Читать интересную книгу Беседы - Александр Агеев

Второе направление работы Всемирного экономического форума — реализация флагманских исследовательских проектов. Одним из ключевых проектов форума является программа по оценке конкурентоспособности стран, Global Competitiveness Network, в рамках которой ежегодно готовится отчет о конкурентоспособности стран (Global Competitiveness Report), включающий рейтинг конкурентоспособности. Сейчас программа расширяется. В частности, в 2007 г. впервые был опубликован рейтинг конкурентоспособности в секторе туризма и путешествий — эта отрасль приобретает в экономике все большее значение. А в этом году будет выпущен отчет о конкурентоспособности стран в финансовом секторе. Кроме того, публикуется рейтинг стран, отражающий участие женщин в экономике и другие отчеты. Но, так или иначе, ключевым, ежегодным продуктом ВЭФ является отчет о конкурентоспособности стран.

— Как составляется отчет о конкурентоспособности стран? Много ли людей участвует в его написании?

— В 2007 г., как и в 2006 г., отчет состоял из двух индексов конкурентоспособности. Первый называется Global Competitiveness Index (GCI), т. е. индекс глобальной конкурентоспособности. Второй — Business Competitiveness Index (BCI). Если переводить дословно — индекс конкурентоспособности для бизнеса.

Первый индекс — интегральный, он был введен несколько лет назад, а второй — специфический. Методология Global Competitiveness Index (GCI) совершенствовалась на протяжении пяти лет. Индекс оценивает факторы на уровне страны, а также государственную политику, влияющую на уровень производительности национальной экономики. Например, существует мнение, что Индия и Китай являются на данный момент наиболее конкурентоспособными странами. Такое мнение основывается на высоких темпах роста экономик этих стран. Если же говорить о конкурентоспособности в терминах производительности экономики, то становится понятно, почему эти страны не занимают первые места в рейтинге. Во всяком случае, пока. Второй индекс тоже обусловлен факторами, влияющими на производительность экономики, но он охватывает меньшее количество переменных. В чем разница? В том, что первый индекс учитывает макро- и микроэкономические факторы, а второй — только микроэкономические. Первый индекс был разработан профессором Колумбийского университета Ксавьером Сала-и-Мартином, второй — профессором Майклом Портером из Гарвардского университета. (Замечу, что Майкл также является соавтором большого отчета.) В 2008 г. ситуация немного изменится: Всемирный экономический форум планирует создать один интегральный индекс.

Индексы базируются на интеграции статистических данных и результатов опросов руководителей ведущих компаний, которые оценивают качество бизнес-климата в стране. Если страна большая, такая, например, как Россия, то опрашивается нескольких сотен респондентов.

— А как формируется выборка — с учетом каких-то отраслевых особенностей, регионального распределения или просто выбираются любые компании?

— Компании выбираются по отраслям пропорционально структуре экономики. Интересная особенность рейтинга состоит в том, что в пределах одной страны руководители компаний, как правило, бывают достаточно единодушны, оценивая ключевые факторы конкурентоспособности. Это лишний раз подтверждает, что методология заслуживает доверия.

— Как Вы проводите опросы?

— В большинстве случаев это интервью с представителями компаний, в ходе которых они отвечают на вопросы анкеты.

— Для кого составляются рейтинги? Кто их основной потребитель?

— Первая группа потребителей — это органы государственной власти. Я знаю немало примеров того, когда результаты отчетов используются для оценки конкурентоспособности страны и формирования политики в сфере экономического развития. Вторая — компании, которые получают отчеты на всех основных мероприятиях ВЭФ и могут использовать результаты в дальнейшем для лучшего понимания условий для ведения бизнеса в различных странах. Третья — академическое сообщество, использующее данные отчетов в своих исследованиях. Четвертая группа — это многочисленные организации, которые готовят свои собственные индексы, беря за основу данные ВЭФ, например Всемирный банк.

— Составление рейтинга — это огромная работа?

— В этом году при поддержке ВЭФ мы реализовали пилотный проект по оценке конкурентоспособности сорока российских регионов.

В ходе проекта были опрошены руководители более трех тысяч компаний. Результаты будут опубликованы в марте этого года.

— Поддерживают ли эту работу власти?

