Многие обкомы, горкомы партии, республиканские министерства и ведомства проявляли недифференцированный подход к оценке работы предприятий, судили о результатах их деятельности по средним показателям, не вникая глубоко в работу, не анализируя ее.
Съезд вскрыл также недостатки в сельском хозяйстве. Отмечалось, что из 16 тыс. колхозов только 3 тыс. возглавляли специалисты сельского хозяйства, хотя их на Украине имелось свыше 60 тыс. Достигнутый уровень партийной работы коллективов сельского хозяйства не отвечал повышенным требованиям, вытекающим из документов ЦК, направленных XIX съезду партии по вопросам правильного сочетания политической работы с хозяйственной.
XVII съезд КП(б)У указал, что Директивы по пятилетнему плану — документ большой политической важности. Ими предусматривалось повышение уровня промышленного производства в 1955 г. по сравнению с 1950 г. по Украине примерно на 70 %. Это означало, что в конце пятой пятилетки объем промышленной продукции втрое превысит довоенный уровень. Директивы XIX съезда ВКП(б) по пятому пятилетнему плану развития СССР на 1951–1955 гг. были единодушно одобрены на XVIII съезде КП(б)У, на котором говорилось, что трудящиеся Советской Украины, как и весь советский народ, восприняли план как боевую программу и полны решимости бороться за успешное претворение его в жизнь.
Съезд одобрил также проект Устава партии, в котором четко формулировались главные задачи, стоящие перед партией на новом историческом этапе. В проекте отмечалось, что главные задачи Коммунистической партии Советского Союза состоят в том, чтобы построить коммунистическое общество путем постепенного перехода от социализма к коммунизму, непрерывно повышать материальный и культурный уровень общества, воспитывать его членов в духе интернационализма и установления братских связей с трудящимися всех стран, всемерно укреплять активную оборону Советской Родины от агрессивных действий ее врагов.
XIX съезд КПСС. 5–14 октября 1952 г. состоялся XIX съезд ВКП(б). Это был первый послевоенный съезд нашей партии, на котором были подведены итоги борьбы и побед советского народа в Великой Отечественной войне, итоги героических дел советского народа более чем за 13 лет, отделявших его от предыдущего XVIII съезда партии. XIX съезд одобрил политическую линию и практическую деятельность Центрального Комитета партии и отметил грандиозные изменения, произошедшие в послевоенном мире, в частности возникновение мировой социалистической системы, великого содружества социалистических государств.
Гости съезда — посланцы 44 зарубежных коммунистических и рабочих партий — приветствовали Коммунистическую партию Советского Союза, идущую в авангарде борьбы за построение нового коммунистического общества, указывающую человечеству путь к освобождению от капиталистического гнета. В адрес съезда поступило большое количество приветственных телеграмм, в том числе от коммунистических и рабочих партий многих капиталистических стран.
Съезд отметил, что Коммунистическая партия постоянно действовала как монолитная боевая организация, как коллективный вождь всего народа. Советский Союз под руководством Коммунистической партии одержал победу в Великой Отечественной войне, успешно восстанавливал и быстрыми темпами развивал основные отрасли народного хозяйства, росли благосостояние и культурный уровень советского народа, укреплялся государственный и общественный строй, неуклонно усиливались позиции Советского Союза на международной арене.
На съезде была дана развернутая характеристика расстановки классовых сил в мире, указывалось, что империалисты во главе со США развернули гонку вооружений и создали агрессивные блоки с целью подготовки и развязывания новой мировой войны. СССР вместе со странами народной демократии последовательно проводил активную борьбу за сохранение и укрепление всеобщего мира.
Было отмечено, что исторические события последних лет еще раз убедительно подтвердили неуклонное возрастание руководящей роли КПСС, повышение политической и трудовой активности советских людей, дальнейшее укрепление союза рабочего класса с крестьянством, морально-политического единства и братской дружбы народов нашей страны, утверждение животворной силы интернационализма и патриотизма, укрепление оборонного могущества нашей Советской Родины.
