Улуотса «последним конституционным премьер-министром» и поясняет, что он «должен продолжать выполнять свои обязанности в качестве премьер-министра»[1084]. 20 апреля 1944 года Улуотс провел с четырьмя другими бывшими представителями довоенной власти «избирательное собрание», которое, ссылаясь на эстонскую конституцию 1937 года, «отменило все государственно-правовые акты, изданные после 21 июня 1940» года, признало «единственными законными органами власти в Эстонии… те, которые действовали до 16 июня» того же года и определило, что «Улуотс стал премьер-министром с функциями президента»[1085].
Эта декларация не могла появиться без ведома оккупантов. По-видимому, немцы рассчитывали, что декларация ЭРНК поможет в проведении мобилизаций и организации вооруженного сопротивления Красной армии, когда она освободит Эстонию от фашистских оккупантов.
18 августа 1944 года Улуотс, по предложению друзей из ЭРНК, взял на себя обязанности президента Эстонии и объявил о намерении сформировать «временное правительство Эстонской республики», которое должен был возглавить Отто Тииф как председатель ЭРНК. На следующий день, 19 августа, Улуотс обратился по радио с призывом приложить все силы для сопротивления наступающим советским войскам и вступать в ряды германского вермахта, полиции, «Омакайтсе» и войск СС[1086].
Кстати сказать, согласно Конституции 1937 года, на которую ссылается Улуотс, ни он сам, ни другие бывшие эстонские министры и депутаты не имели права ничего отменять, принимать или «восстанавливать», так как 16 июня 1940 г. все они законным путем ушли в отставку. Об этом прямо говорит сам Улуотс в своей речи, переданной по радио 16 июня 1940 года. Он объявил, что «правительство республики предоставило прошение об отставке, которое Президент принял, вместе с тем предприняв шаги к образованию нового правительства… Эстония действует на основании положений Основного закона (эстонской конституции 1937 года. — М. К.). Президент государства, всеми уважаемый и любимый Константин Пятс… находится при исполнении своих ответственных задач… Все учреждения работают нормально… Правительство республики убеждено, что эстонский народ отнесётся ко всему с полным пониманием и спокойствием и будет исполнять все необходимые распоряжения». «Я могу уверить, — закончил свою речь в тот момент уже бывший премьер Улуотс, — что ничто меня так глубоко не растрогало, как ваше, уважаемые сограждане, глубокое понимание великих исторических событий и ваше отношение к ним с сохранением мира и порядка. Да сохранится и дальше это понимание и этот порядок. Продолжайте каждый свою ежедневную работу. Сердечно благодарю вас и желаю всего наилучшего»[1087].
Таким образом, еще четыре года назад Улуотс публично признал, что с 16 июня 1940 года перестал быть премьер-министром. В соответствии с конституцией 1937 года президент Пятс принял отставку Улуотса и всего правительства, назначил новым премьер-министром Й. Вареса (литературный псевдоним — Й. Барбарус) и утвердил состав нового правительства Эстонии. Поэтому у ЭРНК не было ни права, ни полномочий, ни оснований признавать Улуотса премьером и возлагать на него обязанности президента. Эти манипуляции были беспочвенны и незаконны[1088]. На основании конституции 1937 года собрание 20 апреля 1944 года могло признать премьер-министром с обязанностями президента Вареса, поставленного во главе правительства президентом Пятсом, а не Улуотса, ушедшего в отставку, принятую президентом.
25 августа 1944 года Улуотс как «временный президент» на заседании ЭРНК огласил состав будущего «временного правительства». Но назначать не стал[1089]. Ждал решения германского командования отступить из Эстонии…
Тем временем Гиммлер вызвал Литцмана в свою полевую штаб-квартиру в Хохвальде. Здесь Литцман прождал приема целых шесть дней, и только 11 сентября рейхсфюрер СС изволил принять его. Разговор был бессмысленным — защищать Эстонию было слишком поздно, однако Гиммлер еще надеялся… на новую мобилизацию!
