Фундаментальное место шпиономании в общественно-политической жизни Эстонии определяет особую роль эстонских спецслужб. Из всех структур национальной безопасности стран Балтии Полиция безопасности Эстонии (Kaitsepolitseiamet, КаПо) считается самой профессиональной, а её контроль над населением страны сравним с тотальным.
Важно подчеркнуть, что КаПо — это далеко не только аналог американской АНБ, немецкой БНД или российской ФСБ. Специальные службы есть во всех без исключениях странах мира — это неотъемлемый институт современного государства, без которого оно не может выполнять свою первичную функцию: обеспечивать безопасность. Универсальны и проблемы, возникающие у общества со спецслужбами: незаконная слежка, несанкционированный судом доступ к личной информации, «прослушка». Одним словом, нарушения законности, возникающие при выполнении спецслужбами своих обязанностей.
КаПо все эти профессиональные грешки свойственны в полной мере, однако ими эта одиозная структура не ограничивается. Полиция безопасности Эстонии превратилась в политическую полицию, главная функция которой состоит в преследовании оппонентов эстонского общественно-политического строя, запугивании и травле инакомыслящих, а также в политической цензуре в средствах массовой информации и идеологической работе с населением.
Это свойственно всем прибалтийским республикам: если на уровне политического руководства в них сохранилась стилистика партийных и комсомольских секретарей времен позднего СССР, то на уровне спецслужб в Прибалтике дошли до наших дней практики работы Пятого управления КГБ СССР ещё в андроповском виде, занимавшегося борьбой с «идеологическими диверсиями».
«Отсутствует практика контроля за оперативно-техническими мероприятиями, проводимыми Полицией безопасности Эстонии в работе по ряду депутатов парламента, которые подозреваются в качестве российских агентов влияния. Устанавливается прослушивающая аппаратура в таллинской мэрии, — говорит о работе КаПо российский военный эксперт, главный редактор журнала „Национальная оборона“ Игорь Коротченко. — В балтийских странах мы наблюдаем вырождение спецслужб фактически в то, что называется политической контрразведкой. Иными словами, политической полицией безопасности, цели и задачи которой далеки от того, что провозглашено в конституциях соответствующих стран… Сегодня в прибалтийских спецслужбах созданы подразделения, отслеживающие информационные процессы. Кроме того, ведется оперативный учет конкретных журналистов. Можем сказать прямо — ведутся политические досье на людей, в основном на представителей СМИ и правозащитных организаций. И рассматриваются все эти люди в качестве нелояльных существующему политическому строю».
Совершенно не свойственная спецслужбам публичность — характерная черта в деятельности охранной полиции. Именно КаПо завела ставшую общей для прибалтийских спецслужб традицию выпускать ежегодные публичные отчеты о своей деятельности — «ежегодники КаПо».
Главная их функция — поименное перечисление «врагов народа», представителей «пятой колонны»: туда записывают политиков, общественных деятелей, журналистов, правозащитников, экспертов, выступающих с критикой правительства, политического курса и всего постсоветского строя Эстонской республики.
Публикация ежегодника КаПо — это традиционно одно из главных событий в политической жизни страны: после него всегда следуют громкие скандалы и судебные иски о защите чести и достоинства. Ни одного судебного разбирательства по таким искам Охранная полиция не выиграла: все её обвинения в государственной измене, шпионаже, ведении диверсионно-подрывной деятельности на поверку оказывались бездоказательными — спецслужба элементарно боролась с политическими оппонентами власти, давила их админресурсом, клеймя врагами государства и предателями.
«Совершенно очевидно, что наше общество не сбалансировано и у него полностью отсутствует левое крыло. Против этого левого крыла постоянно велась борьба на уничтожение, причем перед выборами борьба эта принимает самые уродливые формы. Посудите сами — ведь если гендиректор КаПо Райво Аэг говорит, что получил приказ отслеживать проявления коррупции в местных самоуправлениях, тем самым он фактически признает, что получил политический заказ, — оценивает фактор КаПо в формировании политической системы Эстонии эстонский политолог Рейн Руутсоо. — Как только КаПо начинает очередное дело, — вспомним того же Вийзитамма или Сеппа, — тут же подключаются СМИ, причем с одной целью: показать „объект“ в дурном свете. Надо ли говорить, что „обвиняемому“ при этом слово не предоставляется. Причем я говорю не о желтых газетах, а о финансируемом государством общественно-правовом телевидении, деятельность которого я оплачиваю своими налогами».