— Мы — независимая компания. Исследовательская программа Bauman Innovation — это дополнительное направление нашей деятельности. Основное ее направление связано с более конкретными вещами, такими как стратегия развития регионов, стратегия развития отраслей и т. д. Соответственно, рейтинг для нас — это методологическая поддержка, которая дает нашим клиентам ориентиры для развития. Многие министры и чиновники знают об этом проекте и интересуются его результатами. Мы ежегодно оцениваем позиции России в этом рейтинге и на пресс-конференции сообщаем информацию, которая предназначена людям, принимающим решения. Кроме того, мы совместно с Гарвардской школой бизнеса реализуем краткосрочную образовательную программу по экономическому развитию, ориентированную на региональных и федеральных чиновников, в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ.

— Это что-то вроде семинаров?

— Краткосрочная программа для руководителей — Executive Education, рассчитанная на пять дней. Она интегрирует все ключевые идеи, связанные с конкурентоспособностью и экономическим развитием и опробованные на практике в других странах.

В рамках программы используются материалы ВЭФ.

— Как объяснить тот факт, что в рейтинге ВЭФ Эстония занимает 29-е или 30-е место, а Китай — 39-е? Какой показатель ни возьмите, КНР и Эстонию трудно сравнивать. Не означает ли это, что Ваша методология выявляет лишь какие-то отдельные компоненты мощи или конкурентоспособности страны? Ведь, в принципе, конкурентоспособность можно свести к мощи.

— Как я уже говорил, индекс измеряет уровень производительности экономики. В настоящее время уровень производительности в странах Балтии, которые еще называют «балтийскими тиграми», выше, чем в Китае, хотя растут они более медленными темпами.

— Мы подошли к этой тематике немного с другой стороны. В октябре 2007 г. в рамках VII Глобального стратегического форума состоялась презентация «Глобального рейтинга интегральной мощи 50 ведущих стран мира», подготовленного экспертами Международной Лиги стратегического управления, оценки и учета и Международной Академии исследований будущего. Оценка статуса государственного развития осуществляется по 9 факторам: управление, территория, природные ресурсы, население, экономика, культура и религия, наука и образование, вооруженные силы, геополитическая среда. Использование подобной многофакторной модели позволяет судить об устойчивости государства в ретроспективе и сделать возможные прогнозы, опираясь на сценарный метод, позволяющий описывать различные гипотетические варианты изменений как систему взаимосвязанных явлений. На 2007 г. из пяти возможных сценариев наиболее реалистичным оказался сценарий умеренной глобализации. По сути, это рейтинг ВЭФ, дополненный вооруженными силами, пространственными измерениями, внешней политикой и культурой.

— Ваш подход имеет несколько другие цели и учитывает другой набор факторов. Он также является интересным аналитическим инструментом для сравнительного анализа стран и оценки государственной политики.

— Какие требования Вы предъявляете к выборке в процессе опроса компаний?

— Это должны быть только руководители.

— А если это какой-то аккредитованный эксперт международного класса?

— Нет, мы не включаем экспертов в выборку, в этом нет необходимости.

Основная идея такова: человек ведет бизнес и потому лучше всех знает ситуацию. В этом году выборка немного изменится, подход будет жестче.

— Она фиксированная или каждый год это 250 разных компаний?

— Отраслевая структура та же, компании меняются.

— А как обеспечивается контроль?

— Мы сами контролируем результаты опросов.

— Очевидно, за время работы в этой сфере у Вас сложилось какое-то представление о конкурентоспособности России. Как она изменилась за последние семь лет? В чем Россия отстает, а в чем лидирует?

— Важно, как страна улучшает свои позиции по сравнению с конкурентами. Нам кажется, что мы развиваемся достаточно динамично, но может оказаться, что наши конкуренты растут еще динамичнее. Иными словами, ситуация в России плавно улучшается, но в других странах она улучшается гораздо быстрее. Это очень важный момент. Если говорить о России вообще, не сравнивая ее с другими странами, то следует отметить, что у нее есть некоторые фундаментальные конкурентные преимущества, связанные с человеческими ресурсами, инновационной инфраструктурой, макроэкономикой и, конечно же, размером внутреннего рынка. Последние семь лет макроэкономические факторы неизменно улучшаются благодаря, во-первых, благоприятной конъюнктуре и, во-вторых, повышению качества макроэкономического менеджмента.