Анализируя проблемы народного хозяйства, съезд подчеркнул, что в результате успешного восстановления быстрыми темпами развивалась промышленность, определенных успехов достигло сельское хозяйство.
Интенсивное развитие промышленности способствовало значительному расширению и укреплению ее технической базы, возрастанию производства продукции на душу населения. Происходили также существенные изменения в географическом размещении промышленности — она быстрыми темпами продолжала развиваться в восточных районах страны. В начале пятой пятилетки там производилась треть всей промышленной продукции Советского Союза, в том числе больше половины стали и проката, свыше 40 % электроэнергии, почти половина угля и нефти.
XIX съезд переименовал Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) — ВКП(б) — в Коммунистическую партию Советского Союза. К этому времени потеряло смысл сохранение двоякого наименования партии (коммунистическая и большевистская), исторически сложившегося в результате борьбы большевиков с меньшевиками. Название «Коммунистическая» более точно передает содержание основной задачи партии — строительство коммунистического общества.
Съезд внес изменения в Устав партии. В нем дано краткое определение КПСС, изложены ее главные задачи, обязанности партийных организаций и всех коммунистов.
Делегаты уделили большое внимание дальнейшему укреплению монолитного единства коммунистов, усилению их связей с трудящимися, всестороннему повышению политической работы в массах, улучшению подбора, расстановки и воспитания кадров. Партия взяла курс на ускорение научно-технического прогресса — важного фактора развития народного хозяйства, выработала соответствующую политику и определила конкретные пути более эффективного развития сельского хозяйства. Предусматривалось, что к концу пятой пятилетки валовая продукция промышленности превысит довоенный уровень в три раза.
Намечались практические меры по дальнейшему развитию экономики страны, увеличению объемов производства в промышленности и сельском хозяйстве, а также значительному повышению благосостояния и культуры советского народа.
Задачи развития экономики, науки и культуры конкретизировались в Директивах по пятому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР, утвержденных съездом, а затем Верховным Советом СССР. Предусматривалось повышение уровня промышленного производства за пятилетие приблизительно на 70 % при среднегодовых темпах роста всей валовой продукции промышленности приблизительно на 12 %. Планировался рост производства средств производства (группа «А») на 13 % и предметов потребления (группа «Б») на 11 %. Намечалось значительное увеличение выпуска важнейших видов промышленной продукции: чугуна, стали, проката, топлива, электроэнергии, машин, станков, оборудования, химической продукции, строительных материалов, товаров широкого потребления и продуктов питания. Объем капиталовложений в промышленность превышал уровень предыдущей пятилетки почти в два раза.
Наряду со строительством новых промышленных объектов планировалось увеличение мощности существующих предприятий за счет их реконструкции, технического переоснащения, механизации и интенсификации производства, усовершенствования технологических процессов. Намечалось ввести в действие Куйбышевскую гидроэлектростанцию, развернуть строительство крупных гидроэлектростанций, таких, как Сталинградская и др.
Пятый пятилетний план предусматривал значительное развитие нефтяной, нефтеперерабатывающей и газовой промышленности. Выпуск продукции машиностроения должен был увеличиться примерно в два раза. Особое внимание обращалось на новые отрасли промышленности: химического оборудования, производства точных машин и приборов. Большие задачи ставились перед строительной промышленностью и транспортом.
В области сельского хозяйства пятым пятилетним планом намечалось поднять уровень механизации производства, повысить урожайность зерновых и технических культур, увеличить поголовье общественного животноводства, валовую и товарную продукцию земледелия и животноводства. Следовало укрепить материально-техническую базу сельского хозяйства, увеличить капитальные вложения в него, повысить валовый сбор зерновых на 40–50 %, прежде всего производство пшеницы, а также хлопка-сырца, льна, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля и пр.