с европейскими коалициями, но сохраняла Авиньон, графство Венессен и некоторые другие территории, аннексированные ранее.
Людовик XVIII вернулся во Францию незадолго до подписания мира. В замке Сент-Уан в ходе его переговоров с делегацией Сената был заключен «исторический» компромисс между Бурбонами и представителями новой Франции: король царствует в силу Божественного права, но он дарует своим подданным конституцию, ограничивающую его власть.
Конституционная хартия 1814 г.
Прибыв в Париж 3 июня, Людовик XVIII уже на следующий день обнародовал конституционную хартию, в основу которой были положены принцип разделения властей, а также признание основных прав и свобод граждан.
В хартии подчеркивалась легитимность восстановленной в результате победы над Наполеоном монархии Бурбонов. Она была датирована 19-м годом правления Людовика XVIII, считавшего себя королем Франции с 1795 г., и октроирована (дарована) подданным, т. е. отнюдь не являлась предметом договора между королем и гражданами. Личность короля была объявлена «священной и неприкосновенной». Ему, как «высшему главе государства», вручалась вся полнота исполнительной власти, а также значительные законодательные функции — возможность издавать ордонансы, имеющие силу законов.
Законодательную власть король делил с двумя представительными палатами — Палатой пэров, члены которой пожизненно назначались им самим из числа представителей старой титулованной знати, и Палатой депутатов, избираемой гражданами на основе высоких возрастного и имущественного цензов. В списки избирателей включались только мужчины, достигшие 30 лет и уплачивающие налоги в сумме не менее 300 франков.
Депутатами могли стать лица в возрасте не менее 40 лет и уплачивающие в виде налогов не менее 1000 франков. Таким образом, избирательные права получали 120 тыс. человек.
Хартия гарантировала равенство граждан в уплате налогов и перед законом, свободу вероисповедания, мнений и печати, а также неприкосновенность собственности, включая национальные имущества, приобретенные во время революции.
Отказавшись от прямых преследований участников революции и активных деятелей наполеоновского режима, Людовик XVIII тем не менее постарался принять меры по ограничению их влияния и внедрению во все звенья государственного аппарата преданных трону людей. Было объявлено о демобилизации императорской армии, снижено жалованье ее офицерам и унтер-офицерам. На должности командиров были назначены дворяне, ранее служившие в войсках государств — участников антифранцузских коалиций. Аналогичным образом была подвергнута «чистке» и гражданская администрация. Наконец, были приняты меры символического значения, призванные поднять престиж легитимной монархии и развенчать революционный и наполеоновский режимы. Триколор в качестве государственного флага был заменен белым стягом Бурбонов. В католических храмах проводились «искупительные» богослужения в знак покаяния за грехи революции.
«Сто дней» Наполеона
Однако планы Бурбонов в очередной раз нарушил Наполеон. Он тайно покинул остров Эльбу и 1 марта 1815 г. высадился на южном побережье Франции, в заливе Жуан. Отсюда он предпринял поистине триумфальный поход на Париж. Он выступил в поход с кучкой преданных ему солдат, но по мере приближения к столице его армия росла за счет присоединявшихся к нему королевских войск. 20 марта он вошел в Париж, из которого Людовик XVIII бежал вместе с двором и министрами.
Между тем Наполеон не сумел или не захотел воспользоваться тем энтузиазмом, который вызвало в широких слоях общества его внезапное возвращение. С ним связывали надежды не только на изгнание Бурбонов и вообще роялистских эмигрантов, приехавших во Францию, как тогда с презрением говорили, в обозе иностранных армий, но и на демократизацию общественно-политического строя. Однако Наполеон был уже далеко не тем генералом революции, которого еще помнили современники. Он стремился не более чем восстановить империю, хотя и с несколько подновленным фасадом. 22 апреля Бонапарт опубликовал дополнительный акт к конституции империи, который разочаровал многих его потенциальных союзников. В существенных чертах (народное представительство, избирательные права и пр.) он шел не далее Конституционной хартии 1814 г. Когда дополнительный акт был вынесен на всенародное одобрение, более половины избирателей отказались принять участие в голосовании.
Однако Наполеона гораздо больше тревожили военные приготовления держав, воссоздавших антифранцузскую коалицию и готовившихся к новой войне. В спешке он собрал наличные войска и выступил навстречу противнику. 18 июня 1815 г. близ деревушки Ватерлоо состоялось сражение армии Наполеона с силами антифранцузской коалиции (англичанами, голландцами и пруссаками под командованием герцога Веллингтона и князя Блюхера), завершившееся разгромом французов. Это сорвало попытку Наполеона восстановить свою империю. Она вошла в историю под названием «Сто дней». Наполеон повторно отрекся от трона, сдался союзникам и был спешно отправлен ими в ссылку на остров Св. Елены, затерянный в южной части Атлантического океана. Там император и обрел вечный покой в 1821 г.
Вторая Реставрация
«Сто дней» Наполеона дорого обошлись Франции. Летом 1815 г. она была оккупирована армиями почти всех европейских государств, в общей сложности насчитывавшими 1 млн 200 тыс. человек. По второму мирному договору со странами антифранцузской коалиции, заключенному в Париже 20 ноября 1815 г., Франция утратила контроль над пограничными крепостями на северо-восточной границе, а также лишилась Савойи и Ниццы. На нее была возложена выплата репараций в сумме 700 млн франков, и в течение пяти лет на ее территории должны были оставаться оккупационные войска союзников численностью 150 тыс. человек.
Легкость, с которой Наполеон овладел властью, повергла в шок французских роялистов. Во второй половине 1815 г. Францию захлестнула волна «белого террора» — так современники называли массовые преследования сторонников революции и империи. Людей, перешедших на сторону Наполеона во время «Ста дней», изгоняли с государственной службы, лишали чинов и пенсий, подвергали аресту (всего было арестовано около 70 тыс. человек), отдавали под суд по обвинению в измене. Маршал Ней был приговорен судом к смертной казни и расстрелян как изменник. Особенно жестокие формы террор принял на юге страны, где роялисты прибегали к убийствам своих политических противников. Лишь в середине 1816 г. преследования пошли на убыль, и жизнь снова вошла в обычное русло. В разгар «белого террора», в январе 1816 г., во Франции был принят закон, наказывавший «цареубийц» изгнанием за границу, откуда они смогли вернуться на родину лишь после Июльской революции 1830 г.
В обстановке «белого террора» состоялись выборы в Палату депутатов, которые дали большинство крайним, непримиримым роялистам. Результатами выборов был поражен даже Людовик XVIII, назвавший палату «бесподобной». Долгие годы изгнания убедили его в необходимости компромисса с политическими противниками. Поэтому в сентябре 1815 г. он назначил умеренное правительство, во главе которого по совету императора Александра I поставил