Хрестоматийным примером прямой вовлеченности эстонских спецслужб в политический процесс является история с «деньгами Якунина в партийной кассе Сависаара» — распространение охранной полицией оказавшихся ложью и фальсификацией сведений о том, что Центристскую партию тайно финансировало российское ОАО «РЖД».
Речь о скандале, разразившемся в самом конце 2010 года (за два месяца до голосования на парламентских выборах 2011 года: Центристская партия Сависаара, представляющая интересы и русских, и эстонцев, считалась фаворитом, а потому — главной угрозой режиму). КаПо опубликовала информацию, согласно которой мэр Таллина Эдгар Сависаар якобы просил у российской стороны предоставить «законспирированным способом» деньги на строительство православной церкви в таллинском районе Ласнамяэ, а также на проведение избирательной кампании по выборам в Рийгикогу. Согласно приказу главы полиции безопасности Райво Аэга о досрочном снятии по распоряжению комиссии по безопасности правительства Эстонии грифа секретности с государственной тайны следует, что Сависаар 9 февраля на ужине с участием президента ОАО «Российские железные дороги» Владимира Якунина попросил средства на строительство церкви в Ласнамяэ. Владимир Якунин во время того же визита заявил, что готов выделить на церковь 1,5 млн евро (около 23,5 млн эстонских крон). Кроме того, Якунин во время посещения Эстонии пообещал Сависаару, что Центристская партия получит к намеченным на 6 марта парламентским выборам 1,5 млн евро.
«Якунин потребовал в дальнейшем по этому делу придерживаться строгой конспирации, сославшись на свой многолетний опыт оперативной работы», — говорилось в публичном отчете КАПО. Это касалось полного запрета на использование телефона при обсуждении темы выделения денег, достижения договоренности о встречах и других «деликатных вопросов».
Политическим руководством страны и провластными СМИ из этого доклада был раздут грандиозный шпионский скандал с неизменным употреблением формулировок «угроза национальной безопасности» и «агент влияния России» в адрес Эдгара Сависсара — вся официальная пропаганда оставшиеся до выборов месяцы убеждала население, что центристы хотят вернуть Эстонию в «оккупацию» — продать маленькую, демократическую республику Кремлю. В результате на парламентских выборах центристы получили в Рийгикогу 26 мандатов (было 29), тогда как реформисты — 33 (было 31).
В ходе последующего судебного разбирательства выяснилось, что все утверждения охранной полиции о подкупе и государственной измене Центристской партии являются чистой воды вымыслом, ложью и клеветой — оказалось, что нет никаких доказательств, никаких прямых подтверждений получения центристами денег от РЖД, нет даже доказательств, подтверждающих факт разговоров Сависаара и Якунина о получении денег для избирательной кампании центристов.
Но дело было сделано: правые сохранили свои позиции во власти, оппозиционные центристы в массовом сознании были окончательно ошельмованы и заклеймлены как предатели Родины и «агенты Кремля». И произошло это при непосредственном участии спецслужб: КаПо прямо вмешалась в избирательную кампанию, была использована как политический инструмент и обеспечила сохранение правящих партий у власти.
По словам политолога Рейна Руутсоо, эстонская аудитория по большей части мирится с таким положением дел, так как «этой аудитории двадцать лет, извините за выражение, промывали мозги, и в отношении огромного числа людей операция промывки удалась блестяще». Хотя «промывание мозгов» населению, идеологическая обработка широких народных масс — это функции, которые несвойственны спецслужбам ни в одной стране из тех, что считают себя демократическими, европейскими. В Эстонии же — запросто!
Там уже много лет практикуются идеологические «накачки» — семинары и обучающие курсы для учителей истории и обществознания, на которые педагогов скопом свозят в центральный офис КаПо. На семинарах офицеры госбезопасности разъясняют историкам и общественникам, как правильно в духе патриотизма надо воспитывать «нашу молодежь».