Теперь постараемся ответить на вопрос: какой должна быть стратегия союзного строительства, чтобы евразийское пространство оформилось как центр силы, способный выдержать межцивилизационную конкуренцию?
Как уже отмечалось выше, недостатком нынешнего этапа союзного строительства является инициатива "сверху" на уровне элит и госаппаратов. Мощь институтов гражданского общества (политические партии, общественные организации, ассоциации по интересам, благотворительные организации, фонды, свободные профсоюзы, правозащитные организации, независимые информационно-аналитические центры и СМИ, церковь, религиозные организации, органы местного самоуправления и др.) не задействована.
Мало того, эти институты не только не задействуются в союзном строительстве, но и значительная их часть используется против объединения Беларуси и России.
В России неправительственные организации в большинстве своем превратились в инструмент "разборок" властных группировок, олигархических и мафиозных кланов, финансово-промышленных групп, а также лоббирования интересов других стран. А навязанная извне концепция гражданского общества привела к атомизации и маргинализации общества.
Достаточно остро проблема формирования гражданского общества стоит в Беларуси. В течение всего постсоветского периода решение ее осуществлялось под концептуальным управлением со стороны Запада. С 1992 года оттуда в виде грантов и различных видов "помощи" поступило 170 млн. долл. В результате под вывеской "гражданское общество" в Беларуси создана достаточно мощная политико-информационная система, главная цель которой установить прозападный режим, обеспечивающий доступ к национальным ресурсам, оторвать Беларусь от России и включить ее в буферную зону по линии Балтия — Беларусь — государства ГУУАМ.
В связи с тем, что поле "гражданское общество" было захвачено оппозицией, в Беларуси сложилась устойчивая дихотомическая модель противостояния власти и квазигражданского общества, от имени которого выступает оппозиция. Это дает повод Западу вмешиваться во внутренние дела Беларуси и оказывать на нее международное давление. Таким образом, Беларуси навязана стратегия саморазрушения: ресурсы со стороны государства и общества направляются не на развитие, а на противоборство.
Навязанная парадигма противостояния государства и квазигражданского общества делает ситуацию в Беларуси неустойчивой. Соответственно неустойчивым будет являться и Союзное государство. Устойчивость Союзному государству могут придать только институты гражданского общества, которые будут не только формировать элиту и обеспечивать преемственность власти, но и выполнять целый спектр социальных функций, предотвращающих вызревание кризисной ситуации . В настоящее время в Беларуси имеется значительное количество неправительственных организаций, которые могли бы стать зачатками союзного гражданского общества, но они нуждаются в концептуальной и материальной поддержке.
России целесообразно дать Западу симметричный ответ, и основной акцент в союзном строительстве сделать на выстраивании институтов союзного гражданского общества, действующих в интересах Беларуси и России. Используя механизмы союзного строительства "сверху" и "снизу", можно активно противодействовать западным сценариям и создавать соответствующие предпосылки к формированию федеративного союзного государства.
Говоря об условиях формирования союзного гражданского общества, по-видимому, следует сконцентрировать усилия на следующих первоочередных мерах:
— привлечь интеллектуальный и духовный потенциал двух стран для концептуального оформления идеи гражданского общества Союзного государства;
— выработать предложения по формированию нормативной и правовой базы, стимулирующей финансовую и материальную поддержку неправительственных организаций со стороны российско-белорусских финансово-промышленных групп, государственных и союзных структур и иных источников;
— активизировать процессы общественно-политической поддержки союзного строительства, создать разветвленную сеть ресурсной поддержки тех белорусских и российских неправительственных организаций, которые смогут стать центрами лоббирования интересов Союзного государства;
— наладить горизонтальные связи между белорусскими и российскими институтами самоорганизации общества;
— оказать всестороннюю поддержку союзам общественных организаций, выступающих за объединение славянских народов;
— создать постоянно действующий орган, на который возложить вопросы координации, финансово-материальной и информационно-аналитической поддержки мероприятий, направленных на формирование союзного гражданского общества.
