Поиск гармонии в отношениях между обществом, государством и человеком становится одним из ведущих направлений изменения современного общественного миропонимания. Это является главной причиной институционализации социально-помогающей деятельности в ведущих мировых державах. Новый тип демократического мировоззрения определяет процесс становления национальных институтов социальной работы как показатель цивилизованности социального государства, проявления принципов демократии, социальной справедливости и гуманизма. Социальное государство сегодня становится сущностной характеристикой государственного строительства, а социальность – мерилом мировых цивилизационных процессов.
Базовые принципы развития национальных институтов социальной работы базируются на подходах, отражающих «социальное равенство» или «социальную справедливость».
Принцип социального равенства является основополагающим во взаимоотношениях между государством и личностью, которые строятся по социалистическому типу, предполагающему первостепенную роль государства в поддержании общественной солидарности, где главной задачей выступает государственное обеспечение всех групп населения в течение жизненного цикла. Этот тип предполагает большую степень патернализма в системе взаимоотношений «государство – личность», где государство берет на себя ответственность за решение социальных проблем, дает индивиду чувство социальной защищенности, стабильности, гарантирует равный минимум социальных благ, при этом ограничивая его экономическую, политическую и социальную свободу.
Принцип социальной справедливости предполагает минимальное вмешательство государства в социально-экономические процессы и реализацию принципа личной ответственности и индивидуализма, основными чертами которого являются уважение личности как таковой, т. е. признание абсолютного приоритета взглядов и пристрастия человека к его собственной сфере деятельности, а также убеждение в желательности развития индивидуальных дарований и наклонностей. В этом случае экономическая свобода индивида дополняется политической и равенством стартовых возможностей. Приоритет отдается активности людей в гражданском обществе, основная роль в системе социальной работы принадлежит общественным организациям и объединениям, имеющим большое значение в реализации социальной политики.
Современные социальные государства в своем развитии ориентируются на принцип «социальной справедливости», определяющий развитие «общества всеобщего благосостояния». Главной ценностью общественного развития здесь выступает человек, а социальная работа средством достижения этой цели.
2.2. Аксиологическая основа социальной работы как социально-помогающая деятельность и профессия
Социальная работа как социальный институт включает профессиональную и непрофессиональную деятельность. Основное отличие профессиональной и непрофессиональной социальной работы заложено в характеристике ее субъектов. Непрофессиональная социальная работа, включающая в систему субъектов социально-помогающей деятельности представителей общественных и религиозных организаций, добровольных помощников, волонтеров, благотворителей, меценатов и других, предъявляет к ним прежде всего требования, связанные с определенной личной жертвенностью, временем, средствами и т. д., возможностью участия в решении социальных проблем, чувствами сострадания и сопереживания. В отличие от профессиональной деятельности она не накладывает правовой ответственности, т. е. субъекты не несут специальной профессионально-правовой ответственности в процессе социально-помогающей деятельности. Эта деятельность регламентирована нравственными устоями общества и основана прежде всего на системе ценностей ее субъекта (общественных деятелей, добровольцев, благотворителей и др.).
Деятельность профессионалов регламентируется должностными обязанностями, отраженными прежде всего в профессиональном кодексе социального работника.
Функции аксиологической компоненты социальной работы
К базовым функциям аксиологической компоненты относятся:
– основополагающая (основой жизнедеятельности общества и человека в нем являются общечеловеческие ценности: жизнь человека, добро, справедливость, честность, признание высших ценностей и др.);
– смыслообразующая (идеальное соотношение общественного смысла социальной работы и личностного смысла, удовлетворяющего потребности субъекта социально-помогающей деятельности как профессионала и личности);
– структурообразующая и целеполагающая функции (соподчинение всех структурных компонентов социальной работы (цели, задачи, направления, функции и др.) идеалам социальной работы как социально-помогающей деятельности).
Функции аксиологической компоненты социальной работы заложены в базовых функциях социальной работы.
Основополагающая функция социальной работы отражает ценностный потенциал социальной работы как социально-помогающей деятельности, базирующейся на общечеловеческих ценностях (жизнь, добро, справедливость, честность, гуманизм и др.). Эта функция отражена в ее определениях национальных ассоциаций социальных работников, где социальная работа рассматривается как:
– профессиональная деятельность по оказанию помощи индивидам, группам или общинам в целях усиления или возрождения их способности к социальному функционированию и созданию для этого благоприятных общественных условий (Национальная ассоциация социальных работников США);
– профессия, способствующая реализации социальных изменений в обществе, решению проблем человеческих взаимоотношений и укреплению свободы человека и его права на достойную жизнь (Международная федерация социальных работников).
Системообразующая и смыслообразующая функции аксиологической компоненты раскрываются в сущностной характеристике социальной работы, которая по своей природе, функциям, средствам осуществления и социально-значимым результатам изначально (с ранних этапах развития общественных отношений) выступает социально-помогающим трудом. Основными характеристиками данного вида труда являются его включенность в систему общественных отношений и подчиненность общественным нормам и ценностям, обеспечивающим стабильность социальных отношений и регулирующим процессы социализации личности на всех исторических этапах социального развития.
Целеполагающая и структурообразующая функции аксиологической компоненты заложены в признании человека как высшей ценности, определяющей базовые цели и содержание социальной работы. К основным целям национальных систем социальной работы относится:
– создание благоприятных социальных условий для развития личности, группы, общества;
– объединение общественных сил по активизации жизненной позиции индивида (группы);
– совершенствование способностей каждого человека самостоятельно решать свои социальные проблемы;
– развитие жизненных сил и активной социальной позиции индивида;
– восстановление социального функционирования человека и др.
Этический аспект целеполагания противопоставляется инструментальному, относящемуся к способу достижения поставленных целей, решения конкретных практических задач с точки зрения эффективности, т. е. получения желаемого результата при минимальной затрате сил, времени и средств. Моральный аспект связан с оценкой самих целей с точки зрения их желательности, приемлемости и вообще тех последствий, которые данная деятельность может иметь в отношении людей, судьбы которых прямо или косвенно затрагиваются ею.
Цели, задачи и базовые функции социальной работы заданы (в идеале) общечеловеческой системой ценностей (см. табл. 1) и определяют гуманистическую направленность аксиологической компоненты социальной работы.
Таблица 1
Базовые ценности человека
Гуманистическая направленность аксиологической компоненты социальной работы выражается в следующем:
– гуманизации системы ценностных ориентаций клиента, взаимного влияния общечеловеческих ценностей и социальных аналогов;
– создании условий для открытости и готовности клиента к непрерывному обогащению социокультурного опыта с целью реализации общечеловеческих ценностей в их конкретном образе жизни;
– упрочении норм уважительного отношения к другим людям;
– создании условий для реализации потребностей и интересов клиента, побуждение новых интересов;
– предоставлении клиенту возможности выбора деятельности, способов и средств достижения цели, группы общения и т. п.;