Конечно, в таких условиях уголовно-правовая защита общественных отношений в сфере экономики, предпринимательства должна была быть адекватной той криминогенной обстановке, которая складывалась в данных областях. Это относится и к содержанию уголовного закона, и к полномочиям правоприменителей, которые непосредственно эту уголовную политику реализовывали.
Сейчас же речь идет о том, что некоторый поворот в сторону законопослушности у определенной части наших граждан все же произошел, что позволяет государству предложить бизнесу партнерскую модель взаимоотношений и взаимодействия по принципу «честная работа может быть обеспечена благоприятными условиями для нее». Исходя из предположения о том, что большинство предпринимателей в нашей стране люди честные и законопослушные, можно искренне надеяться, что «любовь» будет взаимной.
Коротко о самой уголовной политике, или, если говорить несколько шире, об уголовно-правовой политике. Сегодня ее можно определить как государственную стратегию обеспечения безопасности личности, общества и государства от преступности, систему принятия и реализации крупномасштабных решений с целью противодействия преступности, формирующую принципы, направления, содержание и формы деятельности по борьбе с преступностью.
Уголовно-правовая политика занимает центральное место в государственной политике борьбы с преступностью, имея специфическую направленность на снижение (ограничение) масштабов преступности, издержек общества от нее. Уголовная политика имеет определяющее значение для формирования стабильности в обществе, авторитета власти и уверенности населения в своей защищенности от преступных посягательств.
Отметим, что основными формами реализации уголовно-правовой политики являются криминализация и декриминализация, пенализация и депенализация деяний, т. е. определение, какие опасные для личности, общества и государства деяния признаются преступлениями, а также установление видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера за совершение преступлений. Термин «декриминализация» в последнее время на слуху как у представителей СМИ, так и экспертов, однако называть происходящее сегодня этим термином я бы не стал, так как она происходит на фоне более глобального явления – гуманизации уголовно-правовой политики в сфере экономических преступлений в целом. Перемены последних лет в сторону гуманизации уголовного законодательства можно сгруппировать по двум направлениям.
1. Уже упомянутая нами декриминализация, т. е. полное исключение из УК РФ отдельных норм.
Так, например, в соответствии с Федеральным законом от 7 апреля 2010 г. № 60-ФЗ ст. 173 («Лжепредпринимательство») была исключена из УК РФ.
Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» – третьим по счету законом, чье принятие состоялось по инициативе Президента РФ в целях дальнейшей гуманизации в сфере уголовного законодательства, – внесены существенные изменения в Кодекс, связанные с декриминализацией отдельных преступлений и переводом их в административные деликты.
Из категории уголовных преступлений в категорию административных правонарушений переведены такие деяния, как оскорбление и клевета (ст. 129, 130 и 298 УК РФ), а также предусмотренные частью первой ст. 136 («Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина»), частью первой ст. 165 («Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием»), частью первой ст. 191 («Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга») УК РФ; декриминализирована часть первая ст. 188 («Контрабанда») УК РФ, а также контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей, стоимость которых не превышает 1 млн руб.
2. Либерализация, т. е. предоставление больших свобод, расширение прав, снятие или сокращение ограничений, смягчение действующих правовых норм. Она в свою очередь производилась несколькими способами.
2.1. Ослабление или сокращение санкций в статьях Особенной части УК РФ
Например, Федеральным законом от 7 апреля 2010 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» санкции за осуществление квалифицированной легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, снижены; за совершение данного преступления организованной группой срок от 7 до 10 лет (ранее от 10 до 15 лет), а также исключен такой альтернативный вид наказания, как ограничение свободы сроком до двух лет.
Федеральным законом от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» из 68 составов преступлений исключены нижние пределы санкций в виде лишения свободы, тогда как их верхние пределы, которые определяют степень общественной опасности преступления, остались неизменными. Тем самым суду предоставляется возможность проявлять более дифференцированный подход при назначении наказания за преступления указанных категорий.
Кроме того, судам предоставлена большая вариативность при назначении наказаний, не связанных с лишением свободы.
Конец ознакомительного фрагмента.