, до выполнения этих процедур в орган страхового надзора должна представляться ежеквартально бухгалтерская отчетность. К последней бухгалтерской отчетности должно быть приложено заключение аудитора.
В случае неполучения органом страхового надзора указанных документов в 6-месячный срок с момента вступления в силу его решения об отзыве лицензии, он обязан обратиться в суд с иском о ликвидации субъекта страхового дела – юридического лица или о прекращении субъектом страхового дела – физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Внесены дополнительные коррективы в переходные положения о сроках увеличения минимальных размеров уставного капитала страховых компаний. Теперь организации в случае недоведения его до установленного размера в установленные сроки и невыполнения требований по возврату лицензии и невыполнение процедуры прекращения страховой деятельности до 1 июля 2007 г. подлежат ликвидации в судебном порядке. Это установлено и для случаев невыполнения страховыми компаниями требования закона о специализации страховых компаний и невыполнения процедуры прекращения страховой деятельности до 1 июля 2008 г. после отзыва лицензии. Такие компании также подлежат ликвидации в судебном порядке.
Федеральным Законом увеличен крайний срок, когда обществами взаимного страхования и страховыми брокерами должны быть получены лицензии на страховую деятельность – до 1 июля 2007 г. Это же относится и к крайнему сроку для получения лицензии страховыми компаниями на перестрахование. Ранее этот срок заканчивался 1 июля 2005 г.
Законом от 21 июля 2005 г. в Закон о страховании были внесены уточнения по вопросам фирменного наименования субъектов страхового дела. Это вызвано было необходимостью более четкого пояснения, что следует понимать под совпадением фирменного наименования субъектов страхового дела, на которое установлен запрет в законе. Поскольку все субъекты страховой деятельности в наименовании должны указывать на характер своей деятельности «страхование» («перестрахование», «взаимное страхование»), могут возникать совпадения в наименовании субъектов страхового дела. Закон говорит о необходимости внести изменения в учредительные документы в целях исключения дублирования.
Теперь Закон о страховании подробно регламентирует, что должно входить в наименование, а равно в фирменное наименование субъекта страхового дела – юридического лица (ст. 4.1). В нем должны содержаться указания на:
1) организационно-правовую форму субъекта страхового дела;
2) вид деятельности субъекта страхового дела с использованием слов либо «страхование» и (или) «перестрахование», либо «взаимное страхование», либо «страховой брокер», а также производных от таких слов и словосочетаний;
3) обозначение, индивидуализирующее субъект страхового дела. Установленный законом запрет на совпадение наименования юридического лица относится теперь только к третьей составляющей – обозначению, индивидуализирующему субъект страхового дела как полностью, так и частично. Это ограничение не распространяется на дочерние и зависимые общества субъекта страхового дела. Спорные вопросы в страховых правоотношениях (связанные с разногласиями сторон при заключении договора страхования, изменением его условий, расторжением договора, признанием договора недействительным в целом или в какой-либо его части, с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора страхования и пр.) должны разрешаться в соответствии с действующим законодательством и с учетом законных прав и интересов сторон. Такие споры могут решаться путем переговоров между заинтересованными сторонами, но если между ними соглашение не достигнуто, возникает необходимость обращения в соответствующие органы для разрешения спора или защиты нарушенного права. Нарушенные права как страхователей, так и страховщиков могут защищаться нормами не только гражданского, но и уголовного права. Круг субъектов страхового правоотношения, как видим, достаточно разнообразен, что и влияет на определение подведомственности спорных дел в судебных органах.
Такими органами являются суд общей юрисдикции, арбитражный суд и так называемый третейский суд, то есть суд, специально созданный для рассмотрения конкретного дела. Споры по договорам, объекты которых не связаны с предпринимательской деятельностью, рассматриваются общегражданскими судами (ст. 22 ГПК РФ)[59]. Споры по договорам страхования имущества, используемого в предпринимательской деятельности, а также споры между юридическими лицами относятся к компетенции арбитражных судов (ст. 27 АПК РФ)[60].
Одновременно решается вопрос территориальной подсудности спора: как правило, иск предъявляется и рассматривается по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК РФ, cт.35 АПК РФ), в некоторых случаях возможно предъявление иска по месту исполнения договора (ст. 29 ГПК РФ, cт.36 АПК РФ), кроме того регламентирована и договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ, cт. 37 АПК РФ).
Общий срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенных прав равен трем годам (ст. 196 ГК РФ), для требований, вытекающих из договора имущественного страхования, срок исковой давности составляет два года (ст. 966 ГК РФ). Третейский суд принимает на рассмотрение любые споры, вытекающие из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом.
Обращение в третейский суд возможно только при наличии письменного соглашения сторон. Третейский суд может применять нормы как российского права, так и права других государств, если это предусмотрено соглашением сторон. Стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себя обязанность добровольно исполнять решение третейского суда. Стороны и третейский суд прилагают все усилия к тому, чтобы решение третейского суда было юридически исполнимо[61]. Споры с зарубежными или совместными предприятиями и организациями рассматриваются в Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации[62].
Страховые рынки стран переходного периода, к которым относится и рынок страхования в России, находятся в стадии формирования. Коренные изменения происходят в системе государственного социального страхования, особенно в таких важнейших для каждого человека сферах, как медицинское и пенсионное обеспечение. Сложные и болезненные процессы происходят в области коммерческого страхования населения и предпринимателей, создаются новые страховые компании, рождаются новые виды страхования. Активная внешнеэкономическая деятельность молодого российского бизнеса и появление в России иностранных инвесторов создают заметные тенденции сближения и интеграции отечественных страховщиков с зарубежными страховыми компаниями и союзами страховщиков.