Читать интересную книгу Наполеон - спаситель России - Андрей Буровский

Статья 1

Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные различия могут основываться лишь на общей пользе.

Статья 2

Цель всякого политического союза — обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковые — свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

Статья 3

Источником суверенной власти является нация. Ника­кие учреждения, ни один индивид не могут обладать вла­стью, которая не исходит явно от нации.

Статья 4

Свобода состоит в возможности делать все, что не на­носит вреда другому: таким образом, осуществление есте­ственных прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам обще­ства пользование теми же правами. Пределы эти могут быть определены только законом.

Статья 5

Закон имеет право запрещать лишь действия, вредные для общества. Все, что не запрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принужден делать то, что не предписано законом.

Статья 6

Закон есть выражение общей воли. Все граждане име­ют право участвовать лично или через своих представи­телей в его создании. Он должен быть единым для всех, охраняет он или карает. Все граждане равны перед ним и поэтому имеют равный доступ ко всем постам, публичным должностям и занятиям сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме тех, что обусловлены их добродетелями и способностями.

Статья 7

Никто не может подвергаться обвинению, задержанию или заключению иначе, как в случаях, предусмотренных законом и в предписанных им формах. Тот, кто испраши­вает, отдает, исполняет или заставляет исполнять осно­ванные на произволе приказы, подлежит наказанию; но каждый гражданин, вызванный или задержанный в силу закона, должен беспрекословно повиноваться: в случае сопротивления он несет ответственность.

Статья 8

Закон должен устанавливать наказания лишь строго и бесспорно необходимые; никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, принятого и обнародованного до совершения правонарушения и надлежаще примененного.

Статья 9

Поскольку каждый считается невиновным, пока его вина не установлена, то в случаях, когда признается нуж­ным арест лица, любые излишне суровые меры, не являю­щиеся необходимыми, должны строжайше пресекаться законом.

Статья 10

Никто не должен быть притесняем за свои взгляды, даже религиозные, при условии, что их выражение не на­рушает общественный порядок, установленный законом.

Статья 11

Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый гражданин поэ­тому может свободно высказываться, писать, печатать, отвечая лишь за злоупотребление этой свободой в случа­ях, предусмотренных законом.

Статья 12

Для гарантии прав человека и гражданина необходима государственная сила; она создается в интересах всех, а не для личной пользы тех, кому она вверена.

Статья 13

На содержание вооруженной силы и на расходы по управлению необходимы общие взносы; они должны быть равномерно распределены между всеми гражданами со­образно их возможностям.

Статья 14

Все граждане имеют право устанавливать сами или че­рез своих представителей необходимость государствен­ного обложения, добровольно соглашаться на его взима­ние, следить за его расходованием и определять его до­левой размер, основание, порядок и продолжительность взимания.

Статья 15

Общество имеет право требовать у любого должност­ного лица отчета о его деятельности.

Статья 16

Общество, где не обеспечена гарантия прав и нет раз­деления властей, не имеет Конституции.

Статья 17

Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, никто не может быть лишен ее иначе, как в случае установленной законом явной общественной не­обходимости и при условии справедливого и предвари­тельного возмещения»[26].

На очень долгое время французские законодатели «за­были» об этой Декларации, как стараются забыть страш­ный сон. Но 4 октября 1958 года она подтверждена Фран­цузской конституцией. А 16 июля 1971 года конституци­онный совет Франции признал Декларацию юридически обязательным документом, нарушение которого прирав­нивается к неконституционности.

Нарастающий хаос

Буквально любые решения, которые принимает новое правительство Франции, служат только увеличе­нию хаоса, бардака, беспорядка, беспредела. Даже вроде бы довольно разумные. Причина простая: все они совер­шенно непродуманны. Все хотят как лучше, а получается, как всегда.

Сравнительно удачны декреты об упразднении цехов (1791), об уничтожении регламентации, внутренних тамо­жен и прочих ограничений, препятствовавших развитию торговли и промышленности.

