♦ выбор способа управления многоквартирным домом;
♦ другие вопросы, отнесенные Жилищным кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 44 ЖК).
Порядок проведения общего собрания принятия решений регламентируют ст. 45 и 46 ЖК.
Собрания должны проводиться ежегодно (п. 1 ст. 45). Внеочередное общее собрание может быть созвано по инициативе любого из собственников (п. 2 ст. 45). Собрание правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50 % голосов (п. 3 ст. 45). В статье определяются порядок оповещения жильцов о проводимом собрании (п. 4 ст. 45), состав необходимой информации и адрес, где с ней можно ознакомиться (п. 5. ст. 45).
Решения принимаются большинством голосов, за исключением предусмотренных п. 1–3.1 ч. 2 ст. 44 Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием (п. 1 ст. 46).
Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (п. 2 ст. 46).
Решения, принятые общим собранием, доводятся до сведения жильцов собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующей информации в доступном для всех месте, не позднее чем через 10 дней со дня принятия решений (п. 3 ст. 46).
Протоколы общих собраний хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (п. 4 ст. 46).
Решение общего собрания, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (п. 5 ст. 46).
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе в течение шести месяцев обжаловать в суде решение, принятое общим собранием, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы (п. 6 ст. 46).
Кодекс предусматривает возможность заочного проведения собрания путем проведения заочного голосования: порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования регламентирует ст. 47 ЖК.
Права собственников помещений и порядок голосования на общем собрании регламентирует ст. 48 ЖК.
Способы управления многоквартирным домом
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
♦ непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
♦ управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
♦ управление управляющей организацией (п. 2 ст. 161 ЖК).
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ст. 161 ЖК).
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (п. 9 ст. 161 ЖК).
Порядок и процедуры выбора управляющей компании регламентируют п. 4-10 ст. 161 ЖК [26] .
Собственники помещений обязаны заключить договор управления с выбранной управляющей организацией в установленном порядке (п. 5 ст. 161 ЖК). Содержание договора и особенности его заключения регламентированы ст. 162 ЖК.
Управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса (п. 2 ст. 163 ЖК).
Порядок управления многоквартирным домом, находящимся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется ст. 163 ЖК.
При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения от своего имени (п. 2 ст. 164 ЖК).
На основании решения общего собрания собственников, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме (п. 3 ст. 164 ЖК).
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
Особенной формой собственности на жилье являются жилищные и жилищно-строительные кооперативы.
Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.
Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.
Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также – жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами.
Действие положений настоящей главы не распространяется на иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах. Порядок создания и деятельности таких кооперативов, правовое положение их членов определяются указанными федеральными законами (ст. 110 ЖК).
Деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов и правовое положение их членов регламентируются гл. 11, организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов – ст. 110–123 и гл. 12, правовое положение членов жилищных кооперативов – ст. 124–134 ЖК.
Товарищества собственников жилья
Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья) – ТСЖ.
Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с Законом о товариществах собственников жилья (ст. 291 ГК).
Создание и деятельность товарищества собственников жилья регламентируется ст. 135–142 ЖК.
Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном ст. 45–48 ЖК, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. ТСЖ имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества (ст. 135 ЖК).
Порядок создания и государственной регистрации товарищества собственников жилья регламентирует ст. 136 ЖК. Права и обязанности товарищества собственников жилья регламентируют соответственно ст. 137 и 138 ЖК. Создание и государственную регистрацию товарищества собственников жилья в строящихся многоквартирных домах регламентирует ст. 139 ЖК.