Заявление глав государств Республики Беларусь, РСФСР, Украины
Мы, руководители Республики Беларусь, РСФСР, Украины – отмечая, что переговоры о подготовке нового Союзного Договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава Союза ССР и образования независимых государств стал реальным фактом;
– констатируя, что недальновидная политика центра привела к глубокому экономическому и политическому кризису, к развалу производства, катастрофическому понижению жизненного уровня практически всех слоев общества;
– принимая во внимание возрастание социальной напряженности во многих регионах бывшего Союза ССР, что привело к межнациональным конфликтам с многочисленными человеческими жертвами;
– осознавая ответственность перед своими народами и мировым сообществом и назревшую потребность в практическом осуществлении политических и экономических реформ, заявляем об образовании Содружества Независимых Государств, о чем сторонами 8 декабря 1991 года подписано Соглашение.
Содружество Независимых Государств в составе Республики Беларусь, РСФСР, Украины является открытым для присоединения всех государств – членов Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принципы настоящего Соглашения.
Государства – члены Содружества намерены проводить курс на укрепление международного мира и безопасности. Они гарантируют выполнение международных обязательств, вытекающих для них из договоров и соглашений бывшего Союза ССР, обеспечивают единый контроль за ядерным оружием и его нераспространение.
Председатель Президент РСФСР Президент Украины
Верховного Совета Б. ЕЛЬЦИН Л. КРАВЧУК
Республики Беларусь
С. ШУШКЕВИЧ
8 декабря 1991 года
г. Минск
(Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 51, ст.1798)
Заявление правительств Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины о координации экономической политики
Сохранение и развитие сложившихся тесных экономических связей между нашими государствами жизненно необходимо, чтобы стабилизировать положение в народном хозяйстве, создать предпосылки экономического возрождения.
Стороны согласились в следующем:
– проводить скоординированные радикальные экономические реформы, направленные на создание полноценных рыночных механизмов, трансформацию отношений собственности, обеспечение свободы предпринимательства;
– воздерживаться от любых действий, наносящих экономический ущерб друг другу;
– строить экономические отношения и расчеты на базе существующей денежной единицы – рубля. Вводить национальные валюты на основе специальных соглашений, гарантирующих соблюдение экономических интересов сторон;
– заключить межбанковское соглашение, направленное на ограничение денежной эмиссии, обеспечение эффективного контроля денежной массы, формирование системы взаиморасчетов;
– проводить согласованную политику сокращения дефицитов республиканских бюджетов;
– проводить согласованную политику либерализации цен и социальной защиты граждан;
– предпринимать совместные усилия, направленные на обеспечение единства экономического пространства;
– координировать проводимую внешнеэкономическую деятельность, таможенную политику и обеспечить свободу транзита;
– урегулировать специальным соглашением вопрос задолженности бывших союзных предприятий;
– в десятидневный срок согласовать объемы и порядок финансирования в 1992 году расходов на оборону и ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
– просить Верховные Советы Республик при формировании налоговой политики учитывать необходимость координации ставок налогов на добавленную стоимость;
– способствовать созданию совместных предприятий (акционерных обществ);
– в течение декабря разработать механизм реализации межреспубликанских экономических соглашений.
За Республику За Российскую За Украину
Беларусь Федерацию В. ФОКИН
В. КЕБИЧ Г. БУРБУЛИС
8 декабря 1991 года
г. Минск
(Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 51, ст.1798)
Четвертая Сессия Верховного Совета Украины двенадцатого созыва
Заседание сорок пятое
Сессионный зал Верховного Совета Украины,
10 декабря 1991 г., 16 часов
Председательствует – Председатель Верховного Совета Украины Плющ И. С.
Председательствующий. Можно регистрироваться? Включайте, пожалуйста, табло. Прошу вставить карточки для поименной регистрации.
В зале присутствует 354 народных депутата. Вечернее заседание объявляется открытым.
Продолжаем рассмотрение вопросов повестки дня: о ратификации Соглашения об образовании Содружества Независимых Государств. Слово предоставляется президенту Украины Кравчуку Леониду Макаровичу.
Кравчук Л. М., Президент Украины. Уважаемые народные депутаты! Нам всем известно, 7–8 декабря этого года в Белоруссии было подписано Соглашение об образовании Содружества Независимых Государств. Попытаюсь проанализировать одновременно ситуацию, в которой происходила встреча в Белоруссии и подписание Соглашения.
Уже всем стало ясно, и это подтверждают факты, что создание Союза по принципам нового договора, проект которого был предложен М. С. Горбачевым и частью Государственного Совета, зашел в тупик.
Распад Союза принял стихийный характер. Возникла угроза противостояния между народами, чем, понятное дело, могли воспользоваться силы реакции. Факты подтверждают, что такая опасность была и является вероятной.
Социальные потрясения также реальный факт и являются следствием той политики, которую проводил центр и сейчас проводят его остатки. В основе социальных потрясений лежит экономическая разруха и это могут использовать какие угодно силы.
Мы все почувствовали, особенно накануне референдума, что существует реальная попытка реанимировать старые структуры. Засуетились силы, которые именно этого хотят.
Ситуация неопределенности, незавершенности влияла и влияет на действия государств, правительств, так как формально Союз существует, но его органы практически не существуют, а если и существуют, то не работают, поскольку созданы они, как вы сами хорошо знаете, недемократичным путем.
Я хочу напомнить вам лишь один факт. Когда создавался межреспубликанский экономический комитет, то предусматривалось (и это было зафиксировано в документах Государственного Совета) обсуждение его функций, полномочий и утверждение руководителя этого комитета в Верховных Советах республик. Однако этого, как вы знаете, не было сделано. И, таким образом, говорить, что комитет уполномочен действовать от имени государств, нет никаких оснований.
Это также стало очень серьезной проблемой для государств, потому что эта неопределенность не дает возможности окончательно ответить на вопрос: с кем иметь дело?
Мы это также ощущаем и ощущали вместе с вами, когда решали или предпринимали действия по решению проблем наших международных экономических отношений. Таким образом, необходимо было, как говорится, расставить точки над «i». И мы это сделали в Минске, сделали, руководствуясь постановлениями и законами – теми государственными документами, которые мы с вами приняли вот здесь, в Верховном Совете.
Я без преувеличения могу сказать, что именно в это трагическое время сошлись три великих славянских государства, чтобы остановить процесс стихийного распада союзных структур, которые еще существуют, и чтобы под обломками этого развала не пострадали миллионы и миллионы людей.
Они собрались для того, чтобы сказать свое весомое слово и подписать Соглашение о Содружестве Независимых Государств, которое, с нашей точки зрения, отвечает международным стандартам, базируется на законодательных актах и решениях, в том числе принятых на Украине до референдума, чтобы совместными действиями этих государств разрешать проблемы, которые сегодня в наибольшей степени волнуют людей.
И вот после этого, когда это произошло, нас начали обвинять в развале Союза. В последние два дня – вчера и сегодня – главной темой центральных органов и других средств массовой информации является то, что вот три государства или три руководителя или шесть руководителей, развалили в конце концов Союз, и в этом их глубочайшая вина.