Декреты об отмене деления на сословия не в силах из­менить принадлежности людей к тому или иному сосло­вию. Есть вещи, которые хоть отменяй, хоть не отменяй, они есть, и все. Характерно, что в Индии после достиже­ния независимости касты не «отменили», а объявили об их равенстве перед законом.

Декрет о передаче церковного имущества в распоря­жение нации 2 ноября 1789 ведет к диким спорам о том, как и по какому принципу делить бывшую церковную зем­лю. Ведь механизм не продуман.

Декрет об уничтожении старого, средневекового адми­нистративного деления Франции и о разделении страны на департаменты, дистрикты, кантоны и коммуны (1789-90) ведет к невероятному бардаку в управлении страной. Совершенно непонятно, как разграничить полномочия коммун-муниципалитетов, административных единиц и центрального правительства.

Декреты конца 1789-го о введении цензовой избира­тельной системы и разделении граждан на «активных» и «пассивных» делят вроде бы «равных» граждан на имуще­ственные категории. Одни (примерно треть мужского на­селения) имеют избирательные права, другие — не имеют. Эти декреты вошли в Конституцию 1791 г.

В 1790 году проводят реформу церкви, чтобы поста­вить католическую церковь на службу государству и пре­вратить священников в государственных служащих. До этого французская церковь подчинялась Ватикану. Теперь все священнослужители должны были принести гражданскую присягу, и им вменялось в обязанность разъяснять прихожанам постановления Национального собрания. Устанавливалась выборность священников и епископов прихожанами.

Регистрация актов гражданского состояния из ведения церкви передавалась государственным органам.

Почти все епископы и около половины низшего духо­венства отказались принести гражданскую присягу. Неприсягнувшее духовенство оказывалось политическими врагами «народа».

Римский папа предал анафеме гражданское устройство духовенства. В результате французское духовенство рас­кололось на присягнувшее (или конституционное) и неприсягнувшее.

Решения властей вызвали и первые территориальные расколы государства. Расположенные на юге Франции Авиньон и графство Венессен со столицей в г. Карпантра были владениями римского папы. С началом революции жители Авиньона сформировали муниципалитет и Нацио­нальную гвардию. Они стали требовать присоединения к Франции. Но хотели этого не все, летом 1790 г. в городе вспыхнуло восстание, которое быстро было подавлено местной Национальной гвардией.

Жители Карпантра предпочли сохранить верность римскому папе. В 1791 г. между Авиньоном и Карпантра началась гражданская война, в которой Авиньон опирал­ся на поддержку Национальной гвардии других городов Юга. В сентябре 1791 г. декретом Учредительного собра­ния Авиньон и графство Венессен были присоединены к Франции. Одни Декрет признали, другие — нет, граждан­ская бойня продолжалась.

Многие ученые разделяют Французскую революцию на три этапа. Первый этап революции (14 июля 1789 - 10 ав­густа 1792). Пока Франция — еще монархия. Но уже пол­зут слухи о возможном вторжении австрийских войск и о сговоре с ними короля.

1 октября 1791 года открылось Законодательное собра­ние, и уважаемые законодатели увлеченно обсуждают эти слухи. «Народ» невероятно волнуется. Никто не видел ни одного австрийского солдата, никаких сведений о «сговоре короля». Но «все же знают», как на самом деле обстоят дела!

20 июня 1791 года перепуганная королевская чета пы­тается бежать из Франции. Не повезло: на границе король высунулся из кареты, таможенник его узнал. Разумеется, «всем» стало окончательно ясно, что король виновен в под­готовке войны.

С этого времени известно слово «санкюлот». Его не­точно переводят словом «бесштанник» или «голоштанник». Санкюлоты, простонародье, носили длинные штаны-панталоны. Дворяне же носили короткие обтягивающие бриджи-кюлоты. Санкюлот — это который «без кюлот».

«Народные массы» Парижа требуют свержения короля. Учредительное собрание[27] не хочет. Оно даже приказыва­ет (17 июля 1792) расстрелять демонстрацию и митинг на Марсовом поле, требовавших отрешения короля от власти.