Некоторые авторы определяют организованную преступность также как процесс рациональной организации преступного мира по аналогии с законной предпринимательской деятельностью на законных рынках. Вместе с тем преступная предпринимательская деятельность, преследуя свои цели, принимает участие в таких специфических незаконных видах деятельности, как сделки с незаконными товарами и услугами, монополизация рынка, использование коррупции и запугивание конкурентов и правоохранительных учреждений в целях уменьшения риска судебного преследования.
Я хотел бы обратить внимание на то, что здесь речь идет об организации части, а не всей преступности. Следовательно, возникает острая потребность отделения организованной преступности от преступности других видов, в первую очередь от преступлений в сфере быта, семьи и досуга. Конечно, их легче всего отделить от организованной преступности. Гораздо труднее это сделать, когда речь идет о коррупционной преступности и крупных хищениях, о преступлениях в сфере экономической деятельности. Это тем более трудно, когда речь идет о конкретных уголовных делах, если связи коррумпированных чиновников или растратчиков с организованными преступниками недостаточно ясны.
Необходимо отметить быстрый рост организованной преступности как во всем мире, так и в России, а также кооперирование преступных групп разных стран. Эти весьма негативные тенденции обусловлены значительными достижениями в развитии технологии, средств связи и транспорта, невиданным доселе расширением международной коммерческой и экономической деятельности, перевозок и туризма. Можно утверждать, что международная организованная преступность активно опирается на процессы глобализации, которые не только способствуют созданию всемирных рынков, всеобщей взаимозависимости и взаимосвязи, но и разрушают барьеры, существующие между различными государствами, нациями и культурами. Это позволяет преступникам из самых разных уголков мира при желании тесно сотрудничать друг с другом.
Основные характеристики отечественной организованной преступности:
– Проникновение в экономическую сферу общества и политику, особенно на местном и региональном уровнях, а также стремление заняться легальным бизнесом. Это чрезвычайно опасное явление, поскольку в силу названной тенденции организованная преступность сращивается с вполне легальными и, казалось бы, законопослушными структурами, стирается грань между преступным и непреступным, следовательно, между нравственным и безнравственным. Поэтому многим людям трудно сориентироваться в создаваемых таким образом сложных структурах, поэтому они вполне могут симпатизировать организованным преступникам и преступным организациям, далеко не всегда отдавая себе отчет, что они имеют дело с очень опасными правонарушителями. Подобное сращивание подкрепляется еще и тем, что нередко деятели массовой культуры и шоу-бизнесмены открыто подчеркивают свою близость к организованной преступности, чем еще больше запутывают обывателя и существенно облагораживают общественный профиль упомянутых лиц. Я полагаю, что сращивание организованной преступности с вполне легальными структурами представляет собой огромную опасность для нравственного здоровья общества.
– Организованную преступность можно разделить на две большие группы. Во-первых, это та ее часть, представители которой совершают бандитские и разбойные нападения, убийства; их выявление и изобличение сравнительно менее сложно. Обычно правоохранительные органы рапортуют о результативности своей деятельности, опираясь на то, сколько подобных групп они смогли изолировать от общества и привлечь к уголовной ответственности. Во-вторых, эта та часть организованной преступности, которая представляет собой разветвленную и хорошо замаскированную преступную сеть, в основном орудующую в сфере экономической деятельности, как правило, «в содружестве» с политиками, в том числе высокого ранга, и вполне «легальными» бизнесменами и причиняющую государству и обществу огромный финансовый урон. По сравнению с первыми их гораздо труднее изобличить и они часто уходят от ответственности.
– В действиях организованной преступности постоянно увеличивается масштаб контролируемых ею незаконных экспортных операций с энергоносителями.
– Главной целью и движущей консолидирующей силой является получение неконтролируемой прибыли. При этом для ее обеспечения могут применяться шантаж, угроза насилием и само насилие вплоть до убийства.
Разновидностью организованной преступности является этническая преступность – совокупность преступлений, совершенных лицами одной национальности или реже выходцев из одного национального региона, которые объединяются в организованную группу или преступную организацию (преступное сообщество).
Исследовавший этот вид преступности И.Л. Хромов считает, что его существование обусловлено рядом причин, имеющих политические, экономические, социальные и демографические корни, и включает в себя совокупность конкретных преступлений, совершенных как российскими гражданами «нетитульной» нации, так и гражданами СНГ и дальнего зарубежья, временно либо постоянно проживающими в пределах территории России.
В общем плане состояние этнической преступности характеризуется постоянным увеличением числа совершаемых преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, активизацией их профессиональной деятельности в различных регионах страны, появлением таких преступлений, как незаконное распространение наркотиков, терроризм, торговля людьми и других, зависящих от уровня криминальной миграции и влияния транснациональной организованной преступности.
Специфика организованной этнической преступности в России усматривается (по И.Л. Хромову) в ее этносоциальных особенностях. В более чем половине выявленных групп в качестве активных участников либо руководителей выступают жители закавказских государств и северокавказских республик России. Менее однородны организованные преступные группы, состоящие из выходцев государств Средней Азии, среди которых русские составляют примерно 40 % общего числа членов групп; более половины членов организованных преступных формирований татар представлены русскими.
Генезис этнических преступных формирований в значительной степени обусловлен активностью сообщества «воров в законе». Именно они стали катализаторами тех негативных процессов, которые привели к консолидации и сплочению организованных преступных этнических групп во многих регионах России. По имеющимся данным, структура сообщества «воров в законе» выглядит следующим образом: 33 % – грузины, 32 % – русские, 8 % – армяне, 5 % – азербайджанцы, 22 % – другие национальности.
Одной из отличительных особенностей этнической преступности является специализация преступной деятельности. Например, сфера деятельности азербайджанских преступных групп – торговля наркотиками, контроль за сельскохозяйственными рынками; чеченское сообщество занимается экспортом нефти и нефтепродуктов, а также банковскими операциями и изготовлением фальшивых денежных купюр и т. д. Эта специализация обусловлена устоявшими тенденциями распределения сфер влияния. Немалую роль играют и особенности национального характера конкретной этнической общности. Применительно к этносоциальной проблеме организованной преступности задача сводится не столько к установлению каких-либо специфических черт национального характера конкретной этнической общности, сколько к исследованию особенностей проявления этих свойств в условиях этнической преступности.
Совершаемые организованной преступностью преступления можно сгруппировать следующим образом:
– насильственные,
– в сфере экономической деятельности,
– налоговые преступления,
– преступления против правосудия,
– преступления против общественной безопасности,
– преступления против здоровья и общественной нравственности,
– таможенные.
Разумеется, эти преступления в очень многих случаях переплетаются друг с другом, в частности для того, чтобы облегчить наступление преступного результата, делая организованную преступность еще более общественно опасной. В связи с этим надо отметить, что недостатком в деятельности правоохранительных органов часто выступает то, что они разоблачают лишь одну и притом не самую «страшную» сторону в поведении организованных преступников, не говоря уже о том, что привлекают к ответственности рядовых исполнителей, а не организаторов преступлений.
Очень важным для характеристики организованной преступности и определения усилий борьбы с нею является знание источников получения доходов преступных организаций. Прежде всего, это незаконный оборот наркотиков. Отдельные преступные организации практически полностью живут за счет незаконного оборота наркотиков. Поэтому борьба с наркотизмом и наркоманией имеет исключительное значение и как составная часть предупреждения организованной преступности.