В отношении Китая США, Англия, Франция, Япония, Бельгия, Италия, Голландия и Португалия обязались соблюдать суверенитет, территориальную и административную неприкосновенность, а также принцип «открытых дверей», т. е. «равенства открывающихся в Китае возможностей для торговли и промышленности всех наций». Однако Англия и Япония сохранили за собой «арендованные» у Китая территории и другие выгодные позиции.
С позиций креативного подхода к мировой истории завершение войны и выработка условий мирного договора представляется плодом творческих усилий политиков и дипломатов. Оценку этим усилиям дает последующее развитие событий. Многое зависит от волевых и интеллектуальных качеств нового поколения политиков и дипломатов.
Версальско-Вашингтонская система закрепила мировую гегемонию небольшой группы наиболее сильных государств, отразила значительное усиление влияния США. Договоры игнорировали существование Советской России и в значительной степени были направлены против нее. Возникла система противоречий, которая была чревата новой войной, стремлением победителей и недовольных взять реванш, установить более справедливый порядок вещей.
• Инновации. Лига Наций
На Парижской конференции была создана Лига Наций, международная организация, устав которой подписали 45 государств. Лишь немногие идеалисты возлагали на эту организацию серьезные надежды. Большинство же современников воспринимало ее как орудие в руках ведущих держав мира. Целью Лиги Наций провозглашалось разрешение международных споров и обеспечение коллективной безопасности. Лиге Наций удалось обеспечить международное сотрудничество по целому ряду вопросов, в том числе здравоохранения, занятости и сокращения вооружений. Но она оказалась бессильной перед лицом итальянской, германской и японской экспансии. Предотвратить Вторую мировую войну не удалось. В 1946 г. на смену Лиге Наций пришла Организация Объединенных Наций.
§ 16. 1917 г. в российской и мировой истории
Царь Николай II в узком кругу приближенных в начале февраля 1917 г. говорил о возможности компромисса с Думой, но перед очередным отъездом на фронт объявил о приостановке ее работы.
23 февраля 1917 г. (8 марта по новому стилю) в Петербурге прошла большая демонстрация женщин с антивоенными и антимонархическими лозунгами, с экономическими требованиями. 24–25 февраля началась стачка, в которой участвовало все больше рабочих. Продолжались демонстрации. Полиция действовала нерешительно. Отдельные акты расправы над демонстрантами вызывали возмущение. Казаки объявили нейтралитет, а солдаты быстро переходили на сторону рабочих. 26 февраля войска стреляли в демонстрантов. 27 февраля начались столкновения с полицией, захват помещений государственных учреждений. Погибло около 150 и получили ранения около 1000 человек с обеих сторон.
27 февраля 1917 г. по призыву партий меньшевиков и эсеров были избраны несколько сот делегатов в Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов, который стал заседать в Таврическом дворце. В этом же здании, где заседала Государственная дума, имевшиеся в наличии депутаты образовали Временный комитет Государственной думы (ГД).
Царю не удалось вернуться с фронта в столицу. Его поезд был блокирован на станции Дно. Царя отказались поддержать командующие фронтов. 2 марта 1917 г. Николай II отрекся от престола за себя и за своего сына Алексея в пользу брата Михаила, который также отказался от престола до созыва Учредительного собрания (УС). В этот же день Временный комитет ГД сформировал Временное правительство (ВП).
Временное правительство провозгласило широкие политические права и свободы, ликвидировало старую полицию и жандармерию, осуществило амнистию, провело ряд других мер. Определить характер политического устройства, решить аграрный, национальный и другие социальные вопросы предусматривалось на Всероссийском учредительном собрании, о подготовке к созыву которого также было заявлено.
