области, Петербурга, Украинской области, Бакинской организации, Южной области Поволжья, Харьковского комитета; два представителя от Центрального комитета, один от Международного бюро, который, однако, отказался от участия, и представитель от Заграничной федерации. Четверо остальных, присланных с конференции, были допущены с совещательными голосами. Присутствовало также двое гостей.
Этот собравшийся в мае 1909 года и составленный незаконно с точки зрения организационного партийного устава пятый Совет партии, обсудив все злободневные вопросы, принял следующие резолюции.
По организационному вопросу
«А. V Совет партии социалистов-революционеров, констатируя организационный кризис партии, обусловленный главным образом общим политическим положением страны, полагает, что выход из этого кризиса необходимо искать, с одной стороны, в возбуждении самодеятельности всех частей партии, в напряженной работе всех ее организаций, а с другой – в объединении их усилий, в создании из партийных организаций сплоченного органического целого.
Так как организационный устав партии, принятый на первом ее съезде, в достаточной мере обеспечивает оба эти условия здорового развития партийного строительства, то V Совет партии социалистов-революционеров не находит нужным вносить в этот устав никаких изменений.
Б. V Совет партии социалистов-революционеров отменяет всю организационную инструкцию IV Совета, за исключением параграфа, гласящего:
– Партийные комитеты должны состоять не менее чем из трех членов; в случае сокращения личного состава комитета до двух он впредь до выборов сохраняет право кооптации и до пополнения теряет свою правомочность, сохраняя лишь функцию временного бюро; комитет, от личного состава которого остался лишь один человек, должен быть переизбран, а в случае невозможности этого заменяется назначенным коллективом.
Кроме того, Совет обращает внимание партийных организаций на необходимость следующих мер:
1) В основу всякой местной организации должен быть положен принцип строгого единства. Коллективы специальных работников (рабочих, крестьянских, военных) могут образовываться и получать известную внутреннюю автономию лишь с санкции местных организаций и действовать согласно уставам, утвержденным общими конференциями всех местных работников.
2) Областные, губернские и уездные комитеты при решении всех наиболее существенных и важных вопросов партийной жизни и тактики, в особенности местной, должны принять за правило обращаться к периферийным организациям путем предварительной передачи вопросов на места, устройства референдумов, конференций и т. п.
3) Областные комитеты и бюро обязательно представляют в центр полугодовые отчеты о деятельности местных партийных организаций.
В. Вместе с этим V Совет дает Центральному комитету следующие указания:
1) В целях усиления практического и организационного руководства партией и упрочения связи центра с периферией Центральный комитет:
а) (не подлежит опубликованию);
б) имеет по возможности во всех областях своих представителей;
в) вводит в правило обращение к организациям при разработке и осуществлении разного рода мероприятий, путем предварительной передачи вопросов на места, путем широкого осведомления членов партии о положении дел и постановлениях Центрального комитета, путем, наконец, устройства референдумов, конференций и т. д.
2) В области организационного строительства Центральный комитет:
а) ввиду необходимости экономии сил сосредоточивает свою работу главным образом на укреплении и восстановлении местных организаций. Областные же комитеты и бюро должны строиться на основе крепких местных организаций постольку, поскольку существование этих комитетов вызвано жизненными запросами организаций, представляется необходимым самим этим организациям и не связано с отвлечением сил в ущерб непосредственной работе на местах.
Примечание 1. При этом устанавливается следующий порядок работ:
1) по поддержанию и укреплению существующих прочных организаций;
2) по восстановлению разрушенных организаций: (не подлежит опубликованию).
Примечание 2. Особое внимание Центральный комитет должен обратить на организационную постановку повсеместного распространения партийной литературы.
б) организует работу в высших учебных заведениях, особенно важную в настоящий момент, ввиду недостатка партийных работников, но часто непосильную местным организациям;
в) образует при себе, при непосредственном участии своих членов, по мере возможности, различного рода комиссии, крестьянскую, рабочую, военную – для выработки планов работы, технических указаний и т. д.
Г. Относительно следующего Совета партии, V Совет считает нужным сделать следующие разъяснения к уставу: исходя из принятого деления России на 15 областей, V Совет устанавливает:
1) что областью необходимо считать совокупность действующих в определенном географическом районе организаций, как бы мало количество их ни было (даже если существует одна губернская или равносильная ей организация);
2) что областным представителем на Совете должен считаться представитель, избранный конференцией этих организаций или, в случае невозможности созыва конференции, утвержденный по особому соглашению между организациями;
3) что при установлении правомочности или неправомочности Совета необходимо исходить из числа существующих в данный момент организационных областей».
О работе в крестьянстве
«Поражение революции, жесточайшие репрессии, обрушившиеся на деревню, восстановление под охраной их полуразрушенного помещичьего хозяйства на старой основе нищенских заработных плат голодных аренд, вместе с крайне поспешным проведением аграрной политики правительства, – все это не только не создает для сколько-нибудь заметной части крестьянства какого-либо выхода из экономического тупика, в котором уже давно бьется деревня, но даже ускоряет и усиливает разорение трудового крестьянства, не находящего себе выхода и в промышленности, страдающей от затяжного кризиса. Результатом такого положения деревни является наряду с ростом всеобщего озлобления также и рост взаимной розни, сопровождаемой нередко чувством растерянности и безвыходности в крестьянской массе; среди же передового крестьянства – усиленное брожение мысли и поиски новых путей.
Крайняя трудность доступа в деревню, вместе с огромной убылью в партийных работниках, увеличивая изолированность деревни и приводя к отрыву ее от партии, способствуют тому, что в деревне ослабевает интерес к общим социально-политическим лозунгам, сильно обостряется внутриобщинная борьба в вопросах о покупке или аренде земли, выделах из общины и т. п., и, наконец, создается постоянный источник аграрного террора.
Ввиду этого V Совет партии социалистов-революционеров полагает, что насущной задачей нашей партии в деревне должно быть:
1) создание прочных ядер вполне сознательных социалистов-революционеров;
2) широкое вмешательство их в местную жизнь сельских обществ, как политическую (выборы должностных лиц, выборы в земство, борьба с помещичьей политикой современных земств и т. п.), так экономическую;
3) и, наконец, организация на почве повседневной борьбы за классовые интересы крестьянства в особенности против аграрного законодательства, правительства и против местных землевладельцев.
Подтверждая в этом отношении решение IV Совета партии, V Совет обращает внимание партийных товарищей на следующее:
1. В области пропаганды.
Партийная пропаганда, устная и печатная, опираясь на анализ конкретных близким массам явлений русской жизни, должна быть направлена к выработке целостного, охватывающего все запросы личности социалистов-революционеров мировоззрения в крестьянстве, причем особенное внимание должно быть обращено на те стороны крестьянской психологии, которые служат серьезным препятствием для партийной работы в деревне (локализм, религиозные предрассудки и пр.), и на удовлетворение этических запросов сознательного крестьянства.
Для правильной постановки партийной пропаганды Совет партии находит необходимым:
а) возобновление центральной крестьянской газеты („Земля и воля“);
б) издание популярных, легальных брошюр и сборников, разрабатывающих как общие, так и местные вопросы крестьянской политики.
2. В области организации передового