Читать интересную книгу Расширение прав и возможностей женщин в России - Джули Хеммент

тему, см., например, [Кулик 1997; Успенская и др. 1997].

87

Интересно, что российская ученая-феминистка Светлана Айвазова тоже обращает на это внимание, характеризуя дореволюционное женское движение в России. Она доказывает, что в России феминизм никогда не был признаком «войны полов». Более того, он был «прежде всего движением за освобождение человека, женщины или мужчины» [Айвазова 1998: 49]. Светлана Айвазова утверждает, что культура патриархата угнетала и мужчин, и женщин, она мешала взрослым мужчинам быть независимыми и самостоятельными.

88

Вот комментарий Глории Стайнем: «Слишком долго коммунистические или капиталистические, светские или религиозные патриархи в каждой стране держали русских и американских женщин отдельно друг от друга. Теперь Татьяна Мамонова перекинула между нами мост понимания. Благодаря ей мы видим, что у каждой из нас больше общего друг с другом, чем с правителями наших стран».

89

Во время реформ 1980-х годов главных критиков государственного социализма из интеллигенции (инакомыслящих и оппозиционеров) позвали вступить в новые отношения с государством. Помощник Горбачева Павел Палажченко назвал эти отношения «браком по расчету» [Palazchenko 1999]. Представителей радикальной интеллигенции в Москве и Ленинграде пригласили присоединиться к реформаторам из партийной номенклатуры в качестве консультантов по вопросам экономической и социальной политики.

90

Сюда входили ряд комитетов и комиссий, судьба которых зависела от политической обстановки. В 1990-х годах главными были Комиссия по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте Российской Федерации, созданная в 1992 году, и Департамент проблем семьи, женщин и детей Минсоцзащиты России, созданный в 1992 году [Sperling 2000].

91

Актуализация гендерной проблематики началась еще до окончания холодной войны, но в 90-е годы уже начавшийся взлет достиг своего пикового значения. В 1970-х годах возникла программа WID («Женщины в развитии»). В парадигме развития эпохи холодной войны женщинам не было места, или же они занимали маргинальное положение. Новая инициатива, возглавляемая активистками [Boserup 1970], была направлена на то, чтобы женщины играли более важную роль в вопросах развития. Программа была разработана так, чтобы быть понятной экономистам (утверждалось, что улучшение положения женщин дает хороший экономический эффект). Она имела большой успех. В 1970-е годы феминистски ориентированные «политические предприниматели» показали программу WID спонсорским организациям [Kardam 1991], и к 1980-м годам в кругах, занятых развитием, она фактически стала доминирующей. В это время программа WID проникла в систему ООН. Там деятельность по ней стала нарастать в начале 1970-х годов, и в результате в 1975 году в Найроби была проведена Всемирная конференция по положению женщин, а затем период с 1975 по 1985 год был провозглашен Десятилетием женщины ООН. К 1985 году «международное женское движение окрепло, и программа WID была принята» [Buvinic 1996].

92

Фонд АЙРЕКС получил финансирование от правительства США для реализации программы «Региональная инициатива по расширению прав и возможностей женщин», направленной на решение проблемы торговли женщинами. У Вестминстерского фонда (финансируемого британским правительством) есть программа, посвященная женщинам и участию женщин в политической жизни. CIDA (Канадское агентство международного развития) имеет пакет программ по гендерному равенству для России. Правительство Германии также принимало участие в этой деятельности [Henderson 2003].

93

В 1997 году Институт «Открытое общество» запустил «Женскую программу» для решения различных проблем, включая насилие в отношении женщин. До закрытия Фонда Сороса в России в 2001 году в нем работали две российские активистки со стажем.

94

В Фонде Форда было четыре основных направления поддержки женских групп: информирование, коммуникации и создание сетей; разработка учебных программ по гендерным исследованиям; домашнее насилие; предоставление широкой социальной поддержки. Основная часть этих средств (в 1994–1999 годах был потрачен 1 миллион долларов) была направлена организациям, которые способствовали обмену информацией, поддержке коммуникации и налаживанию связей между женскими группами [Henderson 2003: 121].

95

Разрыв между московскими и провинциальными зарплатами в 1990-е был разительным. За год до экономического кризиса в августе 1998 года среднемесячная зарплата в Москве составляла около 400 долларов, а в Твери – 50. Заработная плата сотрудников фондов обычно была выше средней. Не менее важным обстоятельством было то, что заработная плата в фонде выплачивалась регулярно. Как я объясняла в предыдущих главах, у большинства знакомых мне женщин и мужчин в провинции зарплата была очень нерегулярной, часто ее не выплачивали или задерживали.

96

Школа получила гранты по программе Фонда Форда на разработку учебных программ по гендерным исследованиям в России. Московский центр гендерных исследований получил крупную сумму на координирование действий по этой программе.

97

Здесь я опираюсь на известную работу Кекк и Сиккинк [Keck, Sikkink 1998] о развитии «транснациональных правозащитных сетей» (TAN), сетей активистов, которые объединяются и действуют, невзирая на границы между странами. Авторы работы показывают, что в ходе кампаний по борьбе с насилием в отношении женщин в эволюции этих сетей произошел значительный сдвиг. До этого существовало глубокое разделение между активистками Севера и Юга, и они не могли выработать общую повестку дня. Феминистки Севера (или «первого мира») были озабочены вопросами гендерной дискриминации и равенства. Женщин Юга (или «третьего мира») больше волновали вопросы социальной справедливости и развития, которые, хотя и по-разному, затрагивали как мужчин, так и женщин.

98

Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), принятая в 1979 году и вступившая в силу в 1981 году, не говорит о насилии, изнасиловании, жестоком обращении или побоях. Однако к середине 1995 года насилие в отношении женщин стало «общим местом» женского движения и движения за права человека [Keck, Sikkink 1998]. В 1993 году активистки-феминистки впервые подняли этот вопрос на международный уровень во время Венской конференции ООН по правам человека. Выдвижение ими стратегий в этой сфере совпало с обеспокоенностью международного сообщества системным насилием во время войны в Боснии. Активистки были услышаны. В 1994 году Комиссия ООН по правам человека назначила первого специального докладчика по вопросу о насилии в отношении женщин, а изнасилование во время войны было признано Гаагским трибуналом преступлением против человечности.

99

Конгресс США выделил миллион долларов на поддержку программ по борьбе с насилием в отношении женщин в России. Как я уже говорила, значительные средства давал Фонд Форда. Ассоциация американских адвокатов оказывала техническую и финансовую поддержку отдельным кризисным центрам. В конце девяностых в московском офисе Ассоциации регулярно проводились семинары по юридическим вопросам, связанным с насилием, в которых участвовали московские и региональные группы. У американского НПО «Женщины, право и развитие» был офис в Москве, который занимался юридической поддержкой и обучением юристов. Некоторые посольства оказывали финансовую поддержку конкретным кризисным центрам.

100

В бюллетене собраны результаты обширной общественной экспертизы (социального опроса) законопроекта. Был проведен опрос широкого круга лиц, в том числе сотрудников кризисных центров, женщин – жертв насилия, медицинских работников и студентов. Опрос ставил целью собрать данные о масштабах проблемы и мнения об эффективности существующих мер [Либоракина, Сидоренкова 2004].

101

В отчете Humans Rights Watch приводится следующая статистика МВД России: в 1991 году было зарегистрировано или зафиксировано 14 073 случаев изнасилования; в 1995 году –