Год 2011-й
Главным событием года стал конфликт Генпрокуратуры и Следственного комитета в рамках уголовного дела о подпольных подмосковных казино.
В феврале Главное следственное управление Следственного комитета России (СКР) возбудило уголовное дело в отношении четырех бывших прокуроров, фигурирующих в громком уголовном деле о мошенничестве в отношении бизнесмена Ивана Назарова. Подмосковные прокуроры оказались в центре скандала, который начался с обычной оперативной разработки сотрудниками департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД РФ в конце прошлого года «неустановленных лиц», организовавших в подмосковном Сергиевом Посаде нелегальный игорный бизнес. В начале нынешнего года, когда в поле зрения оперативников попали работники местной прокуратуры и милиции, покровительствовавшие организатору азартных игр Ивану Назарову, к делу подключились сотрудники ФСБ.
9 февраля СКР возбудил в отношении бизнесмена Назарова уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество»), ч. 3 ст. 146 УК РФ («Нарушение авторских и смежных прав») и ч. 2 ст. 272 УК РФ («Неправомерный доступ к компьютерной информации»). Однако вскоре первый заместитель генпрокурора РФ Владимир Малиновский отменил постановление о возбуждении этого уголовного дела, назвав его «незаконным и необоснованным, поскольку оно вынесено на основании недостаточно проверенных данных». СРК обжаловал решение Генпрокуратуры и вновь возбудил уголовное дело по факту мошенничества. Его фигурантами также стали бизнесмен Марат Мамыев, помощница Ивана Назарова Алла Гусева, администратор одного из игровых залов Иван Волков и три милиционера, обеспечивавшие безопасность нелегального бизнеса — заместитель начальника отдела по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Подмосковья Николай Пышкин, оперуполномоченные Дмитрий Акулин и Сергей Ермаков (все они находятся под стражей). Ранее в СК попали материалы, предоставленные главой Серпуховского района Подмосковья А. Шестуновым. Он неоднократно жаловался в правоохранительные органы на коррупцию в прокуратуре, а также на вымогательство со стороны Назарова. Поначалу на его заявления не реагировали, а когда вспыхнул скандал с казино, обостривший конфликт между СК и Генпрокуратурой, следователи возбудили ряд уголовных дел, которые, впрочем, были сразу же закрыты.
Отметим, что 25 марта против этих же экс-прокуроров следователи уже возбуждали уголовное дело по все той же ст. 290 УК. Тогда дело дошло до обысков в кабинетах Эдуарда Каплуна и Владимира Глебова и попытки взять их под стражу. Однако первый слег с приступом гипертонии, а второго вышестоящие коллеги освободили прямо в зале суда — заместитель прокурора Московской области Михаил Можаев передал судье постановление заместителя генпрокурора РФ Виктора Гриня об отмене возбужденного уголовного дела в отношении господина Глебова. Чуть позже замгенпрокурора вынес аналогичные постановления и по делам в отношении его коллег.
Тогда СКР выразил несогласие с действиями Генпрокуратуры и пообещал обжаловать ее решения. Было это сделано или нет, неизвестно. Через несколько дней в конфликт между ведомствами Александра Бастрыкина и Юрия Чайки вмешался президент Дмитрий Медведев и стороны вообще перестали как-либо комментировать ход этого дела.
Непредвзятость позиции прокуроров в деле Ивана Назарова была поставлена под вопрос после того, как в СМИ были опубликованы документы, которые свидетельствовали о том, что руководство подмосковной прокуратуры ездило за границу на отдых за счет предпринимателя Назарова. Кроме того, он, по оперативным данным, мог выступать спонсором пышно отмеченных 50-летних юбилеев прокуроров А. Мохова и А. Игнатенко, где присутствовали сотни гостей и выступали звезды российской эстрады.
Генеральная прокуратура вынуждена была провести служебную проверку, по ее итогам 14 апреля Александр Игнатенко и Дмитрий Урумов были уволены из органов прокуратуры за нарушение присяги прокурора. 22 апреля генпрокурор России подписал приказы об увольнении из органов прокуратуры ногинского прокурора Владимира Глебова и клинского прокурора Эдуарда Каплуна. Александра Мохова чуть позже перевели на должность заместителя московского межрегионального транспортного прокурора.
Кроме того, до последнего времени в качестве основного обличителя сотрудников надзорного ведомства выступал засекреченный следствием свидетель, фигурирующий под именем Андрей Николаев (позже стало известно, что это экс-прокурор Московской области Станислав Буянский). Во время судебных заседаний в Басманном суде, где продлевались сроки ареста фигурантам дела, не раз оглашались его показания. Из них, в частности, следует, что от Ивана Назарова за покровительство бизнесу для господ Мохова и Игнатенко ежемесячно передавалось по $50 тыс., а для районных и городских прокуроров — по $30 тыс.
По стечению обстоятельств уголовное дело на подозреваемых во взяточничестве экс-прокуроров возбудили в день рабочей встречи президента Дмитрия Медведева и генпрокурора Юрия Чайки. На ней глава государства сообщил, что подписал закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции». Внесенные в уголовное законодательство изменения предусматривают в качестве наказания, альтернативного лишению свободы, за коммерческий подкуп или за получение (дачу) взятки штраф в размере, кратном сумме коммерческого подкупа или взятки. Величина штрафа будет зависеть от тяжести совершенного преступления и может варьироваться от десятикратной до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее 25 тыс. руб. и более 500 млн. руб.
По данным следствия, первый заместитель прокурора Московской области Александр Игнатенко, начальник 15-го управления областной прокуратуры Дмитрий Урумов, прокурор Ногинска и Клина — Владимир Глебов и Эдуард Каплун систематически получали от предполагаемого организатора нелегального игорного бизнеса в Подмосковье Ивана Назарова и его сообщников деньги за крышевание его игорных заведений. «В отношении прокурорских работников было возбуждено уголовное дело по ст. 290 УК РФ (Получение взятки)».
Позже бывший зампрокурора Подмосковья Александр Игнатенко и прокурор Клина Эдуард Каплун объявлены в федеральный розыск, об этом заявил в зале суда следователь во время заседания по вопросу о мере пресечения в отношении бывшего начальника управления прокуратуры Московской области Дмитрия Урумова. Следователи ходатайствуют в Басманном суде об аресте бывшего начальника управления прокуратуры Московской области Дмитрия Урумова.