Билл Кейси (Bill Casey) был директором этого ведомства при президенте Р. Рейгане. В своё время работал на Уолл-стрит юристом и занимался торговлей ценными бумагами (трейдер). При президенте Никсоне был председателем Комиссии по ценным бумагам и биржам (Securities and Exchange Commission). Если говорить о его карьере в ЦРУ, то он, прежде всего, стал известен как разработчик скандально известной операции «Иран-контрас». Напомним, что скандал вокруг этой операции разгорелся в конце 1986 года, когда выяснилось, что ЦРУ под руководством Билла Кейси осуществляло поставки оружия в Иран вопреки эмбарго, которое было установлено в отношении этой страны. Более того, доходы от поставок оружия в Иран использовались для финансирования никарагуанских повстанцев («контрас»), несмотря на то, что Конгресс США принял решение о запрете такого финансирования. Именно в ходе расследования по поводу операции «Иран-контрас» впервые американским политикам и широкой общественности стало ясно, что ЦРУ без всяких натяжек действительно представляет собой «государство в государстве». Пришедшему на смену Рейгану Бушу-старшему удалось замять скандал, и многие участники операции вышли «сухими из воды».
Джон Дейч (John M. Deutch) был директором ЦРУ достаточно короткое время (1995–1996). Уйдя с этого поста в декабре 1996 года, получил приглашение от Citygroup и вошёл в совет директоров этого банка. Интересно, что в конце прошлого – начале текущего десятилетий указанный банк неоднократно был замечен в операциях с наркотиками. В частности, в 2001 году Citygroup приобрел мексиканский банк Banamex, известный своими операциями по отмыванию «грязных» денег, получаемых от торговли наркотиками[311].
Между спецслужбами и банковским сектором происходит постоянная ротация кадров не только на уровне первых лиц, но также на более низких, «рабочих» уровнях. Вот, например, в условиях нынешнего кризиса многие банкиры потеряли работу и готовы предложить свои услуги разведывательным службам. К середине 2009 года, по оценкам американской прессы, уже 200 тыс. человек лишились работы в банковском секторе США. ЦРУ воспользовалось сложившейся ситуацией и летом 2009 года начало вербовку банковских специалистов, которые, по мнению руководства этого ведомства, являются «золотым фондом» Америки. Судя по объявлениям, разведывательному ведомству требуются в первую очередь аналитики, которые должны оценивать влияние кризиса на экономическую и финансовую ситуацию в отдельных странах мира, а также заниматься выявлением международных финансовых потоков тех стран, которые США относят к категории «недружественных»[312].
Взаимодействие спецслужб с бизнесом даёт первым большую свободу и независимость. Они получают дополнительные источники финансирования (помимо бюджетных), что позволяет им уходить от контроля государственных ведомств и планировать тайные операции без согласования и одобрения со стороны законодательной и исполнительной властей. Важно отметить, что законы, которые регламентируют деятельность ЦРУ (закон о национальной безопасности 1948 г. и закон о Центральном разведывательном управлении США 1950 г.) дают данному ведомству такие широкие полномочия, которых не имеют другие органы исполнительной власти США. Например, ЦРУ может планировать, среди прочего, тайные операции (в частности, убийства политических деятелей других стран) без согласования с Конгрессом и не предоставляя подробных отчётов о расходовании финансовых средств. По степени «независимости» от государства ЦРУ, пожалуй, сравнимо лишь с Федеральной резервной системой США[313].
А вот в Великобритании аналогом ЦРУ является служба, которая называется МИ-6 (British Intelligence Service). Формально она находится в системе Министерства иностранных дел Великобритании, однако в государственном бюджете никаких следов финансирования этой организации не обнаруживается. Аналитики склонны считать, что МИ-6 находится на «хозяйственном расчёте», т. е. финансируется из внебюджетных источников, пополняемых в результате реализации совместно с частным бизнесом разных проектов и операций[314].
Основным «совместным бизнесом» спецслужб и частных компаний и банков является торговля наркотиками, торговля оружием и «отмывание» «грязных» денег. Как правило, все эти три компонента присутствуют в любой схеме «сотрудничества».
На тему взаимодействия ЦРУ и наркомафии имеется большое количество публикаций. Можно, например, назвать вышедшую на Западе книгу Селерино Кастилло «Кокаин, контрас и нарковойна» (1994 г.). Автор книги долгое время работал в DEA – американском агентстве по борьбе с наркотиками, поэтому знает предмет профессионально. Он подробно описывает роль ЦРУ в организации международной торговли наркотиками, рассказывает о нашумевшей в своё время операции по тайным поставкам оружия в обмен на наркотики «Иран-контрас», раскрывает подробности операций по «отмывке» наркодолларов, даёт уникальную информацию об участии ЦРУ в подготовке «эскадронов смерти» в Гватемале и Сальвадоре. Из переведённых на русский язык работ много пикантных подробностей о «сотрудничестве» ЦРУ и других спецслужб с частными банками и компаниями на ниве наркобизнеса и «отмывки» «грязных» денег содержится в работе Джеффри Робинсона «Всемирная прачечная. Террор, преступления и грязные деньги в оффшорном бизнесе»[315].