Суть новой стратегии союзного строительства должна состоять в том, что основной акцент должен делаться на формировании структур гражданского общества, которые должны охватить постсоветское пространство и подготовить условия для его объединения вокруг России на федеративных принципах.
ВЕРТОЛЕТ
Александр Ефремов
25 марта 2002 5 0
13(436)
Date: 26-03-2002
ВЕРТОЛЕТ
В последнее время зритель, включая телеприемник, видит относительное затишье. Затишье перед бурей. Народ тихо подводят и во многом уже подвели под беспротестное изъятие у него земли. Но чтобы народ окончательно сдался и безропотно, бессильно опустил руки, нужно сломить последние очаги сопротивления. В атмосфере недомолвок, насмешек и умелой маскировки началась пристрелочная "работа" олигархического телеоружия по ожидаемым и очевидным мишеням.
Первая из них — это, конечно же, П.Ткачев — кубанский губернатор, высказавший в свое время полное неприятие идеи приватизации с/х земель и готовность быть в борьбе вместе с крестьянами. Бороться за землю Ткачев был готов и с "вилами в руках". НТВ совсем не случайно затеяло шоу "Свобода слова" вокруг нескольких весьма рядовых и бесспорных шагов Ткачева в миграционной политике края. Неважно, что в ходе трансляции не удалось дойти до истерик, выкриков, желаемого режиссерами "фашистско-антифашистского" побоища. Взвешенная и аргументированная позиция самого Ткачева, а также Д.Рогозина оставила их оппонентов (Абдулатипов и Лукин) бессмысленными статистами, не знающими, что сказать, чтобы не слишком разозлить аудиторию. Новодворская билась в плохо разыгранных припадках — даже ей было смешно от собственной клоунады. Скажете, Шустер сработал на "двойку"? Ничуть не бывало: ведь главная цель — выказать Ткачева как "губернатора-националиста", зачинщика межэтнического конфликта, выказать именно в этом ракурсе его перед всем белым светом и "демократической общественностью". Эта цель хоть и посредственно, но была выполнена. Позиция кубанцев в дискуссии о продаже земли как минимум ослаблена, а сами они посредством медиа-манипуляции переведены в неблагодарную плоскость межнациональных трений. Не случайно уже через два дня пресс-служба президента поспешила уведомить общественность о том, что высшая власть всячески отмежевывается от позиции краснодарского руководителя, и что ссылки его в ходе защиты русских на президента безосновательны. По-видимому, не без участия Кремля был втянут Ткачев в "национальный" спор, а затем и раскручен НТВ в качестве ярого "ксенофоба". Теперь все вопросы к нему — о притеснениях "меньшинств". Давай, мол, оправдывайся, а о земле помалкивай — не твое дело.
Фракция КПРФ, а также аграрии в Думе — следующая мишень. Перед законодательной "земельной" схваткой режиму необходимо полностью деморализовать патриотов. Отсюда шумиха, раздуваемая в СМИ, сперва о том, что спикер Селезнев "возможно, будет лишен" — "будет лишен" — ура, "лишен голоса в Совете Думы!" Об этом все пересуды "Новостей" и политобозрений. Второй шаг: "Селезнев, возможно, будет смещен, уже почти смещен" и т.д. с поста председателя. А вот подсуропил ему все это, растолковывает "ящик", тот самый недальновидный аграрный лидер Харитонов. Вот, мол, какие они, эти "левые"... Телезрителю внушается, что поддерживать столь "неумелую и безнадежную" политическую силу по любому вопросу нет смысла, в том числе и по вопросу о земле. В данном случае вовсе не важно: снят или не снят с должности Селезнев; важно, что партия выставлена в "нужном" свете. А если народная поддержка оппозиции в результате этой информационной диффамации ослабнет, то ее (оппозицию) можно будет не слушать и спокойно приступить к разделу земель.
Александр Ефремов