«Рейхсфюрер предоставил в мое распоряжение специальный самолет, — рассказал потом Литцман личному врачу рейхсфюрера Феликсу Керстену, — и я немедленно лечу в Ревель. Русские уже на окраине города. Гиммлер приказал мне мобилизовать всех, кого можно — мужчин, женщин и детей, — чтобы сдерживать натиск русских, пока не прибудет немецкое подкрепление. Я могу вздохнуть с облегчением: фюрер не бросит Эстонию на произвол судьбы. Кроме того, рейхсфюрер подарил мне автомат новейшей системы — он рассчитан на тысячу патронов. Боюсь, что прибуду поздно… Разумеется, я отправлюсь на фронт и буду сражаться как простой солдат. Эстонцы никогда не смогут сказать, что Литцман был трусом»[1090].
Но ни «немецких подкреплений», ни новой мобилизации не было. И Литцман не отправился на фронт как «простой солдат». В отличие от Гиммлера, военные прекрасно понимали, что оборона Эстонии бессмысленна…
По прибытии в Таллин генеральный комиссар Эстонии узнал от тогдашнего командующего группой армий «Север» генерал-полковника Шёрнера, что немецкие гражданские власти, не говоря уже об Эстонском самоуправлении, больше не имеют никаких полномочий. Вся власть переходила к командованию группы армий «Север», а весь немецкий гражданский персонал должен быть эвакуирован в течение 10 дней, считая с 17 сентября 1944 года[1091]. 15 сентября Литцман обратился за разъяснениями к Гиммлеру, и тот подтвердил сообщение Шёрнера[1092]. Генеральный комиссар Эстонии — теперь уже бывший — успел покинуть Таллин вместе со своим штабом в тот же день.
Два дня спустя — 17 сентября 1944 года — Нарвский участок фронта был прорван. Дальше ждать было нельзя. 18 сентября, после того как германское командование объявило о выводе войск из Эстонии, был утвержден список кабинета министров. Во главе правительства стал бывший депутат Государственного собрания 4-го созыва (1932–1937 гг.) от «Объединенной аграрной партии», выпускник юрфака Тартуского университета Отто Тииф[1093]. В состав нового «правительства Эстонской республики» вошли все руководители ЭРНК: О. Тииф — премьер-министр, министр внутренних дел и военный министр; Х. Пяртельпоэг — министр финансов; А. Ю. Сузи — министр просвещения; В. Сумберг — министр социального обеспечения; Й. Клеэсмент — министр юстиции и генеральный прокурор; Ю. Пикков — министр путей сообщения; А. Рей — министр иностранных дел (находился в то время в Швеции, занимал должность с 31 декабря 1944 по 9 января 1945 года); Р. Пенно — министр торговли и промышленности (находился в то время в Швеции); К. Лиидак — министр сельского хозяйства; Ю. Каарлимяэ, Й. Сиккар и А. Террас как министры без портфеля; Х. Маанди — госсекретарь; Э. Инглист — зам. гос. секретаря; Р. Эвель — канцлер юстиции; О. Густавсон — государственный контролер; Я. Майде — главнокомандующий вооруженными силами; Ю. Рейго — начальник внутренней стражи; Й. Холберг — военный министр (позже отстранен, т. к. находился в Германии). Сам Улуотс и большинство членов правительства являлись выпускниками Тартуского университета и учениками Эдгара Канта, его ректора.
«Временное правительство» Тиифа приступило к своим обязанностям 19 сентября[1094], а ЭРНК заявил о прекращении своей деятельности. Оно планировало объявить о вступлении во власть в ночь с 21 на 22 сентября 1944 года, но не успел…
20 сентября началась эвакуация персонала генерального комиссариата Эстонии и сотрудников Эстонского самоуправления в Германию; причем Гиммлер направил приказ генералу Шёрнеру, обергруппенфюреру Йеккельну и фюреру СС и полиции в Эстонии Мёллеру в обязательном порядке эвакуировать семьи всех