Весной 1917 г. Россия стала самой свободной страной мира. Митинги, демонстрации проходили непрерывно. В армии в соответствии с приказом № 1, принятым Петроградским советом рабочих и солдатских депутатов, развернулся процесс демократизации. Были созданы солдатские комитеты, без решения которых солдаты отказывались повиноваться. Офицерам выдавалось оружие также с согласия этих комитетов. Отменялась воинская субординация вне службы (отдание чести). Состоялись первые самосуды над наиболее ненавистными офицерами. Армия воевать не хотела. Политические партии, профессиональные союзы, фабрично-заводские комитеты, другие организации действовали легально, открыто. 3 апреля 1917 г. в Россию из Швейцарии через Германию и Швецию вернулся лидер большевиков В. И. Ленин. Он заявлял, что Временное правительство, состоявшее из лидеров буржуазных партий, либеральных кругов, не будет решать серьезных социальных вопросов. Он выступил за переход всей власти в руки Советов, хотя в них сначала преобладали меньшевики и эсеры, политические конкуренты большевиков. Опубликованные в печати «апрельские тезисы» Ленина представляли собой план борьбы за переход к социалистическому этапу революции.
• Инновации. Лозунг
Под лозунгом в общественно-политической жизни подразумевают краткое изречение, которым отдельная личность или целая группа сжато выражает сущность своих устремлений. В истории США в ходе предвыборной борьбы часто побеждали кандидаты, обещавшие населению что-то безусловно новое, направленное на решение существующих проблем. У Т. В. Вильсона – «новая свобода», у Ф. Д. Рузвельта – «новый курс», у Д. Кеннеди – «новые рубежи». Политиков, умеющих выдвигать эффектные лозунги и привлекать на свою сторону широкие народные массы, обычно называют популистами. В 1917 г. Ленину удалось быстро стать популярным благодаря ярким и содержательным лозунгам: «Мир – народам!», «Земля – крестьянам!», «Фабрики – рабочим!», «Власть – Советам!».
18 апреля 1917 г. министр иностранных дел Временного правительства лидер партии кадетов П. Н. Милюков выступил с неосторожным заявлением, которое было расценено как стремление «продолжать войну до победного конца». Большевики и другие левые группы развернули газетную агитацию и массовые демонстрации по этому случаю. Милюков был вынужден уйти в отставку, а 5 мая 1917 г. образовался второй состав Временного правительства с участием лидеров партий меньшевиков и эсеров.
В июне 1917 г. состоялся Первый съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, который выразил доверие обновленному Временному правительству. Большевики требовали исключить из правительства министров-капиталистов и одновременно критиковали меньшевиков и эсеров за соглашательство с буржуазией.
2 июля 1917 г. в Петрограде стало известно о провале наступления русских войск против немцев. 2–4 июля 1917 г. в Петрограде прошли многотысячные демонстрации под руководством большевиков за переход власти в руки Советов. Центральный исполнительный комитет (ЦИК) Советов, избранный на Первом съезде Советов, поддержал Временное правительство и его действия по подавлению выступления большевиков. Председатель первых двух составов Временного правительства беспартийный князь Г. Е. Львов и ряд других министров ушли из правительства. Сформировался третий состав правительства с эсером А. Ф. Керенским в качестве председателя. Верховным главнокомандующим армии был назначен генерал Л. Г. Корнилов, который попытался восстановить дисциплину, вернув различные наказания, включая смертную казнь, за невыполнение приказов. В. И. Ленин был объявлен немецким шпионом, скрывался в пригороде Петрограда Разливе, а затем в Гельсингфорсе (Хельсинки). Многие большевики были арестованы.
Для того чтобы полностью подавить большевиков, Керенский договорился с Корниловым о вводе надежных воинских частей в Петроград. 25 августа 1917 г. такие части были выдвинуты к революционной столице. Однако Керенский не доверял Корнилову и опасался отстранения от власти. Керенский объявил Корнилова мятежником и контрреволюционером. На защиту революции от «корниловщины» встали большевики, меньшевики, эсеры, анархисты. Их агитаторы сыграли важную роль в бескровном подавлении «корниловского мятежа». Сам Корнилов был арестован, но позже бежал. 1 сентября 1917 г. Россия была объявлена республикой.
Большевики в полной мере воспользовались ситуацией. Они снова легализовались. Создали отряды Красной гвардии из рабочих под предлогом борьбы с «корниловщиной». За большевиков стали голосовать делегаты Петроградского, Московского и других Советов, которые еще несколько месяцев назад поддерживали меньшевиков и эсеров. В. И. Ленин считал, что в середине сентября 1917 г. Советы могли мирным путем взять власть в свои руки при условии разрыва меньшевиков и эсеров с кадетами.