Одна из важных задач спецслужб – обеспечивать «прикрытие» тех банков, которые занимаются «отмывкой» «грязных» денег. Например, в 1980-е годы разгорелся скандал вокруг банка Nugan Hand Bank of Sydney. Этот банк, зарегистрированный на Каймановых островах, контролировался ЦРУ и использовался для «отмывки» денег, получаемых от торговли наркотиками и оружием.
Литература к главе 221. Игры экономических убийц. Под ред. Хайата Стивена. Пер. с англ. – М.: Претекст, 2007.
2. Катасонов В.Ю. Ограбление России. Новый мировой порядок. Оффшоры и «теневая» экономика. Финальная экспроприация началась! («Коллекция Изборского клуба»). – М.: Книжный мир, 2014.
3. Катасонов В.Ю. За кулисами международных финансов. – М.: «Кислород», 2014 // Часть 4 «Невидимый мир финансов».
4. Катасонов В.Ю. Мировая кабала. Ограбление по… – М.: Алгоритм, 2013 // Глава 10 ««Теневая экономика» как высшая форма финансовой либерализации».
5. КолеманДжон. Комитет300. Тайны мирового правительства. – М.: Витязь, 2001.
6. Кьеза Джульетто и др. Zero. Почему официальную версию событий 11 сентября 2001 года можно считать фальшивкой. – М.: Трибуна, 2009.
7. Педреро Мигель. Коррупция. Клоака власти: Как и зачем нами манипулируют. Пер. с исп. – М.: СТОЛИЦА-ПРИНТ, 2008.
8. Перкинс Д. Исповедь экономического убийцы. Пер. с англ. – М.: Pretext, 2005.
9. Перкинс Д. Тайная история американской империи: Экономические убийцы и правда о глобальной коррупции. Пер. с англ. – М.:Альпина Бизнес Букс, 2008.
10. Робинсон Джеффри. Всемирная прачечная. Террор, преступления и грязные деньги в оффшорном бизнесе. Пер. с англ. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.
11. Хаггер Николас. Синдикат. История грядущего мирового правительства. Пер. с англ. – М.: СТОЛИЦА-ПРИНТ, 2007.
12. Шэксон Николас. Люди, обокравшие мир. Правда и вымысел о современных оффшорных зонах. Пер. с англ. – М.: Эксмо, 2012.
13. Эстулин Даниэль. ЦРУ, Уолл-стрит и героин // Интернет. Сайт «Борьба мировых центров».
Глава 23
Банки как главный институт «теневой экономики»
Рынок евродолларов – оффшор мировой финансовой системыВажнейший институт «теневой экономики» – оффшорный рынок. Таковым является любой рынок (валютный, фондовый, товарный), где контроль над операциями его участников со стороны государства ослаблен или вообще отсутствует. Сегодня, по сути, большинство рынков (любых) в той или иной мере являются оффшорными. Это результат так называемой либерализации, то есть, всеобщего ослабления контроля государства за операциями в так называемой «рыночной экономике»[316]. Впрочем, образование оффшорных рынков началось ещё до того, как прошёл процесс повальной либерализации мировой экономики. Многие компании и банки после второй мировой войны обладали всеми признаками транснациональных структур, так как у них за рубежом имелись свои дочерние компании и филиалы. Нередко при этом получалось, что такая транснациональная структура выпадала из поля зрения властей как страны базирования корпорации (т. е. места её юридической «прописки» и/или размещения штаб-квартиры), так и страны принимающей (той, где фактически действовала «дочка» или филиал). Это тот самый случай, когда «у семи нянек дитя без глазу».
Первым крупным оффшорным рынком в послевоенном мире стал рынок евродолларов. Значение этого рынка для последующего развития мировой экономики и мировых финансов трудно переоценить. Во-первых, он стал своего рода «испытательным полигоном», на котором отрабатывались методы и способы ведения оффшорного бизнеса и которые затем (в эпоху всеобщей либерализации) были распространены на другие рынки. Во-вторых, участники рынка евродолларов (крупнейшие транснациональные банки) выступали в роли главных лоббистов по организации кампании либерализации в глобальных масштабах.