Валерий Кулиевич Цечоев, Алла Робертовна Швандерова
Теория государства и права
© В. К. Цечоев, А. Р. Швандерова, 2017
© Издательство «Прометей», 2017
* * *
Уважаемые студенты!
В системе юридических наук теория государства и права занимает главенствующее положение, выполняя как академическую, методологическую, так и прагматическую, практическую роль. В этой связи вопросам теории государства и права традиционно уделялось и уделяется большое внимание как в отечественной, так и в зарубежной юридической литературе, о чем свидетельствуют многочисленные монографии, статьи, а также учебники и учебные пособия.
Государство и право являются сложными, многогранными явлениями политико-правовой, социальной действительности, зависимыми друг от друга и в то же время сохраняющими определенную самостоятельность. Учитывая ограниченность объема учебного курса, сложность изучаемых явлений, разнообразие позиций авторов по многим рассматриваемым вопросам, определились следующие задачи: привлечь внимание студентов к данной проблематике, помочь овладеть базовыми знаниями по теории государства и права, стимулировать самостоятельную работу студентов.
В результате изучения учебника студенты должны знать:
объект, предмет, методологию теории государства и права
значение и место теории государства и права в системе юридических наук;
сущность, задачи и основные принципы теории государства и права;
основные направления научных исследований в сфере государства и права России и зарубежных стран;
понятийно-категориальный аппарат и методологические основы теории государства и права.
основы конституционного закрепления социально-экономической и политической организации общества, основы правового положения личности и механизм реализации прав, избирательные системы, структуру и принципы организации и деятельности высших и местных органов государственной власти и управления, органы местного самоуправления.
природу и сущность государства и права;
основные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, исторические типы и формы государства и права, их сущность и функции;
теоретические подходы в исследовании возникновения государства и права, теории происхождения права и государства;
механизм государства, систему права, механизм и средства правового регулирования, реализации права;
особенности государственного и правового развития России;
роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни;
основные типы и формы государства и права;
понятие и признаки права и государства;
источники правовой системы России;
фундаментальные понятия и категории, необходимые для изучения отраслевых юридических дисциплин.
уметь:
оперировать юридическими понятиями и категориями;
анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;
анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;
осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов;
давать квалифицированные юридические заключения и консультации;
правильно составлять и оформлять юридические документы.
владеть:
юридической терминологией;
навыками работы с правовыми актами;
навыками: анализа различных правовых и иных социальных явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; анализа правоприменительной и правоохранительной практики; разрешения правовых проблем и коллизий; реализации норм
материального и процессуального права; принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина;
методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений.
владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения;
владеть навыками подготовки юридических документов.
Желаем успеха в учебе!
Раздел I
Предмет и методология теории государства и права
Тема 1.1. Предмет, функции и методология теории государства и права
Предмет науки составляет то, что она изучает. Предметом общей теории права и государства, как это вытекает уже из наименования данной науки, являются правовые и государственные явления, закономерности их возникновения, развития и конечных судеб. В предмет данной науки и, соответственно, учебной дисциплины, очевидно, должны входить объективные социальные закономерности, определяющие особые свойства, черты, признаки права и государства, их взаимосвязь и взаимодействие, их задачи и роль по отношению к другим явлениям общественной жизни.
Предмет составляют правовые и государственно-властные отношения, государственные и правовые явления, категории и понятия, которые позволяют познать сущность, содержание и формы права и государства, совершенствовать их служебную роль в обществе, их управленческие, регулятивные и охранительные функции, наконец, использовать право и государство в целях реформирования экономических основ общественной жизни, преобразования общественно-политических процессов, ориентиров и ценностей. Это такие сложные правовые категории, как, например, правоотношения и реализация права, правопорядок и законность, правовые системы и формы права и т. п.
То же относится и к категориям и понятиям государствоведения, таким, как формы правления и формы государственного устройства, политический (государственный) режим и государственный аппарат. Наиболее объемные и богатые по содержанию категории, наиболее сложный понятийный аппарат из всех областей научного знания, составляющий правоведение, принадлежат теории права и государства. Расположенные в определенном логическом порядке, скрепленные причинно-следственной связью, общими принципами и закономерностями, они, собственно, и образуют структурно-логическую конструкцию, системное «здание» научно-теоретических знаний о праве, государстве, правовой культуре.
Наконец, в предмет теории права и государства входят не только реальные государственно-правовые отношения, процессы, явления и категории, но и представления людей на этот счет. В предмет теории права и государства включена та часть общественного сознания, которая связана с правом, опосредуется им. Право, государственная власть, законодательство, правовые отношения существуют и строятся существенным образом в соответствии с определенными представлениями людей, связаны с их сознанием, психологией, идеологией. Теорию права и государства при этом интересует не только правосознание общества в целом, но и правосознание групповое, индивидуальное, а в особенности профессиональное правосознание должностных лиц, представителей власти, юристов-практиков, правоведов.
Таким образом, предметом общей теории права и государства выступают право и государство как явления общественной жизни, закономерности их возникновения, функционирования, их классово-политическая и общечеловеческая сущность, содержание и формы, юридические отношения и связи, особенности правового сознания и правовой культуры.
Как и любая наука теория государства и права выполняет определенные функции, т. е. направления деятельности, характеризующие ее теоретическое и практическое значение для прогрессивного преобразования общественной жизни.
Обычно выделяют:
1. Гносеологическую (познавательную) функцию, которая выражается в познании и объяснении явлений и процессов государственной и правовой жизни общества. Теория государства и права не только изучает в обобщенном виде государственно-правовую надстройку, но и объясняет объективные процессы ее развития, выявляет, какие закономерности лежат в основе этих процессов, определяет их сущность и содержание.
2. Онтологическую (онтология – учение о бытии), направленную на познание суть государственно-правовых явлений, отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникают и действуют и т. п.
3. Эвристическую функцию (эвристика – искусство нахождения истины). С помощью эвристической функции теория государства и права открывает новые закономерности в развитии государственно-правовых институтов, в частности в условиях современных рыночных реформ.