Выдача и замена паспортов гражданам, постоянно проживавшим за пределами Российской Федерации и прибывшим к месту жительства на территорию Российской Федерации, осуществляется подразделениями по избранному ими месту жительства. Выдача и замена паспортов гражданам, постоянно проживающим за пределами Российской Федерации, осуществляется подразделениями по месту обращения таких граждан.
На граждан, которые в установленном порядке признаны недееспособными, документы на получение или замену паспортов представляются их законными представителями. Документы от граждан, не имеющих возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение, представляют родственники. В необходимых случаях для приема документов от граждан, признанных недееспособными или не имеющих возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение, по их просьбе, просьбе законных представителей или родственников осуществляется выход (выезд) сотрудника, ответственного за прием документов, к месту жительства, месту пребывания или фактического проживания заявителя. Для вручения паспорта гражданам, признанным недееспособными или не имеющими возможности по состоянию здоровья обратиться в подразделение, по их просьбе, просьбе законных представителей или родственников осуществляется выход (выезд) руководителя к месту жительства, месту пребывания или фактического проживания заявителя. При получении паспортов законные представители недееспособных граждан проставляют свою подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П. В графе «Служебные отметки» в этом случае производится соответствующая запись и указываются сведения о личности получателей и данные их паспорта. Над подстрочной чертой реквизита «Личная подпись» паспорта делается прочерк. В случае, если граждане не имеют возможности самостоятельно проставлять свою подпись, в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П и над подстрочной чертой реквизита «Личная подпись» паспорта делается прочерк.
Выдача и замена паспортов военнослужащим, в том числе проходящим службу за пределами Российской Федерации, и членам их семей осуществляется ближайшими к месту расположения воинских частей подразделениями. Прием всех необходимых для оформления паспорта гражданина РФ документов и личных фотографий производится от уполномоченных воинскими частями должностных лиц. Выдача оформленных паспортов осуществляется непосредственно заявителям при их личном обращении, а в случае невозможности личного обращения военнослужащих (членов их семей) – уполномоченным воинскими частями должностным лицам. Оформленные паспорта передаются вместе с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П уполномоченным воинскими частями должностным лицам под расписку. Уполномоченные воинскими частями должностные лица при выдаче паспорта военнослужащему (членам их семей) обеспечивают проставление его подписи в реквизите «Личная подпись» паспорта и графе «Получил(а)» заявления о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, а затем возвращают указанное заявление в подразделение, оформившее паспорт.
Лицам, содержащимся в учреждениях и органах, исполняющих наказания, которые до осуждения не имели паспортов (или приобщить их к личным делам осужденных не представилось возможным), паспорта оформляются и выдаются подразделениями, на территории обслуживания которых находятся исправительные учреждения, на основании представленных администрациями этих учреждений запросов по форме № 23П с приложением заполненных заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П и двух личных фотографий. Оформленные паспорта передаются вместе с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П сотруднику спецотдела (группы) исправительного учреждения под расписку. Сотрудник спецотдела (группы) исправительного учреждения обязан в течение трех суток предоставить возможность осужденному расписаться в реквизите «Личная подпись» паспорта и графе «Получил(а)» заявления о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, а затем незамедлительно возвратить указанное заявление в подразделение, оформившее паспорт. Оформленный паспорт приобщается к личному делу осужденного и вручается гражданину при освобождении. В верхней части оборотной стороны справки об освобождении производится запись о серии и номере паспорта, когда и каким подразделением он был выдан.
Потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства может быть произведена замена документов, удостоверяющих личность, с изменением их фамилии, имени, отчества и других сведений. Такая замена осуществляется только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и производится только в случае, если безопасность защищаемого лица не может быть обеспечена путем применения в отношении его других мер безопасности. При принятии решения о замене документов защищаемого лица орган, осуществляющий меры безопасности, может заключить с защищаемым лицом договор в письменной форме о взаимных обязательствах и взаимной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Замена документов, удостоверяющих личность, и иных документов может носить как временный, так и постоянный характер.
Перечень документов, подлежащих замене, определяется органом, осуществляющим меры безопасности, в зависимости от обстоятельств и степени опасности, угрожающей защищаемому лицу. При замене документов защищаемого лица орган, осуществляющий меры безопасности, обязан обеспечить установление подлинности заменяемых документов. Орган, осуществляющий меры безопасности, несет ответственность за достоверность сведений о защищаемом лице, предоставляемых в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, отвечающие за замену и выдачу документов, а также ответственность за соблюдение конфиденциальности сведений о защищаемом лице.
Основанием для замены и выдачи защищаемому лицу указанных документов является постановление об избрании меры безопасности. Замена и выдача документов, удостоверяющих личность, производятся как по месту жительства, так и по месту пребывания или фактического проживания защищаемого лица.
Выдача паспортов взамен утраченных. При утрате паспорта гражданин должен незамедлительно обратиться в подразделение Федеральной миграционной службы по месту жительства или по месту пребывания с письменным заявлением, в котором необходимо указать, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен паспорт, а также представить заявление о выдаче (замене) паспорта и четыре личные фотографии. В случае похищения паспорта заявление об этом принимается работниками дежурных частей органов внутренних дел по месту совершения преступления (или по месту жительства граждан, с последующим направлением заявлений в органы внутренних дел по месту похищения паспорта). О принятии такого заявления гражданам выдается справка установленного образца с обязательным указанием регистрационного номера по книге учета преступлений.
На основании заявления подразделением составляется справка по форме № 24П и заводится дело об утрате паспорта, в котором сосредотачиваются все материалы проверки, в том числе копии устанавливающих личность документов. Делам присваиваются номера: числителем – регистрационный номер заявления; знаменателем – порядковый номер дела об утрате (похищении) паспорта в текущем году по учетам соответствующего подразделения. Подразделение, принявшее заявление об утрате (похищении) паспорта, в течение 3-х дней со дня его подачи уведомляет об этом налоговый орган по месту жительства заявителя. Производство по делам об утрате (похищении) паспорта должно быть закончено в течение двух месяцев. В подразделение по месту выдачи утраченного (похищенного) паспорта направляется запрос по форме № 25П с приложением личной фотографии заявителя для подтверждения факта выдачи паспорта данному лицу и получения необходимых сведений о его личности. Указанные в запросе данные и приложенная к нему личная фотография сверяются с данными о личности и фотографиями заявления о выдаче (замене) паспорта. Ответ о результатах направляется инициатору запроса в трехдневный срок с приложением копии (ксерокопии) заявления о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П. В разделе «Служебные отметки» заявления о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П на утраченный (похищенный) паспорт указывается, каким подразделением оформляется выдача нового паспорта, после чего такое заявление помещается в архивную картотеку.
До оформления нового паспорта гражданину выдается временное удостоверение личности гражданина РФ на срок не более 2 месяцев. В свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина вносятся сведения о выданном временном удостоверении личности.